Решение по делу № 2-16/2016 (2-1499/2015;) от 16.09.2015

Дело № 2-16/2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2016г. г. Липецк

    Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.

при секретаре Ретунской Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Липецкого района Липецкой области в интересах администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, неопределенного круга лиц к Говорову В.Ф. о возмещении ущерба, причиненного преступлением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Липецкого района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, неопределенного круга лиц к Говорову В.Ф. о возмещении ущерба, причиненного преступлением, мотивируя тем, что приговором Липецкого районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ Говоров В.Ф. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 (15 эпизодов), ч. 2 ст. 292 УК РФ (15 эпизодов), ч. 3 ст. 159 УК РФ, и ему назначено уголовное наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>, с лишением права занимать должности на государственной службе и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительной и административно-хозяйственной деятельности, сроком <данные изъяты>, со штрафом в размере <данные изъяты>. Апелляционным определением Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. назначенное Говорову В.Ф. наказание смягчено - назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>, с лишением права занимать должности на государственной службе и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительной и административно-хозяйственной деятельности, сроком <данные изъяты>, со штрафом в размере <данные изъяты> руб. Согласно вышеуказанного приговора Говоров В.Ф., являясь должностным лицом (главой сельского поселения Частодубравский сельсовет) в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. совершил следующие действия, выходящие за пределы полномочий и повлекшие существенное нарушение законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, а именно незаконно удостоверил подписью и печатью официальные документы о принадлежности на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, чем незаконно наделил правом собственности бесплатно:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО28. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>", (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чекалина А.К. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>" (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тимошенко Л.С. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>"(стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>"(стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смородину Н.А. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>" (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Миронова Э.В. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сахарова В.П. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Жидких В.Е. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Козлову И.Н. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

10) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шмелёва Н.А. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>"(стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Жидких В.Е. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>" (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

ДД.ММ.ГГГГ Говорова С.В. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>" (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шмелева Н.А. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>" (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>" (стоимость участка <данные изъяты> руб.).

Таким образом, подписав официальные документы, Говоров В.Ф. совершил служебные подлоги, т.е. действия, явно выходящие за пределы его полномочий, создав указанным гражданам условия для дальнейшего оформления земельного участка в собственность, что относится к исключительной компетенции администрации Липецкого муниципального района Липецкой области.

Также, Говоров В.Ф. совершил мошенничество, т.е. приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное с использованием своего служебного положения, в крупном размере:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Говоров В.Ф. путем обмана, с использованием своего служебного положения, незаконно приобрел право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (стоимость участка <данные изъяты> руб.) и на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (стоимость участка <данные изъяты> руб.).

Вышеуказанные противоправные действия Говорова В.Ф. повлекли:

существенное нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, закрепленных в ч.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации;

существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, закрепленных в п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», выразившееся в выбытии земельных участков общей стоимостью <данные изъяты> руб. из распоряжения администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в результате подписания Говорова В.Ф. выписок из похозяйственной книги и получения органами государственной регистрации и кадастрового учета ложных сведений о наличии у граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

    Исходя из вышеперечисленного, общий ущерб составил <данные изъяты> руб. В соответствии со ст.ст. 15, 1064 ГК РФ прокурор просит взыскать с Говорова В.Ф. денежные средства в размере <данные изъяты> руб.: в пользу администрации Липецкого муниципального района - в размере <данные изъяты> руб., в пользу администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого района - в размере <данные изъяты> руб.

    В судебном заседании прокурор Коростелева Н.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении.

Представители истцов – администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик Говоров В.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы, его представители адвокаты Кургузова Ю.П. и Андросова М.А. против требований прокурора возражали, ссылаясь на то, что в ходе рассмотрения уголовного дела в отношении Говорова В.Ф. администрация сельского поселения не являлась потерпевшим, следовательно, прокурору необходимо представлять доказательства о стоимости земельных участков, однако, таких доказательств представлено не было. Обращаясь с данным иском к Говорову В.Ф., прокурор не обосновал, каким образом будут восстановлены нарушенные права РФ, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании третьи лица Шмелев Н.А., Бабурин П.Ю., Лугом Н.Ф., Лугом О.А., Болотникова Т.Н., Сахаров В.П., Попов А.А. против требований прокурора возражали, ссылаясь на то, что принадлежащие им земельные участки они получили на законных основаниях.

Третьи лица Бутова Г.А., Матюшенко Р.В., Козлова И.Н., Дворянкин Ю.А., Жидких В.Е., Миронов Э.В., Покровская Л.В., Лугом Н.Ф., Тарасова А.В., Смородина Н.А., Тимошенко Л.С., Чекалин А.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Выслушав прокурора, представителей ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд заявленные исковые требования прокурора Липецкого района Липецкой области находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1082 ГК РФ установлены способы возмещения вреда - удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям:

1) о возврате исполненного по недействительной сделке;2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре. В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения (ст.ст. 1104, 1105 ГК РФ).

С учетом системного толкования действующего законодательства, возмещение ущерба, связанного с утратой имущества, осуществляется путем возврата данного имущества, а в случае невозможности – возмещения его стоимости.

Cудом установлено, что приговором Липецкого районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. Говоров В.Ф. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ (15 эпизодов), ч. 2 ст. 292 УК РФ (15 эпизодов), ч. 3 ст. 159 УК РФ.

В ходе рассмотрения данного уголовного дела в отношении Говорова В.Ф. судом было установлено следующее.

Говоров В.Ф., являясь должностным лицом (главой сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области) в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. совершил следующие действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, а именно незаконно удостоверил подписью и печатью официальные документы о принадлежности на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, чем незаконно наделил правом собственности бесплатно:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО28 земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>", (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чекалина А.К. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>" (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тимошенко Л.С. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>"(стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>"(стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смородину Н.А. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>" (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Миронова Э.В. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сахарова В.П. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Жидких В.Е. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Козлову И.Н. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шмелёва Н.А. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>"(стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Жидких В.Е. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>" (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

ДД.ММ.ГГГГ Говорова С.В. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>" (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>" (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шмелева Н.А. земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>" (стоимость участка <данные изъяты> руб.);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>" (стоимость участка <данные изъяты> руб.).

Таким образом, подписав официальные документы, Говоров В.Ф. совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, поскольку тем самым он фактически распорядился указанными выше земельными участками, наделив указанных выше лиц правом постоянного (бессрочного пользования, создав им условия для дальнейшего оформления земельных участков в собственность, что относится к исключительной компетенции администрации Липецкого муниципального района Липецкой области.

Вышеуказанные противоправные действия Говорова В.Ф. повлекли:

существенное нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, закрепленных в ч.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации;

существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, закрепленных в п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», выразившееся в выбытии земельных участков общей стоимостью <данные изъяты> руб. из распоряжения администрации Липецкого муниципального района Липецкой области.

Он же, Говоров совершил служебные подлоги, т.е. внес в официальные документы заведомо ложные сведения из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, а именно незаконно внес в официальные документы, удостоверив ложные сведения о наличии права постоянного (бессрочного) пользования у вышеперечисленных граждан вышеперечисленными земельными участками, предоставленными для ведения личного подсобного хозяйства.

Вышеуказанные противоправные действия Говорова В.Ф. также повлекли:

существенное нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, закрепленных в ч.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации;

существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, закрепленных в п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», выразившееся в выбытии земельных участков общей стоимостью <данные изъяты> руб. из распоряжения администрации Липецкого муниципального района Липецкой области.

Также, Говоров В.Ф. совершил мошенничество, т.е. приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Говоров В.Ф. путем обмана, с использованием своего служебного положения, незаконно приобрел право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (стоимость участка <данные изъяты> руб.), и на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (стоимость участка <данные изъяты> руб.), чем причинил администрации Липецкого муниципального района Липецкой области ущерб в общей сумме <данные изъяты> руб.

    Таким образом, всего из распоряжения администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в результате преступных действий Говорова В.Ф. выбыли земельные участки общей стоимостью <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно выписок из ЕГРП в настоящее время собственниками земельных участков, выбывших из распоряжения администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, являются следующие лица:

земельного участка по адресу: <адрес>" – Дворянкин Ю.А.;

земельного участка по адресу: <адрес>"- Бутова Г.А.;

земельного участка по адресу: <адрес> – Миронов Э.В.;

земельного участка по адресу: <адрес> – Сахаров В.П.;

земельного участка по адресу: <адрес> – Жидких В.Е.;

земельного участка по адресу: <адрес> – Козлова И.Н.;

земельного участка по адресу: <адрес>"- Шмелев Н.А.;

земельного участка по адресу: <адрес>"- Тарасова А.В.;

земельного участка по адресу: <адрес>" – Болотникова Т.Н., Лугом Д.Н., Лугом О.А., Лугом Н.Ф.;

земельного участка по адресу: <адрес>" – Матюшенко Р.В.;

земельного участка по адресу: <адрес>"- Попов А.А., Бабурин П.Ю.;

земельного участка по адресу: <адрес>" – Покровская Л.В.;

земельного участка по адресу: <адрес> – Миронов Э.В.;

земельного участка по адресу: <адрес> – Говоров В.Ф.

Из материалов уголовного дела в отношении Говорова В.Ф. следует, что собственником земельного участка по адресу: <адрес>" является ФИО25; собственником земельного участка по адресу: <адрес>"- Тимошенко Л.С.; собственником земельного участка по адресу: <адрес>"- Смородина Н.А.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Как следует из материалов дела, противоправные действия Говорова В.Ф. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в выбытии земельных участков из распоряжения администрации Липецкого муниципального района Липецкой области.

Заявляя иск в защиту неопределенного круга лиц, прокурор не обосновал, каким образом будут восстановлены права неопределенного круга лиц (права на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность) при взыскании с Говорова В.Ф. денежных средств - стоимости земельных участков в пользу администрации муниципального района и администрации сельского поселения.

А поскольку земельные участки, выбывшие из распоряжения администрации муниципального района помимо ее воли, имеются в наличии и могут быть возвращены в муниципальную собственность, в собственность Говорова В.Ф. эти участки, за исключением двух, не поступали, а поступили в собственность третьих лиц, добросовестности действий которых также необходимо дать оценку, корыстной заинтересованности в действиях Говорова В.Ф., за исключением двух участков, установлено не было, суд приходит к выводу, что прокурором неверно избран способ защиты нарушенных прав, как неопределенного круга лиц, так и муниципальных образований.

Вместе с тем, право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия.

Каких-либо доказательств по настоящему делу, кроме приговора Липецкого районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Говорова В.Ф., прокурором представлено не было, в то время как в силу ст. 61 ГПК РФ данный приговор обязателен для суда только по вопросу, имели ли место противоправные действия Говорова В.Ф., и были ли они совершены именно Говоровым В.Ф.

При установленных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора Липецкого района Липецкой области к Говорову В.Ф.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Липецкого района Липецкой области в интересах администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, неопределенного круга лиц к Говорову В.Ф. о возмещении ущерба, причиненного преступлением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 01.02.2016г.