Решение по делу № 33-1445/2020 от 05.03.2020

Судья Комиссарова Е.С. Дело № 2-146/2020

Воркутинский городской суд (№33-1445/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Дидыч А.В.,

    рассмотрела в судебном заседании 16 марта 2020 года дело по апелляционной жалобе Щепеткина Л.С. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 13 января 2020 года, которым

исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление № 8 города Воркуты" к Щепеткина Л.С. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение и к внутридомовым инженерным системам для выполнения работ, не чинить препятствия в выполнении работ удовлетворены.

Обязана Щепеткина Л.С. обеспечить сотрудникам общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-эксплуатационное управление № 8 города Воркуты" доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> к внутридомовым инженерным системам - общедомовому стояку отопления и общедомовому канализационному стояку и не чинить препятствия в выполнении работ по замене общедомового стояка отопления и общедомового канализационного стояка, находящихся в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес обезличен> выходом в нижерасположенное жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>.

Взыскана со Щепеткина Л.С. в бюджет муниципального образования городского округа "Воркута" государственная пошлина в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ООО "ЖЭУ-8" обратилось в суд иском к Щепеткиной Л.С. о возложении обязанностей обеспечить беспрепятственный доступ в принадлежащее ей жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> к внутридомовым инженерным системам - общедомовому стояку отопления и общедомовому канализационному стояку, находящимся в жилом помещении для выполнения работ по замене общедомового стояка отопления и общедомового канализационного стояка с выходом в нижерасположенное жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, не чинить препятствия в выполнении работ по замене общедомового стояка отопления и общедомового канализационного стояка.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, а истец в соответствии с договором осуществляет функции по управлению многоквартирным домом. Доступ в жилое помещение ответчика необходим для выполнения истцом работ по замене общедомового стояка отопления и общедомового канализационного стояка с выходом в нижерасположенное жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, однако ответчик отказывается предоставить доступ в своё жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Ахмедов Э.М.оглы исковые требования поддержал.

Ответчик Щепеткина Л.С. исковые требования не признала.

Третье лицо Тимофеев С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Щепеткина Л.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Стороны, участия в судебном заседании не принимали, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, поскольку в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционных жалоб, исследовав материалы настоящего дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, управление многоквартирным жилым домом <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> в соответствии с договором <Номер обезличен>21 от 01.01.2018 с 01.01.2018 по 31.12.2020 осуществляет ООО "ЖЭУ-8"

Щепеткина Л.С. с 17.12.2010 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Тимофеев С.А. со 02.08.2002 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Согласно справкам аварийно-диспетчерской службы 13 января, 13 февраля, 3 июня, 25, 28 и 30 августа 2018 г., 25 февраля, 17 апреля и 9 июня 2019 г. от жильцов <Адрес обезличен> поступали заявки на устранение "течи сверху".

16 января, 5 октября 2018 г. и 11 июня 2019 г. в адрес управляющей компании ООО "ЖЭУ-8" поступили заявления собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> Тимофеева С.А. об оказании содействия в составлении актов обследования его жилого помещения на наличие проточек из <Адрес обезличен> наличие нарушений в эксплуатации общедомового имущества.

9 и 27 февраля, 2 и 3 марта, 5 октября 2018 г., 14 июня 2019 г. представителями управляющей компании были осуществлены выходы для производства обследования жилых помещений, расположенных по адресу: <Адрес обезличен>, по результатам которых установлено, что внутридомовые инженерные системы общедомового стояка отопления и общедомового канализационного стояка в них находятся в неудовлетворительном состоянии (наблюдается образование свищей, коррозии металла) и нуждаются в замене.

Согласно актам от 9, 10, 15 октября 2018 г., 8, 9, 11 октября, 14, 15, 17, 19 июня 2019 г., письменным обращениям (предупреждениям) от 29 января, 13 февраля, 9, 25 октября 2018 г., 14 июня, 8, 14 октября 2019 г. представители ООО "ЖЭУ-8" истцом предпринимались меры к согласованию с собственником <Адрес обезличен> Щепеткиной Л.С. времени прихода сотрудника и необходимости получения доступа в принадлежащее ей жилое помещение и к внутридомовым инженерным системам для проведения работ.

Разрешая требования истца, суд с учетом положений Жилищного кодекса РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", договора управления многоквартирным домом № Гор-2018/8/21 от 01.01.2018, исходил из того, что истец имеет право на осмотр внутридомовых инженерных систем в целях недопущения и предотвращения аварийных ситуаций.

Указанные выводы в оспариваемом решении приведены, судебная коллегия с ними соглашается, полагая их основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствующими обстоятельствам дела и подтвержденными исследованными доказательствами, которым судом первой инстанции дана исчерпывающая оценка.

Граждане, осуществляя жилищные права не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25, которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подп. "д" и "и" п. 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пп. 1, 2, 4 ч. 1.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч.ч. 6, 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно подп. "а", "б" и "г" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 приведенных правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пп. 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подп. "б" п. 32 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой п. 2 данных правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подп. "е" п. 34 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подп. "е" п. 3 Правил № 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

Доводы апелляционной жалобы о том, что удовлетворение исковых требований приведет к нарушению конституционных прав ответчика на неприкосновенность частной жизни и неприкосновенность жилища отклоняются судебной коллегией в силу следующего.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, ч. 2 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

В силу статьи 3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Поскольку материалами дела установлено, что для предупреждения аварийной ситуации, в целях обеспечения благополучия жизни жильцов <Адрес обезличен>, а также сохранности их имущества необходима замена общедомового канализационного стояка и общедомового стояка отопления, расположенного в жилом помещении ответчика, истица, препятствуя доступу управляющей организации в свою квартиру, тем самым нарушает законные права и интересы соседей, а также препятствует истцу надлежащим образом выполнять свои обязанности по договору управления, обеспечить ремонт системы канализации и отопления, решение суда об удовлетворении требований в силу установленных обстоятельств и вышеприведенных норм закона является законным и обоснованным.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 названного Постановления, решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда, на которое ответчиком принесена апелляционная жалоба, в полной мере соответствует названным требованиям.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на существо принятого судом решения, в апелляционной жалобе не содержится.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от13 января 2020 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Щепеткиной Л.С. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -