Решение по делу № 2-879/2020 от 23.09.2020

Дело № 2-879/2020 <данные изъяты>

УИД - 13RS0024-01-2020-002840-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 6 ноября 2020 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Кузьминой О.А.,

при секретаре Дуниной К.С.,

с участием в деле:

истца публичного акционерного общества «Россети Волга», его представителя Щербаковой Ларисы Александровны, действующей на основании доверенности от 8 августа 2019 г.

ответчика Тоняевой Елены Владимировны, ее представителя Лукьяновой Нины Владимировны, действующей в соответствии с положениями части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Россети Волга» к Тоняевой Елене Владимировне о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Волга» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Волга» - «Мордовэнерго» (далее - ПАО «Россети Волга») обратилось в суд с иском к Тоняевой Е.В. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки.

В обоснование требований истец указал, что 27 июня 2018 г. между ПАО «Россети Волга» (до переименования ПАО «МРСК Волги») и Тоняевой Е.В. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (далее - договор). В соответствии с договором сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя: жилого дома, который будет расположен по адресу: <адрес>, а ответчик в срок до 28 октября 2018 г. выполнить указанные в технических условиях мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства (пункт 1.1, 2.2.1 и 1.6 договора). На основании приказа Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия №195 от 27 декабря 2017 г. Тоняева Е.В. произвела оплату за технологическое присоединение в размере 550 рублей, но до настоящего времени в нарушение обязанности, предусмотренной пунктами 2.2.1, 2.2.2 договора, не выполнила возложенные на нее техническими условиями мероприятия по технологическому присоединению, что подтверждается актом осмотра энергопринимающих устройств заявителя от 6 мая 2020 г. Уведомлений о выполнении технических условий в адрес общества от ответчика не поступало. В связи с этим у истца отсутствует возможность осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Тоняевой Е.В. к электрическим сетям. В соответствии с пунктом 5.4 договора и подпунктом «в» пункта 16 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №861 от 27 декабря 2004 г., сторона договора, нарушившая предусмотренный договором срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае если плата по договору составила 550 рублей, обязана уплатить сетевой организации неустойку, равную 5 процентам от общего размера платы за каждый день просрочки. Размер неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 28 октября 2018 г. по 28 октября 2019 г. (365 дней) составил 10 037 руб. 50 коп. 6 мая 2020 г. в адрес Тоняевой Е.В. направлена претензия №302/2-3244 с требованием о расторжении договора, уплате неустойки и подписании проекта соглашения о расторжении договора в течение 7 календарных дней с момента получения претензии. Ответ на претензию до настоящего времени не получен. Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право одной из сторон расторгнуть договор по решению суда при существенном нарушении условий договора. Специальной нормой пункта 16.5 Правил и пункта 5.3 договора предусмотрены обстоятельства, при невыполнении которых срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным.

Просит расторгнуть заключенный между сторонами договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 27 июня 2018 г., взыскать с Тоняевой Е.В. в пользу истца неустойку по указанному договору в связи с ненадлежащим исполнением договора в размере 10 037 руб. 50 коп., расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца ПАО «Россети Волга» Щербакова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить.

Ответчик Тоняева Е.В. в судебном заседании исковые требования признала частично. Дополнительно суду пояснила, что действительно не выполнила обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27 июня 2018 г., согласна с требованиями о расторжении договора. Ссылаясь на наличие у нее <данные изъяты>, просит в соответствии с положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации снизить размер неустойки.

Представитель ответчика Лукьянова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований о взыскании неустойки в заявленном размере, просила его снизить на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу установленного правового регулирования граждане свободны в приобретении и осуществлении гражданских прав и обязанностей, руководствуясь своей волей и действуя в своем интересе, в том числе посредством вступления в договорные правоотношения путем выбора формы, вида договора, определении его условий (статьи 1, 421, 434 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27 июня 2018 г. между ПАО «МРСК Волги» (после переименования 4 августа 2020 г. ПАО «Россети Волги») и Тоняевой Е.В. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

В соответствии с пунктами 1.1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее технологическое присоединение) жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,38 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы за технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Точка (точки) присоединения (опора №10 ВЛ-0,38 кВ №1 ТП-10/0,38 кВ № 180/60 кВА ВЛ-10 кВ №1 яч.№14 ПС 35/10 кВ «Сивинь») указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя, на котором будут располагаться присоединяемые объекты заявителя (пункт 1.3 договора, пункт 7 технических условий).

