Решение по делу № 2-1922/2019 от 30.04.2019

К делу №2-1922/19г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 30 декабря 2019 года         

Геленджикский городской суд Краснодарского края

в составе

председательствующего     Дрепа М.В.

помощника судьи Китай-Гора С.Е.    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пшеничного С.Л., Пшеничного Л.Л., Базылюк А.А., Ситник П.И., Коновалова А.М., Чиндина В.Г. к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, снятии его с кадастрового учета, об изменении вида разрешенного использования земельного участка, признании права собственности на земельные участки, признании права собственности на жилые дома,

УСТАНОВИЛ:

Пшеничный С.Л, Пшеничный Л.Л, Базылюк А.А, Ситник П.И, Коновалов А.М, Чиндин В.Г, обратились в суд с иском (уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ) к Администрации МО город-курорт Геленджик, Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, снятии его с кадастрового учета, об изменении вида разрешенного использования земельного участка, признании права собственности на земельные участки, признании права собственности на жилые дома, указав в обоснование требований, что являются собственниками квартир в многоквартирном доме № пер.<адрес> в г.Геленджике, расположенном на земельном участке площадью 4811 кв.м, кадастровый №, с видом разрешенного использования – «для эксплуатации многоквартирного дома», на который зарегистрировано право общей долевой собственности: Пшеничного С.Л. - на 707/4811 долей; Пшеничного Л.Л. - на 707/4811 долей; Базылюк А.А. - на 681/4811 долей; Ситник П.И. - на 722/4811 долей; Коновалова А.М. - на 1343/4811 долей; Чиндина В.Г. - на 851/4811 долей. Между сособственниками определен порядок пользования земельным участком, каждый пользуется своей изолированной частью земельного участка.

Согласно выписке № 183 из Правил землепользования и застройки территории МО город-курорт Геленджик, основной вид разрешенного использования объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № - индивидуальные жилые дома.

Расположенное на земельном участке с кадастровым номером № здание является малоэтажным жилым домом, имеет более 60% износа, не является многоквартирным жилым домом, т.к. каждая квартира представляет собой самостоятельный жилой дом, что соответствует целевому использованию земельного участка.

Так, жилые помещения в виде квартир полностью изолированы друг от друга глухими (без проемов) стенами, имеют индивидуальные системы: водоснабжения, канализации, отопления и электроснабжения, и непосредственный выход на часть земельного участка, на котором расположены жилые помещения. Помещения общего пользования отсутствуют. Каждая квартира является индивидуально-определенной частью здания - жилого дома № по пер. <адрес> в г.Геленджике, что соответствует понятию: «жилой дом блокированной застройки».

В связи с этим просят: изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с установленного - «для эксплуатации многоквартирного дома» на вид - «для эксплуатации индивидуального жилого дома»; прекратить право общей долевой собственности Пшеничного С.Л, Пшеничного Л.Л, Базылюк А.А, Ситник П.И, Коновалова А.М, Чиндина В.Г. на земельный участок площадью 4811 кв.м, с кадастровым номером №, расположенному по пер. <адрес> в г.Геленджике и снять его с кадастрового учета;

признать за Пшеничным С.Л. и Пшеничным Л.Л. право общей долевой собственности (в равных долях) на земельный участок площадью 1414 кв.м, с видом разрешенного использования – «для индивидуального жилого дома», расположенный по адресу: г.Геленджик, пер. <адрес>,

признать за Пшеничным С.Л. и Пшеничным Л.Л. право общей долевой собственности (в равных долях) на жилой дом общей площадью 69.0 кв.м, по адресу: г.Геленджик, пер. <адрес>;

признать право собственности на земельные участки с видом разрешенного использования – «для индивидуального жилого дома», расположенные по адресу: г.Геленджик, пер. <адрес>: за Базылюк А.А. площадью 481 кв.м, за Ситник П.И. площадью 722 кв.м, за Коноваловым А.М. площадью 1343 кв.м, за Чиндиным В.Г. площадью 851 кв.м;

признать право собственности:

за Базылюк А.А. на жилой дом общей площадью 24.2 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 481 кв.м. по адресу: г.Геленджик, пер.<адрес>;

за Ситник П.И. на жилой дом общей площадью 68.6 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 722 кв.м. по адресу: г.Геленджик, пер.<адрес>;

за Коноваловым А.М. на жилой дом общей площадью 50.7 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1343 кв.м. по адресу: г.Геленджик, пер.<адрес>;

за Чиндиным В.Г. на жилой дом общей площадью 46.4 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 851 кв.м. по адресу: г.Геленджик, пер.Казачий, 1 ( т.1 л.д.203-209, 237, 243-249).

В судебном заседании представитель Пшеничного С.Л. – Коржова В.А, Пшеничный Л.Л, Базылюк А.А, Ситник П.И, Коновалов А.М, Чиндин В.Г. поддержали требования по указанным в исках основаниям.

Представитель Администрации МО город-курорт Геленджик полагает исковые требования на усмотрение суда.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель 3-го лица - Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, и суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцам на праве собственности принадлежат квартиры в многоквартирном доме № пер.<адрес> в г.Геленджике: Коновалову А.М. - квартира № общей площадью 50,7 кв.м, на основании договора купли-продажи квартиры от 13.02.1997г; Базылюк А.А. - квартира № общей площадью 24,2 кв.м, на основании договора купли-продажи от 20.10.2014г; Пшеничному С.Л, Пшеничному Л.Л. (на праве общей долевой собственности – по 1/2 доле) - квартира № общей площадью 69 кв.м, на основании решения Геленджикского городского суда от 11.02.2008г; Чиндину В.Г. - квартира № общей площадью 46.4 кв.м, на основании договора дарения от 11.04.2001г; Ситник П.И. - квартира № общей площадью 68,6 кв.м, на основании решения Геленджикского городского суда от 17.05.2010г.

Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 289 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (т.1 л.д.56-58), земельный участок площадью 4811 кв.м. по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес> поставлен на кадастровый учет 03.02.2010г. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – «для эксплуатации многоквартирного дома».

Соглашением от 14.02.2012г. собственники жилых помещений многоквартирного дома определили размер долей на земельный участок с кадастровым номером № (т.1 л.д.59-62).

По адресному заключению Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО город-курорт Геленджик (т.1 л.д.86-87) объекту недвижимости присвоен адрес: г.Геленджик, пер.<адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д.168-175), за истцами зарегистрированы доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме - земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г.Геленджик, пер.<адрес>: за Пшеничным С.Л. и Пшеничным Л.Л. - по 707/4811 долей; за Базылюк А.А. - 681/4811 доли; за Ситник П.И. - 722/4811 доли; за Коноваловым А.М. - 1343/4811 доли; за Чиндиным В.Г. - 851/4811 доли.

В соответствии с п.4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ч.1 ст.38 Жилищного кодекса).

Часть 2 ст.37 Жилищного кодекса устанавливает, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

Согласно части 4 статьи 37 Жилищного кодекса собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 28 мая 2010г. №12-П, «земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, как и другое общее имущество в многоквартирном доме, не имеет самостоятельной потребительской ценности и иного назначения, кроме обслуживания жилых и нежилых помещений в этом доме».

Таким образом, для общего имущества многоквартирного дома законом предусмотрен специальный режим, согласно которому такое имущество не может отчуждаться самостоятельно, быть самостоятельным предметом сделок, и право на него переходит автоматически к новому собственнику при переходе права на жилое помещение в многоквартирном доме.

Следовательно, истцы вправе владеть и пользоваться земельным участком площадью 4811 кв.м. с кадастровым номером № в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, что не предусматривает правомочий осуществлять индивидуальное жилищное строительство на данном земельном участке.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) определяет градостроительное зонирование как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны.

К документам градостроительного зонирования относятся правила землепользования и застройки - документ, который утверждается, в частности нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8 статьи 1 Градостроительного кодекса).

В силу статьи 37 Градостроительного кодекса применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основной вид разрешенного использования, вспомогательный и условно разрешенный вид использования объектов недвижимости. При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Кодекса изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Аналогичные положения закреплены в ч.5 ст.19 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года N 466.

Согласно выписке № 183 из Правил, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), градостроительный регламент которой в числе основных видов разрешенного использования земельных участков предусматривает – «для индивидуального жилищного строительства», «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки)», а в числе основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства - индивидуальные жилые дома (т.1 л.д.159-165).

Частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса предусмотрено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, используются без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Если земельный участок не соответствует градостроительному регламенту, то такой земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры (абзац 4 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Доказательств, свидетельствующих о том, что использование многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Геленджик, пер.<адрес> опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, истцами в суд не представлено.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом, исходя из положений статьи 12 ГК РФ и статей 3, 4 ГПК РФ, выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным и определяться только мнением истца. В зависимости от характера гражданского правоотношения и нормы материального права, его регулирующего, законодатель указывает на возможность использования того или иного способа защиты гражданских прав.

Пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к числу вопросов местного значения городского округа отнесено, в том числе, утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Следовательно, вопрос об изменении вида разрешенного использования объекта недвижимости относится к компетенции органов местного самоуправления.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истцы в установленном порядке не обращались в Администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлениями об изменении вида разрешенного использования объектов недвижимости – квартир № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Геленджик, пер.<адрес>, и органом местного самоуправления не принималось соответствующих решений, которые истцы вправе обжаловать в судебном порядке.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся с соответствующим требованием, является, во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта нарушения и в третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

Разрешая заявленные истцами требования, судом не установлено фактического и правового обоснования действительного нарушения прав, свобод и законных интересов истцов, между сторонами отсутствует спор о праве, что является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пшеничного С.Л., Пшеничного Л.Л., Базылюк А.А., Ситник П.И., Коновалова А.М., Чиндина В.Г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья