Решение по делу № 2-1877/2019 от 12.03.2019

К делу №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи 16 апреля 2019 года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием: истца Шпота Т.Н. и её представителя Ермишова И.А., представителя ответчика ФГКУ Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю Статовой К.В., третьего лица Трегубова А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шпота Т. Н. к ФГКУ Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, о признании права пользования жилым помещением и регистрации в квартире,

установил:

Шпота Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГКУ Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, о признании права пользования жилым помещением и регистрации в квартире, в котором просит суд: признать Шпота Т. Н. членом семьи Трегубова А. Ю., являющеюся нанимателем жилого помещения по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес> по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГг.; признать за Шпота Т. Н. право пользовании жилым помещением с согласия нанимателя жилого помещения Трегубова А. Ю. по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес> по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Пограничное Управление по Краснодарскому краю Федеральной службы безопасности РФ ходатайствовать перед начальником УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе города Сочи о регистрации Шпота Т. законной супруги Трегубова А. Ю. по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес>.

В судебном заседании истец Шпота Т.Н. и её представитель Ермишов И.А. поддержали заявленные требования и мотивировал их тем, что ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему Трегубову А. Ю. была выделена квартира, протокол № от 23.11.2013г. ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным казенным учреждением «Пограничное управление ФСБ РФ по Краснодарскому краю» и третьим лицом Трегубовым А. Ю., был заключен договор социального найма жилого помещения №, на основании жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ по Краснодарскому краю, помещение расположено по адресу: Центральный район г. Сочи, <адрес>. Трегубов А.Ю. в соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения по адресу: Центральный район, г. Сочи, <адрес>. 22.01.2015    года Мировой судья 90 участка Адлерского районного суда принял решение брак между ними расторгнуть. В указанном жилом помещении самостоятельно, без согласия нанимателя были зарегистрированы бывшие члены семьи нанимателя: ДД.ММ.ГГГГ в день расторжения брака была зарегистрирована в квартире Трегубова М. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Трегубов А. АлексА., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые были внесены ДД.ММ.ГГГГ в Договор соцнайма в качестве членов семьи нанимателя - супруга и сын, на основании имеющихся сведений о составе семьи. Решением Центрального районного суда г. Сочи от 4.12.2017г. и апелляционным определением Краснодарской судебной коллегии от ДД.ММ.ГГГГ - согласно проведенному генетическому анализу ДНК, Трегубов А. Ю. не является биологическим отцом Трегубова А. АлексА.а, 1994 г.<адрес> ЗАГС <адрес> извещением № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил нанимателю Трегубову А.Ю., что в запись акта о рождении Трегубова А. АлексА.а № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную отделом ЗАГС <адрес> города-курорта Сочи управления ЗАГС Краснодарского края внесены исправления (изменения): исключены сведения об отце - «Трегубов А. Ю.». ДД.ММ.ГГГГ истец Шпота Т.Н. и Трегубов А.Ю. заключили брак. С января 2017 года истец вместе с супругом Трегубовым А.Ю. постоянно проживают по адресу: Центральный район, г. Сочи, <адрес>. Они регулярно оплачивают коммунальные услуги за всех зарегистрированных в квартире, ведут совместный бюджет, осуществляют общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования. Кроме этого, истец является пенсионером по возрасту. На обращение Трегубова А.Ю. как нанимателя квартиры о регистрации супруги в качестве члена семьи в квартире по договору социального найма, он получил ответ из Пограничного управления ФСБ по Краснодарскому краю за № Т-11 от ДД.ММ.ГГГГ, что условием для регистрации его супруги является ее преимущественное и фактическое проживание в квартире. Истец как супруга вселена и проживает со своим супругом, нанимателем Трегубовым А.Ю., в квартире более 2-х лет. Возражений на регистрацию её по вышеуказанному адресу наниматель Трегубов А.Ю. не имеет. Вместе с тем, необходимо письменное согласие бывшей супруги и ее сына. Трегубов А.Ю. отправил им заказное письмо с уведомлением, письмо возвращено ему через месяц в связи с неполучением адресатом. Признание истца членом семьи нанимателя необходимо для законного проживания в квартире с супругом, нанимателем Трегубовым А.Ю., для реализации в полном объеме семейных прав и обязанностей супругов.

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности Статова К.В. исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо без самостоятельных требований Трегубов А.Ю. не возражал против удовлетворения исковых требований. Третьи лица Трегубова М.А., Трегубов А.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы и возражения сторон, пояснения третьего лица, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему Трегубову А. Ю. была выделена квартира (протокол № от 23.11.2013г), по адресу: Центральный район г. Сочи, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным казенным учреждением «Пограничное управление ФСБ РФ по Краснодарскому краю» и Трегубовым А. Ю. заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д.10-13).

Трегубов А.Ю. в соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения по адресу: Центральный район, г. Сочи, <адрес>, что в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно п.3 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: супруга Трегубова М. А., и сын Трегубов А. АлексА., ДД.ММ.ГГГГ г.р.(л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи брак между Трегубовым А.Ю. и Трегубовой М.А. расторгнут (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ Шпота Т.Н. и Трегубов А.Ю. заключили брак (л.д. 34).

Судом установлено, истец Шпота Т.Н. проживает с супругом Трегубовым А.Ю. в спорной квартире, что следует из пояснений сторон и ими не оспаривалось.

Однако, допустимых и достоверных сведений тому, что Шпота Т.Н. на законных основаниях вселена и проживает в <адрес> г.Сочи, суду не представлено. Как и не представлено согласие на вселение членов семьи нанимателя, а также согласие наймодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Статьей 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 25, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебном практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда разъяснено, что в силу части 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 Жилищного кодекса Российской Федерации), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 Жилищного кодекса Российской Федерации и др.

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

Согласно пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Как следует из материалов дела, установлено судом, такого согласия на вселение истца Шпота Т.Н. в спорную квартиру получено не было.

Доводы Шпота Т.Н. о том, что она длительное время пользуется квартирой, является пенсионером по возрасту, оплачивает коммунальные услуги за всех зарегистрированных в квартире, не могут служить основанием к удовлетворению исковых требований, поскольку само по себе пользование жилым помещением, не предоставленным в пользование в установленном законом порядке, не порождает законного права на заключение с истцом договора социального найма.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, отсутствия доказательств соблюдения предусмотренной ст. 70 ЖК РФ процедуры вселения истца в квартиру к Трегубову А.Ю., у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении искового заявления Шпота Т. Н. к ФГКУ Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, о признании права пользования жилым помещением и регистрации в квартире.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов