Решение по делу № 2-332/2019 от 26.04.2019

Дело №2-332/2019

10RS0013-01-2019-000221-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Т.В.Барановой,

при секретаре М.В. Михалевой,

с участием старшего помощника

прокурора Прионежского района О.А.Тимошкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Олонецкого национального муниципального района к Чиккуевой И.Ю. о прекращении права собственности, выселении в другое жилое помещение, заключении договора мены,

у с т а н о в и л:

администрация Олонецкого национального муниципального района (далее также истец) обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что Чиккуева И.Ю. (далее также ответчик) является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: .... Постановлением администрации Олонецкого городского поселения от 27.12.2011 №429 вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В порядке реализации Региональной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2014-2018 г.г. ответчику было предложено к заселению жилое помещение, расположенное по адресу: ... предназначенное взамен изымаемого жилого помещения, находящегося по адресу: .... Однако выселиться из аварийного жилого помещения в предоставляемое жилое помещение ответчик в добровольном порядке отказывается. В связи с изложенными обстоятельствами истец просит прекратить право собственности и выселить Чиккуеву И.Ю. из жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем сносу, расположенного по адресу ... в жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: ...., обязать Чиккуеву И.Ю. заключить с администрацией Олонецкого национального муниципального района договор мены жилого помещения, расположенного по адресу ..., на жилое помещение, находящегося по адресу: ....

Определениями Прионежского районного суда от 30.04.2019, 08.07.2019, 19.07.2019 к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Прионежского района, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Карелия, администрация Олонецкого городского поселения, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, КУ РК "Управление капитального строительства Республики Карелия", Марков А.В.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на недостатки предоставляемого взамен жилого помещения, в отношении которого истец просит заключить договор мены.

Ответчик, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, уведомлены о слушании дела надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, заключение старшего помощника Прокурора Прионежского района, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости Чиккуева И.Ю. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Постановлением администрации Олонецкого городского поселения от 27.12.2011 №429 жилой дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления Правительства Республики Карелия от 23.04.2014 года № 129-П «О региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного фонда на 2014-2018 годы» жилой дом, расположенный по адресу: ... включен в региональную адресную программу (№ 786 Перечня аварийных многоквартирных домов ).

Согласно пояснениям представителя истца, жилой дом, расположенный по адресу: по адресу: ..., и жилой дом, расположенный по адресу: ... – это один и тот же многоквартирный жилой дом, имеющий кадастровый номер №. Данное обстоятельство подтверждается копией технического паспорта на дом, регистрационным удостоверением.

Из сведений, представленных Муниципальным унитарным предприятием Олонецкого «Расчетно-ресурсный центр» от 12.07.2019 № 252, следует, что сведениями о зарегистрированных в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., предприятие не располагает; по адресу: ..., с 12.09.2006 зарегистрирован Марков А.В.

Таким образом, Чиккуева И.Ю. является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу и включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного фонда на 2014-2018 годы.

Письмом от 27.02.2019 №1398 администрация Олонецкого национального муниципального района предложило Чиккуевой И.Ю. взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., жилое помещение, находящееся по адресу: ... Б.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям, закрепленным в ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Содержание приведенных правовых норм свидетельствует о наличии у собственника жилого помещения права выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, при этом предоставление собственнику другого жилого помещения может быть произведено только по соглашению с ним, а требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии согласия ответчика на получение конкретного жилого помещения взамен изымаемого, при этом в ходе рассмотрения настоящего дела сторона ответчика выразила свое несогласие на предоставление ей предложенного истцом жилого помещения.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Из пояснений представителя истца следует, что требование о сносе аварийного жилого дома либо его реконструкции собственнику не направлялось, решение об изъятии жилого помещения у собственника не принималось.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчику квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, что подтверждено и разъяснениями судебной практики, приведенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства настоящего дела, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца о прекращении права собственности ответчика на жилое помещение, выселении в другое жилое помещение, и заключении договора мены.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Олонецкого национального муниципального района к Чиккуевой И.Ю. о прекращении права собственности, выселении в другое жилое помещение, заключении договора мены оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В.Баранова

Мотивированное решение суда изготовлено 30.07.2019.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...