Решение по делу № 2-208/2019 ~ М-231/2019 от 11.11.2019

Дело №2-208/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» декабря 2019 года п. Хомутовка

Хомутовский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Резниченко А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Россомаха Н.И.,

с участием истца Белозеровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белозеровой Н.В. к ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора», комитету по управлению имуществом Курской области, комитету социального обеспечения материнства и детства Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Белозерова Н.В. обратилась в суд с иском к ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора», комитету по управлению имуществом Курской области, комитету социального обеспечения материнства и детства Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Заявленные требования мотивирует тем, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира, закреплена на праве оперативного управления, за ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора». Она обратилась, к данному юридическому лицу, с заявлением о передаче в собственность, в порядке приватизации, указанной квартиры, однако, в заключении договора приватизации было отказно, поскольку не установлен порядок передачи жилых помещений, являющихся собственностью Курской области и находящихся в оперативном управлении. Указала, что она одна зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, ранее в приватизации не участвовала. Просит признать за ней право собственности, в порядке приватизации, на квартиру № расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 6-8).

В судебном заседании истец Белозерова Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве на исковое заявление указал, что Учреждению законом никаких прав по распоряжению имуществом не делегировано, соответственно и в Уставе Учреждения не предусмотрено право передачи жилых помещений в собственность граждан. Считает, что не является надлежащим ответчиком по данному делу, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.36-38).

В судебное заседание представитель ответчика – комитета по управлению имуществом Курской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, свою позицию относительно заявленных требований изложил в представленном отзыве на иск, из которого следует, что спорный объект недвижимого имущества значится в реестре государственого имущества Курской области. В случае отнесения данного объекта к специализированному жилому фонду и заключении договора найма специализированного жилого помещения, приватизация недопустима, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 52-53).

Представитель ответчика – комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований (л.д. 77).

Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Из ст. 217 ГК РФ следует, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из ст. 1 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст.2. Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Положениями ст. 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из ст. 6 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ №8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.

Как следует из письменных материалов дела, однокомнатная квартира № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Курской области и находится в оперативном управлении ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения Курской области», что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24).

Согласно договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области» (наймодатель) и ФИО9 Н.В. (наниматель), наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Курской области на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> №, закрепленное на праве оперативного управления за ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора» решением комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, состоящее из квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Срок действия договора 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-16).

В соответствии со свидетельствои о заключении брака серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 и ФИО9 Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключили в брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Белозерова (л.д.11).

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом социального обеспечения Курской области, действующим от имени администрации Курской области (наймодатель), ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области» (балансодержатель) и Белозеровой Н.В. (наниматель), следует, что наймодаталь совместно с балансодержателем передали нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности Курской области, закрепленное на праве оперативного управления за балансодержателем, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 39,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, для проживания в нем (л.д. 17-20).

В судебном заседании установлено, что Белозерова Н.В. в спорной квартире зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, иных лиц в данной квартире, не зарегистрировано, что подтверждается копией паспорта Белозеровой Н.В., справкой администрации поселка Хомутовка Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 42, 43).

Согласно сообщению ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора» № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в заключении договора приватизации жилого помещения, так как порядок передачи жилых помещений, являющихся собственностью Курской области и находящихся в оперативном управлении, действующим законодательством Курской области, не установлен и у Учреждения отсутствуют полномочия и правовые основания для заключения данных договоров (л.д. 28).

В ЕГРН о правах на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации, сведения о регистрации за Белозеровой (ФИО9) Н.В. права собственности на недвижимое имущество с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют, что следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Согласно справки администрации Хомутовского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Белозерова Н.В. с 1997 года и по настоящее время, участия в приватизации жилья в п.Хомутовка Курской области не принимала (л.д.26).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., на основании приказа комитета социального обеспечения Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, включена в специализированный жилищный фонд Курской области, с отнесением данного жилого помещения к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.56-57).

Приказом комитета социального обеспечения Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира исключена из специализированного жилищного фонда Курской области с даты заключения с нанимателем договора социального найма (с учетом пятилетнего срока действия договора), что также подтверждается сообщением комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58 – 60, 61).

Поскольку судом установлено, что истец вселена и проживает в спорном жилом помещении, на законных основаниях - на основании договора социального найма жилого помещения, ранее в приватизации не участвовала, спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, указанным в ст. 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», то суд приходит к выводу о том, что у Белозеровой Н.В. возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения в силу закона, однако, истец не может реализовать свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации, по не зависящим от нее обстоятельствам.

Обстоятельств, исключающих возможность реализации права истца на приватизацию спорной квартиры, материалы дела не содержат и сторонами в судебное заседание не представлено.

В связи с чем, суд приводит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом, подлежит прекращению право оперативного управления, зарегистрированное за ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора», а также право собственности Курской области на спорное жилое помещение.

Положениями п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Белозеровой Н.В. удовлетворить.

Признать за Белозеровой Н.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Прекратить право собственности Курской области на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №.

Прекратить право оперативного управления, зарегистрированного за ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора» на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №.

Решение является основанием для регистрации права собственности Белозеровой Н.В., а также основанием для прекращения права оперативного управления, зарегистрированного за ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора», права собственности Курской области на спорное жилое помещение в органах госрегистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 10 декабря 2019 года.

Судья А.В. Резниченко