Решение по делу № 2а-8284/2022 от 15.07.2022

УИД 11RS0001-01-2022-011391-32 №2а-8284/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Клыковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц- связи административное дело по административному исковому заявлению Гимишли Юлианы Владимировны к УФССП по Республике Коми, ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми Давыдовой Анне Викторовне, об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении ходатайства должника,

у с т а н о в и л :

Гимишли Ю.В., действуя в лице своего представителя по доверенности, обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми Давыдовой А.В. о признании незаконным и отмене постановления от 14.07.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства должника о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в двойном размере установленного прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, вынесенного по исполнительному производству №...-ИП. В обоснование заявитель указал о том, что оспариваемый отказ считает неправомерным, как принятый без учета наличия на содержании должника малолетнего ребенка.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми.

Административный истец извещена надлежаще, в судебном заседании непосредственного участия не приняла.

Представитель Гимишли Ю.В. по доверенности в судебном заседании посредством видеоконференц- связи на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель административных ответчиков иск не признала.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Из совокупности положений ч.9 ст.226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Севастополю 17.02.2021 в ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении Гимишли Ю.В. на сумму 500 рублей.

11.07.2022 в адрес ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП России по Республике Коми должником Гимишли Ю.В. было направлено ходатайство о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в двойном размере установленного прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, при обращении взыскания на денежные средства на счете в банке со ссылкой на ...

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП России по Республике Коми Давыдовой А.В. от 14.07.2022 в удовлетворении данного ходатайства отказано, принимая во внимание отсутствие сведений о размере ежемесячного дохода заявителя.

Рассматривая требования административного истца, суд исходит из следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу статьи 4 данного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлены статьей 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

При определении размера удержания необходимо учитывать сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа: обязательности к исполнению требований исполнительных документов и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основного содержания прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования, не допуская при этом ущемления прав взыскателя.

Исходя из этого, в рамках разрешения ходатайства об уменьшении размера ежемесячных удержаний судебный пристав -исполнитель обязан оценить материальное положение должника.

При этом достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в двойном размере установленного прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, административным истцом ни суду, ни судебному приставу- исполнителю представлено не было.

Сам по себе факт наличия у должника несовершеннолетнего ребенка 2017 г.р. не может служить основанием для удовлетворения заявленного ходатайства и не свидетельствует о его необоснованном отклонении судебным приставом.

Указанные обстоятельства не являются безусловным основанием для уменьшения размера удержаний, принимая во внимание конкретный размер предъявленного ко взысканию административного штрафа, который составляет менее 3,5% от величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, установленной для трудоспособного населения на дату обращения должника Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 N 973.

Заявление должника рассмотрено в ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми в установленный 10-дневный срок с момента его поступления, требованиям Закона об исполнительном производстве не противоречит.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при их несоответствии нормативным правовым актам с одновременным нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена, в связи с чем, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Гимишли Юлианы Владимировны о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава -исполнителя ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми Давыдовой Анны Викторовны от 14.07.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства должника, вынесенного по исполнительному производству №...-ИП - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья -                      Ю.А.Дульцева

В окончательной форме решение суда принято 09 августа 2022 года.