Согласно пункту 1.4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении к договору. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 1.6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (подпункт 2.1.2 договора); не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в подпункте 2.1.2 договора, с соблюдением срока, установленного пунктом 1.6 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (подпункт 2.1.3).

В соответствии с подпунктом 2.1.4 договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Согласно пункту 2.2 договора заявитель обязан надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

В силу пункта 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия №195 от 27 декабря 2017 г. и составляет 550 рублей.

Сетевая организация подготовила и выдала технические условия заявителю.

В нарушение обязанности, предусмотренной пунктами 2.2.1 и 2.2.2 договора, Тоняева Е.В. в установленный договором срок не выполнила мероприятия по технологическому присоединению, что подтверждается актом осмотра энергопринимающих устройств заявителя по договору от 27 июня 2018 г. и ответчиком не оспаривается.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон №35-ФЗ), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Федерального закона №35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Пунктом 16 Правил предусмотрено, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать существенные условия, в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, исчисляемый со дня заключения договора, положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон; размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил); порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Пунктом 16 (6) Правил оговорено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в данном пункте, в частности, если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

Согласно пункту 5.4 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям - сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и их иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании положений статьи 309, пункта 1 статьи 310, пункта 1 статьи 408 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств помимо прочего может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В связи с неисполнением ответчиком обязанностей, изложенных в пункте 11 технических условий, в соответствии с пунктом 5.4 договора, Тоняевой Е.В. начислена неустойка за период с 28 октября 2018 г. по 28 октября 2019 г. в сумме 10 037 руб. 50 коп.

Расчет неустойки ответчиком не оспорен, судом проверен, является арифметически верным и соответствует требования действующего законодательства.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства заявлено о применении положений статьи 333 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 15 января 2015 г. № 7-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела. При этом, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Принимая во внимание обстоятельства дела, ходатайство Тоняевой Е.В. о снижении неустойки, соотношение суммы неустойки и стоимости за технологическое присоединение, длительность неисполнения ответчиком своих обязательств по договору, учитывая, что ответчик является физическим лицом, а также ее материальное положение, наличие <данные изъяты>, руководствуясь разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении Пленума №7 от 24 марта 2016 г. «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд приходит к выводу о том, что заявленная ко взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств, в связи с чем, полагает необходимым применить пункт 1 статьи 333 ГК РФ и уменьшить размер неустойки до 3000 рублей.

Разрешая требования истца о расторжении договора, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

- при существенном нарушении договора другой стороной;

- в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 5 договора он может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Исходя из положения подпункта «в» пункта 16 Правил предусмотрено право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном пунктом 16 (5) указанных Правил.

В соответствии с пунктом 16 (5) вышеуказанных Правил нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

7 мая 2020 г., истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием о расторжении договора, выплате неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятия по технологическому присоединению, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Учитывая, что на момент обращения в суд с иском со стороны ответчика обязательства по договору не выполнены, что существенно нарушает условия договора, требования истца о расторжении договора № от 27 июня 2018 г являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении: требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ). Таким образом, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины, оплаченной при подаче искового заявления, в размере 6 402 рубля.

При этом доводы представителя ответчика Лукьяновой Н.В. о том, что при распределении судебных расходов, с учетом тех обстоятельств, что ответчик признает исковые требования о расторжении спорного договора, с Тоняевой Е.В. следует взыскать 30 % от суммы уплаченной истцом государственной пошлины, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае признание иска в полном объеме ответчиком не заявлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,

решил:

исковые требования публичного акционерного общества «Россети Волга» к Тоняевой Елене Владимировне о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки удовлетворить частично.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств № от 27 июня 2018 г., заключенный между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» и Тоняевой Еленой Владимировной.

Взыскать с Тоняевой Елены Владимировны в пользу публичного акционерного общества «Россети Волга» неустойку по договору технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств № от 27 июня 2018 г. в размере 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6400 рублей, а всего 9400 (девять тысяч четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>