Дело №2-51/2021
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(полный текст)
10 февраля 2021 года г. Севастополь
Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:
председательствующего – судьи Лемешко А.С.,
при секретаре – Гумперенко Л.К.,
с участием представителя истца – Жидилевой А.О.,
представителей ответчика – Решетниковой ФИО10., Соколовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Парахиной ФИО10 к Решетникову ФИО10 о признании права собственности на выделенную часть жилого дома в реконструированном виде и по встречному иску Решетникова ФИО10 к Парахиной ФИО10, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности на долю в реконструированном жилом доме, определении порядка пользования жилым домом и земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Истец Парахина ФИО10.. уточнив исковые требования, обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Решетникову ФИО10. и просит признать за Парахиной ФИО10. право собственности на выделенную ей часть жилого дома в реконструированном виде площадью 106,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> дом 8. Требования мотивированы тем, что истец Парахина ФИО10. является собственником 1/2 части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> дом <адрес> на основании свидетельством о праве на наследство по завещанию от 28.05.2005. Ответчик Решетников ФИО10. является собственником 1/2 части указанного жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 07.06.2005. Истец и ответчик являются собственниками по 1/2 доли земельного участка каждый общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.09.2016. Основанием для возникновения права долевой собственности на земельный участок является Распоряжение Нахимовской районной государственной администрации г. Севастополя №2997 от 08.07.1997.
Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 28.02.2008 произведен реальный раздел домовладения <адрес>, определен порядок пользования земельным участком. Истцу Парахиной ФИО10. выделена 1/2 часть домовладения, которая состоит: по жилому дому лит. А: в полуподвале: часть коридора 1-2 пл. 4,2 кв.м.; кладовая 1-5 пл. 11,8 кв.м.; ванная 1-б пл. 4,0 кв.м. на первом этаже: коридор 1-1 пл. 5,1 кв.м.; кухня 1-2 пл. 9,4 кв.м.; жилая комната 1-3 пл. 10,6 кв.м.; жилая комната 1-6 пл. 12,8 кв.м.; санузел 1-7 пл. 3,5 кв.м. Общая площадь выделенной доли составляет 61,4 кв.м. По земельному участку: под жилым домом - 51,0 кв.м.; 1/2 часть земельного участка, которая находится в общем пользовании - 7,2 кв.м.; под двором и огородом 215,3 кв.м., что составляет 273,5 кв.м., расположенный вдоль соседнего домовладения №10 -23,20 м., и вдоль ул. Курский проезд - шириной 6,02 м. Ответчику Решетникову ФИО10. выделена 1/2 часть домовладения, которая состоит: по жилому дому лит. А: в полуподвале коридор 1-1 площадью 5,2 кв.м.; часть коридора 1-2 площадью 1,5 кв.м.; кухня 1-3 площадью 9,5 кв.м.; комната 1-4 площадью 12,2 кв.м.; туалет 1-7 площадью 0,9 кв.м. на первом этаже: жилая комната 1-5 площадью 15,4 кв.м.; жилая комната 1-4 площадью 12,9 кв.м. Общая площадь выделенной доли составляет 57,6 кв.м. По земельному участку: под жилым домом - 51,0 кв.м., под надворными постройками - 9,9 кв.м., 1/2 часть земельного участка, которая находится в общем пользовании - 7,2 кв.м.; двором и огородом - 205,4 кв.м., что составляет 273,5 кв.м., расположенного вдоль соседнего домовладения №6, соседнего домовладения №7 по улице Кронштадской, и вдоль улицы Курский проезд шириной 5,50 м. Дополнительным решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 28.03.2011 прекращено право общей долевой собственности на домовладение <адрес>. Признано право собственности за выделенными частями домовладения. Пристройка, указанная в техническом паспорте БТИ от 03.12.2004, как лит. «а», не могла являться предметом раздела, так как была самовольно построена, права за наследодателем не были зарегистрированы. После принятия и раздела наследственного имущества Решетников ФИО10. и Парахина ФИО10. не обращались в органы государственной власти для ввода в эксплуатацию жилого дома в реконструированном виде и регистрации права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом №8 по Курскому проезду в городе Севастополе. С учетом раздела права пользования земельным участком в соответствии с решением суда от 28.02.<адрес> пристройка лит. «а» помещения I-<адрес> I I-1, 1-<адрес> 1-9, находится на земельном участке, который отведен в пользование истцу. Решением Нахимовского суда г. Севастополя от 07.11.2011 Решетникову ФИО10. было отказано в признании права собственности на 1/2 долю самовольно возведенной пристройки. Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 19.07.2018 было отказано в удовлетворении исковых требований Решетникова ФИО10. к Парахиной ФИО10. о признании пристройки лит. «а» самовольной постройкой. Поскольку истцом были произведены неотделимые улучшения спорной пристройки - произведен капитальный ремонт исключительно за счет собственных средств истца, установлены новые инженерные сети, истец считает возможным признать за истцом право собственности на реконструированный объект недвижимости.
