Решение по делу № 2а-4758/2020 от 24.08.2020

Дело № 2а-4758/2020

Р Е Ш Е Н И Е

               Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года                                г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Коршуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дворяниновой ФИО10 к Щелковскому РОСП УФССП России по Московской области, Управлению ФССП по Московской области о признании постановления незаконным, обязании восстановить нарушенные права и законные интересы

У С Т А Н О В И Л:

Дворянинова Т.Я. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Щелковскому РОСП УФССП России по Московской области, Управлению ФССП по Московской области о признании постановления незаконным, обязании восстановить нарушенные права и законные интересы.

В обоснование требований указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Карапетян К.Г. от 14 сентября 2018 года исполнительное производство №-ИП, возбужденное ФИО6 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щелковским городским судом <адрес> по делу 2-1923/2016 в отношении должника ФИО2, окончено по основаниям п. 4, ч. 1, ст. 46 п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец является взыскателем в исполнительном производстве и считает вынесенное судебном приставом-исполнителем постановление незаконным и необоснованным, поскольку оно не соответствует ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года «229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что выражается в следующем:

В течение длительного времени со стороны судебного пристава исполнителя никаких исполнительных действий не совершалось. Не предпринимался розыск, арест, реализация имущества, не был наложен запрет на выезд должника Карина И.В. за пределы Российской Федерации.

Тем самым, пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства не предпринял всех предоставленных ему законом мер для своевременного эффективного исполнения требований исполнительных документов.

Должник Карин Н.В. имеет стабильный доход, является индивидуальным предпринимателем. Своим решением предпринимательскую деятельность прекратил 14 мая 2019 года о чем имеется выписка от 21 августа 2020 года.

Постановление об окончании исполнительного производства в адрес административного истца направлено не было. Заявитель Дворянова Т.Я. постановление об окончании и возвращении исполнительного документа получила лично 13 августа 2020 года при посещении Щелковского РОСП УФССП России по Московской области.

Просит суд признать постановление судебного пристава- исполнителя Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Карапетян К.Г. от 14 сентября 2018 года о окончании исполнительного производства № незаконным и отменить его, обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Карапетян К.Г. возобновить исполнительное производство.

В судебное заседание стороны не явились, извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 1 статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 1 статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнении Щелковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области находится исполнительное производство № в отношении должника Карина И.В. в пользу взыскателя Дворяновой Т.Я., возбужденное 31 августа 2016 года.

Данное исполнительное производство было окончено 14 сентября 2018 года в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Согласно ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) утратил силу с 1 января 2012 года

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Согласно положениям ст.46 указанного Федерального закона, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Между тем, достоверных доказательств наличия существенных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда своевременно и в полном объеме, доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа, административным ответчиком не приведено.

Сведений о том, что возможность исполнения исполнительного документа утрачена, суду не представлено и материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что административным истцом копия оспариваемого постановления от 14 сентября 2018 года и оригинал исполнительного листа получены только 13 августа 2020 года настоящий административный иск направлен в Щелковский городской суд почтовым отправлением 22 августа 2020 года (л.д.5), срок, предусмотренный п.3 ст.219 КАС РФ, не пропущен.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск - удовлетворить

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Карапетян К.Г. от 14 сентября 2018 года об окончании исполнительного производства №-ИП, исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 – возобновить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение    одного месяца.

Федеральный судья                                  И.Ю.Кулагина