Решение по делу № 2-263/2019 от 12.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года                                ....

Иркутский районный суд в составе: председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Баженове Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» к З.Н.А. о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Иркутская электросетевая компания» обратилось в суд с указанным иском, просит взыскать со З.Н.А. сумму неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 415 493,71 рублей, расходы по уплате госпошлины 7355 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что **/**/**** в отношении энергопринимающего устройства жилого дома, расположенного по адресу ...., СНТ «Надежда», ...., уч.011 была проведена проверка и выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, о чем был составлен Акт № от **/**/****. Было зафиксировано, что потребление электрической энергии осуществляется без заключенного договора энергоснабжения через присоединения вышеуказанных исправных устройств электроустановок к электрическим сетям ОАО «ИЭСК» (ВЛ-0,4 кВ от ТП-5055).

О проведенной проверки потребитель был уведомлен посредством СМС сообщения.

Согласно расчету стоимости и объема бездоговорного потребления объём составил 391975 кВт/ч, стоимость 415 493,71 руб., исходя из тарифа 1,06 руб. за период с **/**/**** по **/**/****.

Документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение З.Н.А. к сетям ОАО «ИЭСК» отсутствуют, что подтверждает бездоговорное потребление ответчиком электроэнергии в спорный период.

В адрес ответчика письмом от **/**/**** № направлены акт о бездоговорном потреблении, расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и счет от **/**/**** №, которые получены ответчиком, однако до настоящего времени оплата ответчиком не произведена.

В судебном заседании представитель истца В.В.Ю., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик З.Н.А., представитель ответчика К.Т.А. заявленные требования не признали, указав, что земельный участок по адресу: ...., СНТ «Надежда», ...., уч.№, приобретен по договору дарения от **/**/**** и принадлежит ответчику на праве собственности. В 2012 году было начато строительство жилого дома, которое до настоящего времени не завершено, жилое помещение, пригодное для проживания, отсутствует. Земельный участок фактически подключен к сетям СНТ «Надежда», за потребленную электроэнергию ответчик вносит плату в кассу садоводства, что подтверждается соответствующими квитанциями. В 2013 году, имея намерение заключить прямой договор энергоснабжения, ответчик обратилась к истцу с заявкой на технологическое присоединение. **/**/**** между З.Н.А. и ОАО «ИЭСК» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения №-ЮЭС, по которому с учетом дополнительного соглашения № от **/**/**** сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя мощностью 15 кВт к своим электрическим сетям, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение. Во исполнение договора ответчиком было оплачено 550 рублей, что подтверждается квитанцией № от **/**/****. Поскольку ОАО «ИЭСК» своих обязательств, предусмотренных договором №-ЮЭС, не выполнено, не смотря на неоднократные уведомления о выполнении технических условий, ответчик вынуждена была пользоваться электроэнергией через сети садоводства. Об отключении электроэнергии ответчик узнала от своих соседей, самовольного подключения к сетям ОАО «ИЭСК» она не производила. Полагает, что поскольку ею совершены были фактические действия по оплате за электроэнергию в кассу садоводства, то бездоговорного потребления не имеется. Указали на то, что представленный акт бездоговорного потребления оформлен с нарушениями требований к порядку его составления. Акт составлен в отсутствие потребителя, однако в соответствие п. 193 Основных положений акт о неучтенном потреблении может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при том к акту прикладываются доказательства надлежащего уведомления потребителя о даме и времени составления акта, в этом случае акт составляется в присутствии 2 независимых лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при том материалы фотосъемки, видеозаписи полежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Доказательств надлежащего уведомления ответчика о времени и дате составления акта не представлено. При составлении акта № от **/**/**** расчет стоимости бездоговорного потребления произведен истцом с даты предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства, исходя из пунктов 195, 196 Основных положений. Однако п. 195 Основных положений регулирует определение объема безучетного, а не бездоговорного потребления электрической энергии. В соответствии с п. 196 Основных положений период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объемам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления, определяется с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступит позднее) до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Если проверка введенного ограничения ранее не проводилась, и составление акта о неучтенном потреблении не осуществлялось, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в направленном инициатором ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю) уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления (даты, следующей за датой получения исполнителем (субисполнителем) от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления) до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Поскольку истец обосновывает свои исковые требования потреблением ответчиком электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление следует определять не с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, а с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении. Просят в иске отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Д.И.Л., ООО «Иркутскэнергосбыт» С.А.И. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица СНТ «Надежда» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.п. 3 и 4 ст. 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса об энергоснабжении применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от **/**/**** № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения функционирования розничных рынков), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом обязанность по доказыванию обстоятельств соблюдения требований закона при выявлении без учетного потребления энергии обязан доказать исполнитель.

Судом установлено, что **/**/**** при проверке энергопринимающих устройств по адресу: ...., СНТ «Надежда» ...., уч.№ был составлен акт о бездоговорном потреблении № от **/**/**** в отношении З.Н.А., в котором указано, что выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии. Неучтенное (бездоговорное) потребление электроэнергии осуществляется по трехфазному вводу, выполненному проводом (кабелем) СИП сечением 16 мм2, от ВЛ-04 кВ ТП-5055.

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии З.Н.А. не подписан, причина – отсутствие потребителя.

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии в силу п.п. 194 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

Актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность уплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы истца по встречному иску и, как следствие, могут являться самостоятельными предметами оспаривания в судебном порядке, а не только как доказательства при разрешении спора о взыскании задолженности.

С учетом вышеуказанного значения акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что по настоящему делу акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от **/**/**** не соответствует требованиям, содержащимся в п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, поскольку составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из текста акта № от **/**/****, а также подтверждается пояснениями ответчика, она во время составления акта отсутствовала, о проведенной проверке заблаговременно не извещалась. В момент составления акта ей был осуществлен телефонный звонок сотрудником ИЭСК, которому она пояснила, что в данный момент явиться на место не имеет возможности, просила перенести рассмотрение вопроса.

Указанные доводы заслуживают внимания, поскольку по общему правилу, установленному п. 193 Основных положений, присутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при составлении акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является обязательным. Этой же нормой законодатель предусмотрел возможность исключительных случаев, при которых акт может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, и установил специальные требования к порядку составления акта.

В рассматриваемом случае не установлено факта того, что лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии, отказалось от подписания составленного акта, либо отказалось присутствовать при его составлении.

Доказательств того, что З.Н.А. извещалась о дате, времени и месте составления акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, либо присутствовала при его составлении, истцом не представлено.

Таким образом, в результате нарушения ОАО «Иркутская электросетевая компания» порядка составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, ответчик была лишена гарантированного законом права представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых произведен расчет безучетного потребления электроэнергии.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от **/**/**** № под энергопринимающими устройствами потребителя понимаются находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Из текста акта № от **/**/**** следует, что в качестве энергопринимающего устройства указан строящийся жилой дом, который в силу закона признаками энергопринимающего устройства не обладает.

С учетом отсутствия указания в акте № от **/**/**** наименования энергопринимающего устройства не представляется возможным определить способ осуществления бездоговорного потребления электрической энергии, тогда как в соответствии с п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться, в том числе и данные о способе безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

В нарушение п. 193 Основных положений в акте № от **/**/**** отсутствуют сведения о приборах учета. При этом в приложении к акту № от **/**/**** указан период бездоговорного потребления электроэнергии 6312 часов за период с **/**/**** по **/**/****.

Допрошенный в качестве свидетеля Д.И.Н., мастер службы транспорта электроэнергии Иркутская компания, не смог достоверно подтвердить имелись ли энергоустановки у ответчика при составлении акта. Показания данного свидетеля в части извещения ответчика в день составления акта по телефону не свидетельствует о заблаговременном извещении потребителя о времени и месте составления акта.

Кроме того, заслуживают внимание доводы ответчика о том, что она, являясь членом СНТ «Надежда» производит оплату за потребленную электроэнергию садоводству.

Пунктом 1 статьи 530 Гражданского кодекса РФ определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно Федеральному закону от **/**/**** № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков (статья 21).

Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Согласно абзацу 8 пункта 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с 7 даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Из пунктов 1 и 2 указанных Правил следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пояснениям ответчика и подтверждается письменными доказательствами, приобретенный ответчиком земельный участок имел подключение к сетям садоводства, куда и производилась оплата за потребленную электроэнергию. Фактически на земельном участке расположен объект незавершенный строительством, согласно техническому паспорту .... года постройки, на момент составления технического паспорта подключен к центральному электроснабжению, оплата за электроэнергию согласно представленным квитанциям производилась в СНТ «Надежда». Таким образом, самовольное подключение к электрическим сетям ответчика отсутствует. В силу ст. 540 Гражданского кодекса РФ, с момента фактического подключения энергоустановки ответчика, договор энергоснабжения считается заключенным.

Таким образом, в силу статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» повторного технологического присоединения объекта не требуется, а самовольное подключение к электрическим сетям ответчиков отсутствует, сложившиеся правоотношения не связаны с бездоговорным потреблением электроэнергии.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования ОАО «Иркутская электросетевая компания» к З.Н.А. о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии не подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» к З.Н.А. о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, взыскании судебных расходов – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                     О.П. Коткина