Дело № 5-365/2021

УИД 33RS0006-01-2021-000934-17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ    

20 апреля 2021 года                                 г. Вязники

    Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Степанова Л.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

    В Вязниковский городской суд <адрес> на рассмотрение поступил составленный заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Вязниковском и <адрес>х протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Стоименова Е.В., прибыв ДД.ММ.ГГГГ из Турции на территорию <адрес>, в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате данного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российскую Федерацию», чем нарушила п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. (часть 3 статьи 28.2 КоАП РФ)

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ)

Исходя из приведенных положений ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ)

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Не извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку это лицо в таком случае лишается предоставленных ему КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты, в том числе прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представление доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использование юридической помощи защитника.

В представленных в суд материалах дела имеется три извещения в адрес ФИО1 о необходимости явки в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора во <адрес> в Вязниковском и <адрес>х для составления протокола об административном правонарушении, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ - на ДД.ММ.ГГГГ к 14 час. 00 мин., от ДД.ММ.ГГГГ - на ДД.ММ.ГГГГ к 10 час. 00 мин. и от ДД.ММ.ГГГГ - на ДД.ММ.ГГГГ к 10 час. 00 мин.

Из представленного протокола № об административном правонарушении следует, что он был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. В протоколе указано, что Стоименова Е.В. извещалась о составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, но для составления протокола не явилась. При этом, к указанному извещению в подтверждение его направления адресату приложены почтовое извещение № ZК-1272/010104 к заказному письму с трек-номером 800809 58 63424 9 и отчет об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором.

Между тем, отчет об отслеживании отправления с тем же почтовым идентификатором приобщен и к извещению от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явки для составления протокола на ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из приведенного выше отчета, указанное в нем почтовое отправление фактически принято в отделении связи ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до извещения от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, сведения об извещении ФИО1 о необходимости явки для составления протокола на ДД.ММ.ГГГГ к 10 час. 00 мин. в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Стоименова Е.В. не была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о составлении данного протокола в ее отсутствие в нарушение требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, отсутствие надлежащего извещения ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, является существенным недостатком, который не может быть восполнен в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, в силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, материал об административном правонарушении со всеми приложенными документами подлежит возвращению должностному лицу для устранения указанной неполноты материалов дела.

    На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░░

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

5-365/2021

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено определение о возвращении протокола об АП и др. материалов дела в орган, долж. лицу ... в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, ...
Ответчики
Стоименова Елена Валерьевна
Суд
Вязниковский городской суд Владимирской области
Судья
Степанова Любовь Владимировна
Дело на сайте суда
viaznikovsky.wld.sudrf.ru
20.04.2021Передача дела судье
20.04.2021Подготовка дела к рассмотрению
21.04.2021Протокол (материалы дела) НЕ БЫЛИ возвращены в ТРЕХДНЕВНЫЙ срок
20.04.2021
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее