Решение по делу № 12-45/2019 от 15.05.2019

Дело № 12-45/2019

Р Е Ш Е Н И Е.

Город Пошехонье Ярославской области 06 июня 2019 года

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации городского поселения Пошехонье на постановление начальника Пошехонского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области от 06 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

Постановлением начальника Пошехонского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области от 06 мая 2019 года Администрация городского поселения Пошехонье Ярославской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

    РќР° указанное постановление главой администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье Румянцевым Рђ.Рђ. принесена жалоба. Р’ жалобе ставится РІРѕРїСЂРѕСЃ РѕР± отмене постановления Рѕ назначении наказания Рё прекращении производства РїРѕ делу Р·Р° отсутствием состава административного правонарушения. Указывает РЅР° отсутствие РІРёРЅС‹ РІ совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку администрацией РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения были предприняты РІСЃРµ меры, направленные РЅР° своевременное исполнение решение, неисполнение вызвано отсутствием собственных денежных средств, СЃРІРѕР±РѕРґРЅРѕРіРѕ жилого помещения. Р’ 2018 РіРѕРґСѓ областная программа РїРѕ расселению граждан РёР· ветхого Рё аварийного жилья РЅРµ работала, такая программа утверждена РЅР° 2019 РіРѕРґР°, денежные средства РїРѕ которой администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье Р±СѓРґСѓС‚ перечислены РЅРµ ранее июля 2019 РіРѕРґР°.

    Р’ судебном заседании защитник администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье РїРѕ доверенности Галкин РЎ.Рќ. РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы поддержал, дополнив тем, что РІ 2018 РіРѕРґСѓ Чернописко Р•.Р’. были предложены 2 квартиры, РѕС‚ которых РѕРЅР° отказалась. Администрация просила выделить РёР· бюджета РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения средства для исполнения решения СЃСѓРґР°, однако ей РІ этом Муниципальным Советом было отказано, обращения РІ Правительство Ярославской области, Ярославскую областную Думу РїРѕ данному РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ также остались без удовлетворения. Бюджет РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения является дефицитным, Сѓ Администрации РІ 2019 РіРѕРґСѓ имеется обязательство РїРѕ оплате бюджетного кредита РІ размере 2 млн. рублей.

Начальник Пошехонского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области Удалова Е.Н. с доводами жалобы не согласна.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению исходя из следующего.

    Р§Р°СЃС‚СЊСЋ 1 статьи 17.15 РљРѕРђРџ Р Р¤ установлена административная ответственность Р·Р° неисполнение должником содержащихся РІ исполнительном документе требований неимущественного характера РІ СЃСЂРѕРє, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления Рѕ взыскании исполнительского СЃР±РѕСЂР°.

    Р’ соответствии СЃРѕ статьей 24.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ задачами производства РїРѕ делам РѕР± административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное Рё своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его РІ соответствии СЃ законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, Р° также выявление причин Рё условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ части 3 статьи 26.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица РІ совершении административного правонарушения.

    Р˜Р· материалов дела следует, что 18 января 2018 РіРѕРґР° РЅР° основании исполнительного листа, выданного Пошехонским районным СЃСѓРґРѕРј Ярославской области, возбуждено исполнительное производство№№, РІ рамках которого РЅР° Администрацию РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье возложена обязанность предоставить ФИО8. жилое помещение, благоустроенное применительно Рє условиям РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье, расположенное РІ границах РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье, общей площадью РЅРµ менее 33 РєРІ.Рј. Должнику установлен 5-дневный СЃСЂРѕРє для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

    РџРѕСЃС‚ановлением судебного пристава-исполнителя Пошехонского Р РћРЎРџ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Ярославской области РѕС‚ 07 марта 2018 РіРѕРґР° СЃ Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье взыскан исполнительский СЃР±РѕСЂ РІ размере 50 000 рублей.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚рации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения неоднократно устанавливались новые СЃСЂРѕРєРё для исполнения требований исполнительного документа, последний – РґРѕ 07 апреля 2019 РіРѕРґР°. Р’Рѕ РІРЅРѕРІСЊ установленный СЃСЂРѕРє должником требования исполнительного документа РЅРµ выполнены.

    30 апреля 2019 РіРѕРґР° РІ отношении Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье составлен протокол РѕР± административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 РљРѕРђРџ Р Р¤, РЅР° основании которого вынесено оспариваемое постановление.

     Согласно части 4 статьи 24.5 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ случае, если РІРѕ время производства РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось РІ соответствии СЃ РїРѕСЂСЏРґРєРѕРј Рё сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение Рѕ выделении бюджетных ассигнований РЅР° осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач Рё РїСЂРё этом бюджетные средства РЅР° указанные цели РЅРµ выделялись, производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении РІ отношении указанных должностных лиц Рё муниципальных учреждений подлежит прекращению.

    Р˜СЃС…РѕРґСЏ РёР· положений СЃС‚. 14 Федерального закона РѕС‚ 6 октября 2003 РіРѕРґР° в„– 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» Рє вопросам местного значения РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения относится составление Рё рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение Рё исполнение местного бюджета, осуществление контроля Р·Р° его исполнением, составление Рё утверждение отчета РѕР± исполнении местного бюджета.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.9 Бюджетного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации составление Рё рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение Рё исполнение местного бюджета, осуществление контроля Р·Р° его исполнением, составление Рё утверждение отчета РѕР± исполнении местного бюджета относится Рє бюджетным полномочиям муниципального образования.

    Р“лавой РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье РІ 2018 РіРѕРґСѓ было направлено обращение Рѕ выделении денежных средств, необходимых для исполнения судебных актов, РІ том числе для предоставления жилого помещения ФИО10.

     Решением Муниципального Совета РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье Ярославской области РѕС‚ 20.07.2018 в„– 19 РІ выделении денежных средств было отказано РІРІРёРґСѓ отсутствия собственных средств.

    РџРѕРјРёРјРѕ этого, Администрацией РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения 12 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР° направлялось РїРёСЃСЊРјРѕ РІ Правительство Ярославской области СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ рассмотреть РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ выделении средств РЅР° исполнение решения СЃСѓРґР° Рѕ предоставлении ФИО9. благоустроенного жилого помещения. Однако запрашиваемые денежные средства РЅРµ выделялись.

    РќР°Р»РёС‡РёРµ Сѓ Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье обязательства РїРѕ оплате кредита РІ 2019 РіРѕРґСѓ РІ размере 2 млн. рублей подтверждено справкой РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения.

    Р’ышеизложенное свидетельствует Рѕ наличии обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 24.5 РљРѕРђРџ Р Р¤.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ пункту 3 части 1 статьи 30.7 РљРѕРђРџ Р Р¤, РїРѕ результатам рассмотрения жалобы выносится решение РѕР± отмене постановления Рё Рѕ прекращении производства РїРѕ делу РїСЂРё наличии хотя Р±С‹ РѕРґРЅРѕРіРѕ РёР· обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5, РљРѕРђРџ Р Р¤, Р° также РїСЂРё недоказанности обстоятельств, РЅР° основании которых было вынесено постановление.

    РЎ учетом изложенного постановление начальника Пошехонского Р РћРЎРџ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Ярославской области РѕС‚ 6 мая 2019 РіРѕРґР° подлежит отмене, Р° производство РїРѕ настоящему делу РѕР± административном правонарушении прекращению РЅР° основании части 4 статьи 24.5 РљРѕРђРџ Р Р¤.

Руководствуясь подпунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

СЂ Рµ С€ Рё Р» :

    РџРѕСЃС‚ановление начальника Пошехонского районного отдела судебных приставов УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Ярославской области РѕС‚ 06 мая 2019 РіРѕРґР° РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 17.15 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ отношении администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье Ярославской области отменить, производство РїРѕ делу прекратить РЅР° основании части 4 статьи 24.5 РљРѕРђРџ Р Р¤.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ Ярославский областной СЃСѓРґ через Пошехонский районный СЃСѓРґ РІ течение 10 дней СЃРѕ РґРЅСЏ вручения РєРѕРїРёРё решения.

    РЎСѓРґСЊСЏ