Решение по делу № 2а-6661/2018 от 24.09.2018

№ 2а-6661/2018-31

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н. при секретаре Евцемяки О.Д., при участии представителя административного истца Грузднева П.В., административного ответчика Серебрякова А.В., прокурора Елисеева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску к Серебрякову А.В. об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску обратилось в суд с административным исковым заявлением к Серебрякову А.В. об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания на территории дошкольных, средних и иных детских и юношеских образовательных учреждений, детских спортивных школ, секций, комплексов, детских площадок, детских игровых зон и в непосредственной близости от них на всей территории Российской Федерации. Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный ответчик судим приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.03.2011 по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 5 годам лишения свободы, освобожден 09.02.2016 по отбытии срока наказания. Решением Печерского городского суда Республики Коми от 21.09.2015г. в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в питейных и игорных заведениях, запрещения пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14.07.2016 г. установленные решением от 21.09.2015г. административные ограничения дополнены ограничением в виде одной дополнительной (четвертой) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений. Решением Петрозаводского городского суда от 27.06.2017 г. в связи с вступлением в силу ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено на период административного надзора ограничение в виде запрещения выезда за пределы Республики Карелия с оставлением без изменения остальных ограничений, определенных решениями суда от 21.09.2015г. и от 14.07.2016г.. Решением Петрозаводского городского суда от 02.02.2018г. Серебрякову А.В. административные ограничения в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения пребывания в питейных и игорных заведениях, установленные решением Печерского городского суда Республики Коми от 21.09.2015г. и решениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14.07.2016г. и от 27.06.2017г., отменены. Судимость не погашена и не снята.

В судебном заседании представитель административного истца Грузднев П.В., действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Серебряков А.В. возражал против установления дополнительной обязанности, указывая на то, что у него нет надобности бывать в таких заведениях и местах, он там не бывает.

Прокурор в судебном заседании полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с ч.3 ст. 4 федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствие с пп. 1 ч. 1 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относится запрещение пребывания в определенных местах.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик судим приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.03.2011 по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 5 годам лишения свободы. По указанному приговору преступление административным ответчиком было совершено преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. Серебряков А.В. освобожден 09.02.2016 по отбытии срока наказания.

Решением Печерского городского суда Республики Коми от 21.09.2015г. в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в питейных и игорных заведениях, запрещения пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов.

Серебряков А.В. поставлен на учет в УМВД России по г. Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14.07.2016 г. установленные решением от 21.09.2015г. административные ограничения дополнены ограничением в виде одной дополнительной (четвертой) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений. Решением Петрозаводского городского суда от 27.06.2017 г. в связи с вступлением в силу ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено на период административного надзора ограничение в виде запрещения выезда за пределы Республики Карелия с оставлением без изменения остальных ограничений, определенных решениями суда от 21.09.2015г. и от 14.07.2016г.. Решением Петрозаводского городского суда от 02.02.2018г. Серебрякову А.В. административные ограничения в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения пребывания в питейных и игорных заведениях, установленные решением Печерского городского суда Республики Коми от 21.09.2015г. и решениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14.07.2016г. и от 27.06.2017г., отменены.

В настоящее время судимость не погашена и не снята.

Согласно характеризующим данным, административный ответчик <данные изъяты>.

Учитывая то обстоятельство, что Серебряков А.В. является поднадзорным лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, принимая во внимание сведения, характеризующие поднадзорное лицо, сведения об образе жизни административного ответчика, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ № N 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания на территории дошкольных, средних и иных детских и юношеских образовательных учреждений, детских спортивных школ, секций, комплексов, детских площадок, детских игровых зон и в непосредственной близости от них на всей территории Российской Федерации.

Суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в абзаце третьем пункта 1, абзаце втором пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений совершеннолетними лицами, в том числе, освобожденными из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, и имеющими на день вступления в его силу непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посредством осуществления административного надзора, который подлежит установлению по заявлению органа внутренних дел независимо от оснований, указанных в части 3 статьи 3 Закона.

Вместе с тем в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд полагает необходимым одновременно принять решение об изменении ранее назначенного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а именно снять одну из двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Прочие ранее возложенные дополнительные административные ограничения судом сохраняются.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении Серебрякова А.В. на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания на территории дошкольных, средних и иных детских и юношеских образовательных учреждений, детских спортивных школ, секций, комплексов, детских площадок, детских игровых зон и в непосредственной близости от них на всей территории Российской Федерации.

Изменить ранее установленное дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно снять одну из двух обязательных явок, сохранив всего одну обязательную явку в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Прочие ранее возложенные дополнительные административные ограничения сохранить.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 24.09.2018 года