Ответчик Решетников ФИО10., уточнив исковые требования, обратился со встречным исковым заявление к Парахиной ФИО10. и просит признать за Решетниковым ФИО10. право собственности на 39/80 долей реконструированного жилого дома <адрес> общей площадью 167,0 кв.м.; определеить порядок пользования жилым домом, выделив Решетникову ФИО10. по жилому дому лит. «А»: в цокольном этаже: коридор 1-1, часть коридора 1-2, туалет 1-7, кухню 1-3, кладовую 1-4, коридор 1-<адрес> на первом этаже: жилую комнату 1-5, жилую комнату 1-4, что составляет 66,0 кв.м. Выделить Парахиной ФИО10. по жилому дому лит. «А»: в цокольном этаже: часть коридора 1-2, кладовую 1-5, ванную 1-6, коридор 1-10, на первом этаже: коридор 1-1, кухню 1-2, жилую комнату 1-3, жилую комнату 1-6, санузел 1-7, коридор 1-<адрес> кухню 1-9, что составляет 84,9 кв.м. Взыскать с Парахиной ФИО10. в пользу Решетникова ФИО10. ежемесячную плату за пользование помещениями площадью 7,65 кв.м., превышающими его долю в реконструированной части дома в размере 3000 рублей. Определить порядок пользования земельным участком площадью 538 кв.м. Требования мотивированы тем, что указанная истцом пристройка лит. «а» была возведена наследодателем до 2004 года, следовательно обе стороны настоящего спора являются наследниками на указанную пристройку в равных долях. Выполненные Парахиной ФИО10. ремонтные работы в пристройке лит. «а» не являются неотделимыми улучшениями и не дает ей право на увеличение своей доли. Поскольку произведенная наследодателем реконструкция препятствует оформлению права собственности сторон на жилой дом в прежнем виде, то истец по встречному иску считает возможным произвести иноц раздел жилого дома и земельного участка, с учетом реконструкции.
Протокольным определением от 07.09.2020 встречный иск был принят к совместному рассмотрению с первоначальным иском.
Представитель истца Парахиной ФИО10. в судебном заседании заявленные требования по основному иску поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.
Представители Решетникова ФИО10. в судебном заседании требования по основному иску не признали, просили удовлетворить встречные исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные во встречном иске.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260 ГК РФ).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Судом установлено, что истец Парахина ФИО10. является собственником 1/2 части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> дом <адрес> на основании свидетельством о праве на наследство по завещанию от 28.05.2005. Ответчик Решетников ФИО10. является собственником 1/2 части указанного жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 07.06.2005. Истец и ответчик являются собственниками по 1/2 доли земельного участка каждый общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.09.2016. Основанием для возникновения права долевой собственности на земельный участок является Распоряжение Нахимовской районной государственной администрации г. Севастополя №2997 от 08.07.1997.
Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 28.02.2008 произведен реальный раздел домовладения <адрес>, определен порядок пользования земельным участком.
Истцу Парахиной ФИО10. выделена 1/2 часть домовладения, которая состоит: по жилому дому лит. А: в полуподвале: часть коридора 1-2 пл. 4,2 кв.м.; кладовая 1-5 пл. 11,8 кв.м.; ванная 1-б пл. 4,0 кв.м. на первом этаже: коридор 1-1 пл. 5,1 кв.м.; кухня 1-2 пл. 9,4 кв.м.; жилая комната 1-3 пл. 10,6 кв.м.; жилая комната 1-6 пл. 12,8 кв.м.; санузел 1-7 пл. 3,5 кв.м. Общая площадь выделенной доли составляет 61,4 кв.м. По земельному участку: под жилым домом - 51,0 кв.м.; 1/2 часть земельного участка, которая находится в общем пользовании - 7,2 кв.м.; под двором и огородом 215,3 кв.м., что составляет 273,5 кв.м., расположенный вдоль соседнего домовладения №10 -23,20 м., и вдоль ул. Курский проезд - шириной 6,02 м.
Ответчику Решетникову ФИО10. выделена 1/2 часть домовладения, которая состоит: по жилому дому лит. А: в полуподвале коридор 1-1 площадью 5,2 кв.м.; часть коридора 1-2 площадью 1,5 кв.м.; кухня 1-3 площадью 9,5 кв.м.; комната 1-4 площадью 12,2 кв.м.; туалет 1-7 площадью 0,9 кв.м. на первом этаже: жилая комната 1-5 площадью 15,4 кв.м.; жилая комната 1-4 площадью 12,9 кв.м. Общая площадь выделенной доли составляет 57,6 кв.м. По земельному участку: под жилым домом - 51,0 кв.м., под надворными постройками - 9,9 кв.м., 1/2 часть земельного участка, которая находится в общем пользовании - 7,2 кв.м.; двором и огородом - 205,4 кв.м., что составляет 273,5 кв.м., расположенного вдоль соседнего <адрес> проезд шириной 5,50 м.
Дополнительным решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 28.03.2011 прекращено право общей долевой собственности на домовладение <адрес>. Признано право собственности за выделенными частями домовладения.
Согласно имеющимся в материалах дела документам, реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> дом 8 была произведена в 1983 году.
Площадь помещений в реконструированном доме составляет 167,0 кв.м., из них жилая – 86,4 кв.м., в том числе площадь помещений в пристройке 32,1 кв.м.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ст. 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно Обзора «О судебной практике по делам, связанным с самовольной постройкой», утвержденного Президиумом ВС РФ от 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, увеличивается общая площадь всего жилого дома, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части, самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
С целью разрешения настоящего спора, судом по ходатайству сторон была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертному учреждению ООО «СКЭКСПЕРТ».
Согласно заключению эксперта №65/СЭ-20 от 17.11.2020 года, судебный эксперт пришел к следующим выводам.
Пристройка к жилому дому лит. «а», расположенная по адресу: <адрес> <адрес> является капитальным строением, так как имеет заглубленный фундамент и неразрывно связано с землей, ее перемещение невозможно без разрушения, она оборудована инженерными сетями. Строительство пристройки к жилому дому классифицируется как реконструкция, поскольку произошло изменение параметров жилого дома – увеличилась площадь и объем. Данная реконструкция была произведена в 1983 году.
Таким образом, спорная пристройка лит. «а» была произведена наследодателем, следовательно обе стороны настоящего спора являются наследниками на указанную пристройку в равных долях.
Доводы истца Парахиной ФИО10. о проведении неотделимых улучшений пристройки суд оценивает критически, поскольку проведенный капитальный ремонт пристройки и установление котла и газовой плиты не является неотделимыми улучшениями, позволяющими истцу признать единоличное право собственности на указанную пристройку.
Под реконструкцией согласно части 14 статьи 1 ГК РФ понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
При реконструкции жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.
Таким образом, в связи с реконструкцией помещения изменился первоначальный объект, а право собственника может быть защищено иным путем.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, для суда одним из юридически значимых по делу критериев для правильного разрешения дела является установление следующих обстоятельств, предпринимали ли истцы меры по легализации самовольной постройки, соответствует ли постройка строительным нормам и правилам санитарной и пожарной безопасности, не будет ли нарушать сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.
Доказательств того, что стороны предпринимались меры по легализации самовольной постройки суду не предоставлено.
Таким образом, стороной истца по первоначальному иску не представлено суду ни одного надлежащего относимого и допустимого доказательства возникновения у него единоличного права собственности на реконструированную часть жилого дома по адресу: <адрес> д. <адрес> и доказательств, исключающих возникновение такого же права у ответчика Решетникова ФИО10., в связи с чем заявленные им требования не подлежат удовлетворению.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) согласна ст. 130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно норме ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (п 1).
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2).
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3).
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (п. 4).
Пунктом 39 ст. 1 ГрК РФ установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом», «неиндивидуальный жилой дом» применяются в названном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства ГрК РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).
Само по себе помещение, как составляющая (структурная) часть здания самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее также - ЕГРН), не является.
Как следует из указанных норм, жилой дом, дом блокированной застройки, часть жилого дома и помещение в жилом доме обладают различными характеристиками.
Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в частном доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не может быть осуществлен.
Вместе с тем, учитывая положения части 2 статьи 49 ГрК РФ, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует автономному блоку (индивидуальному жилому дому), и каждой такой части соответствует земельный участок с соответствующим видом разрешенного использования, то такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.
В случае если в отношении спорного жилого дома в силу его архитектурно-конструктивных особенностей не может быть осуществлен раздел, сторонам следует принимать во внимание, что данный жилой дом, являясь объектом капитального строительства, может быть реконструирован таким образом, чтобы его раздел стал возможным.
В силу положений Закона №218-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование.
При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.
Таким образом, на сновании указанных выше норм законодательства РФ, а также с учетом пункта 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016, в целях раздела здания необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела зданий друг от друга.
Порядок осуществления реконструкции объектов капитального строительства регулируется положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). При этом следует учитывать, упрощенная процедура согласования органами власти строительства (реконструкции) предусмотрена законодательством в отношении строений, располагаемых на садовых и дачных земельных участках (не требуется разработки проектной документации и получения разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию), объектов индивидуального жилищного строительства (не требуется разработки проектной документации и получения разрешения на ввод в эксплуатацию). В отношении жилых домов блокированной застройки согласование органами власти строительства (реконструкции) осуществляется в общем порядке, предусмотренном статьями 48, 49, 51, 55 ГрК РФ (требуется подготовка проектной документации, получение разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию).
Также, решая вопрос о разделе здания, сторонам и суду необходимо одновременно решать вопрос относительно того, возможно ли осуществление указанных действий на земельном участке, на котором расположено соответствующее здание (с учетом, например, требований к минимальному размеру земельного участка), а также соотносятся ли указанные действия с видом разрешенного использования такого земельного участка. Учитывая изложенное, для того, чтобы «разделить в натуре» здание (индивидуальный жилой дом) на блоки жилого дома блокированной застройки, может потребоваться осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание «жилой дом блокированной застройки». Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в Своде правил №55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», утвержденном приказом Минрегиона России от 27.12.2010 №789.
В случае, если в отношении здания строительных работ по его физическому разделу не требовалось и не производилось, в целях обоснования кадастровым инженером кадастровых работ в разделах «Заключение кадастрового инженера» технических планов, в том числе могут быть указаны реквизиты заключения по итогам проведенного технического обследования образованны зданий, подтверждающего автономность эксплуатации таких здании, подготовленного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, имеющим выданные саморегулируемой организацией, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций, свидетельства о допуске к таким видам работ, согласно которому образованные в результате раздела здания имеют возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Копия такого заключения включается в приложение к техническим планам.
Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953 утверждены форма технического плана и требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений; согласно пункту 17 названных Требований при одновременном образовании объектов недвижимости в результате преобразования объекта недвижимости (объектов недвижимости) технический план оформляется в виде одного документа; при этом количество разделов «Описание местоположения объекта недвижимости», «Характеристики объекта недвижимости», «Заключение кадастрового инженера» (при необходимости), «Схема геодезических построений», «Схема», «Чертеж», «План этажа (этажей), План части этажа (этажей), План здания, сооружения, План части здания, сооружения» (в отношении технического плана помещения, машино-места с учетом пункта 7 указанных Требований), должно соответствовать количеству образуемых объектов недвижимости; названные разделы технического плана заполняются в отношении каждого образуемого объекта недвижимости.
Кроме этого, следует учитывать, что согласно п. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются. Положениями Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции до 1 января 2017) также не предусматривалась возможность государственного кадастрового учета частей индивидуального жилого дома или квартир (помещений, комнат) в таких домах.
Однако, указанных выше документов в отношении подлежащих разделу помещений в материалы настоящего дела не представлено.
В соответствии со статьей 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
Участник долевой собственности вправе требовать видела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать видела в натуре своей доли из общего имущества. Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.
Кроме того, при разделе дома суд должен учитывать, что каждая изолированная часть дома должна быть оборудована системой отопления, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения.
Вместе с тем, свои права по решению Нахимовского районного суда г. Севастополя от 28.08.2008 о реальном разделе домовладения и определении порядка пользования земельным участком по адресу: <адрес> <адрес> стороны не реализовали, раздел жилого дома и порядок пользования земельным участком не зарегистрировали в соответствующих регистрирующих органах.
Таким образом, правовая позиция сторон, изложенная в основном и встречном заявлении с учетом уточненных требований, основана на неправильном толковании норм материального права без учета системной связи нормативных законоположений, регулирующих спорные правоотношения, а, следовательно, заявленные ими требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Парахиной ФИО10 к Решетникову ФИО10 о признании права собственности на выделенную часть жилого дома в реконструированном виде – отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований Решетникова ФИО10 к Парахиной ФИО10, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности на долю в реконструированном жилом доме, определении порядка пользования жилым домом и земельным участком – отказать
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2021 года.
Судья Нахимовского районного
суда города Севастополя А.С. Лемешко