Решение по делу № 5-671/2019 от 13.11.2019

11RS0020-01-2019-001816-57	5-671/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Айкино 12 декабря 2019 года

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Ермаков Артём Евгеньевич, рассмотрев в с.Айкино Усть-Вымского района по адресу ул.Центральная, д.125, дело об административном правонарушении по ч.3 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью "Жешартский ЛПК", находящегося по адресу <Адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ООО "Жешартский ЛПК" вменяется использование неисправного оборудования для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, при следующих обстоятельствах.

15.10.2019 по адресу <Адрес> ООО "Жешартский ЛПК" владея объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду 3-й категории "Промплощадка" (<Номер>), умышленно, в нарушение требований пунктов 9, 10 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Приказом Минприроды России от 15.09.2017 №498 (далее – Правила) допустило использование гозоочистной установки завода ДВП СП с выведенной из эксплуатации 2-й ступенью очистки – фильтром УВП-СТ-66.

Законный представитель привлекаемого лица на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, на основании ст.25.4 ч.3, ст.29.7 ч.1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Защитники привлекаемого лица Биттнер Н.С. и Лобов О.И. при рассмотрении дела с вменяемым правонарушением не согласилась, поддержав доводы изложенные в письменных возражениях.

Заместитель главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Усть-Вымского района Микличев А.А. при рассмотрении дела настаивал на привлечении общества к административной ответственности.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации гарантируется право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Данные нормы конкретизируются в Федеральном законе от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" закрепляющего право граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

В целях соблюдения указанных прав граждан, Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха" установлено, что юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования (п.1 ст.30 Закона).

Согласно п.1 ст.16.1 Закона "Об охране атмосферного воздуха" эксплуатация газоочистных установок осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила эксплуатации установок очистки газа, утверждены Приказом Минприроды России от 15.09.2017 №498, и являются обязательными для юридических лиц, эксплуатирующих установки очистки газа.

В соответствии с п.9 Правил, газоочистная установка должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки).

В пункте 10 Правил определено, что если газоочистная установка отключена или не обеспечивает проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена.

При обнаружении неисправности или отклонения показателей работы газоочистной установки от технических характеристик газоочистной установки, содержащихся в паспорте газоочистной установки, в том числе уточненных в ходе пусконаладочных работ, хозяйствующие субъекты должны реализовывать мероприятия по устранению обнаруженных неисправностей с отключением газоочистной установки и технологического оборудования (установки).

Паспортом пневмотранспортной установки <Номер> завода ДВП СП и Проектом нормативов ПДВ <Номер> ООО "Жешартский ЛПК" предусмотрено наличие двухступенчатой системы очистки воздуха при эксплуатации технологического оборудования завода ДВП СП: 1-я ступень – 2 циклона "PAL", 2-ая ступень - фильтр УВП-СТ-66 "Консар".

17.08.2019 2-ая ступень очистки гозоочистной установки завода ДВП СП – фильтр УВП-СТ-66 "Консар" выведена из эксплуатации.

Факт использования ООО "Жешартский ЛПК" неисправной гозоочистной установки завода ДВП СП в период с 09.10.2019 по 15.10.2019 подтверждается протоколом об административном правонарушении <Номер> от 13.11.2019, паспортом пневмотранспортной установки ПТ-25 завода ДВП СП, отчетом по фактической производительности завода ДСП СП, журналами диспетчера за октябрь 2019 года, из которых видно, что ООО "Жешартский ЛПК" после вывода из эксплуатации 2-ой ступени гозоочистной установки завода ДВП СП – фильтра УВП-СТ-66 "Консар" продолжило работу технологического оборудования завода ДВП СП.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае у ООО "Жешартский ЛПК" имелась возможность для соблюдения требований Правил путем прекращения эксплуатации технологического оборудования завода ДВП СП, до восстановления бесперебойной работы пневмотранспортной установки ПТ-25 завода ДВП СП в соответствии с её паспортом, обеспечивающей очистку выбросов в соответствии с проектом ПДВ.

Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях ООО "Жешартский ЛПК" события и состава вменяемого правонарушения.

Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность в силу ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Учитывая, что эксплуатация технологического оборудования цеха по производству ДВП СП, с использованием неисправной гозоочистной установки создает угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью "Жешартский ЛПК" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности технологического оборудования цеха по производству ДВП СП, расположенного на объекте "Промплощадка" (<Номер>) по адресу <Адрес> на срок 30 (Тридцать) суток.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья А.Е. Ермаков