Решение по делу № 2-62/2023 (2-734/2022;) от 06.12.2022

ФИО2

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года                          г.<адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры

в составе председательствующего судьи Матвеевой Ж.Ю.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Светлый о признании права собственности на самовольную постройки

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Светлый о признании права собственности на самовольную постройку-гараж, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес> «Г».

Требования мотивированы тем, что в 1999 году истцом по вышеуказанному адресу построен гараж, площадью 17,8 кв.м. В 1999 году главой администрации <адрес> ФИО5 был согласован акт застройки гаража. В 2013 году глава поселения Светлый ФИО6 согласовала и подписала схему земельного участка. В этом же году ему было выдано распоряжение №-р «Об упорядочивании адресного хозяйства» В 1998 году было согласовано заявление-обязательство по электроснабжению. Гаражом он пользуется 23 года, следит за земельным участком, своевременно оплачивает коммунальные платежи. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Иным путем истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.222 ГК РФ, просит признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества-гараж, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, с.<адрес> «Г».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.100).

В судебное заседание Глава сельского поселения Светлый ФИО7 представил заявление, согласно которому поясняет, что на территории сельского поселения Светлый ранее действовали Правила землепользования и застройки, утвержденные ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-15 а «Г», относится к категории земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка-зона застройки индивидуальными жилыми домами, что предусматривает на нем строительство гаража. Просит принять ФИО2 на усмотрение суда и рассмотреть дело без участия ФИО3 администрации (л.д.106-112).

ФИО3 по ХМАО-Югре ФИО8 в судебное заседание представила ходатайство о рассмотрении дела без участия ФИО3 Росреестра по ХМАО-Югре, принять ФИО2 на усмотрение суда. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на государственном кадастровом учете запись об объекте недвижимости, расположенном по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> «Г» отсутствует. Сведения об актуальном праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости в отношении данного объекта отсутствуют (л.дл.87).

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.    

Изучив представленные материалы дела, принимая во внимание доводы сторон, суд приходит к следующему.

В качестве доказательств истцом предоставлено копия заявления ФИО1, о выделении земельного участка под строительство гаража, с резолюцией главы поселения Волчихиной «Разрешаю», схему участка согласованной главой поселения ФИО6 на которой указано: землепользователь: ФИО1, месторасположение: ХМАО-Югра, <адрес> «Г»; использование: «Для гаражного строительства»: категория земель: Земли населенных пунктов, план расположения гаражей подписан главой с.<адрес>, на котором отображено расположение гаража ФИО1, паспорт объекта согласно которого, в 1999 году ФИО1 на земельном участке по адресу: <адрес> «Г» возвел гараж, который используется по назначению, имеет 1 этаж, общую площадь 17,8 кв.м. (л.д.23-32, 34,35,102)

Согласно Распоряжения Администрации сельского поселения Светлый №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочивании адресного хозяйства» согласно установленным правилам и нормам присвоить адрес земельному участку пользователя ФИО1, разрешенное использование: гаражное строительство - <адрес> «Г» ( л.д.36).

По данным архивного администрации ФИО2 <адрес> в архивных документах постоянного хранения, согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в земельную комиссию ФИО2 <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка цель использования: сарай. Земельные участки расположенные в <адрес> указанные в приложении № без адресной части. В п. 4 ФИО2: было рекомендовано ФИО3 архитектуры согласовать с администрацией поселения о ФИО2 вопроса по данным земельным участкам (л.д.92-93).

По данным архивного отдела администрации ФИО2 <адрес> в архивных документах постоянного хранения, согласно протокола № Заседания земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и приложения 2 (списка) к заседанию земельной комиссии при обсуждении заявлений поступивших от граждан на предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное и гаражное строительство, земли населенного пункта Светлый в предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> «Г» для строительства гаража ФИО1 – отказано, вид отказа - земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (ЖЗ-105). Рекомендовано обратиться в администрацию поселения Светлый для рассмотрения другого места размещения объекта в соответствии с утвержденной градостроительной документацией (л.д.90-91).

Согласно ответу комитета по земельным ресурсам и ФИО3 муниципальным имуществом администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведений об отводе, изъятии и предоставлении в частную собственность, постоянное (бессрочное) пользование или аренду на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> «Г» на имя ФИО1-отсутствует. Согласно инвентаризации 1999 года, выполненной Бердским отделением ПО «Инженерная геодезия», землепользователей на земельный участок с вышеуказанной адресной частью не значится (л.д.103).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о признании права собственности на здание гаража за истцом (л.д.37).

Согласно ответу на вышеуказанное заявление администрация сельского поселения Светлый не уполномочена признавать права собственности на объекты недвижимости, выдавать документы о праве собственности на объекты недвижимости, рекомендовано обратиться в уполномоченные органы (л.д.48).

Согласно строительно-технической экспертизе Бюро технической инвентаризации проектирования и кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного анализа объекта обследования гараж по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> «Г», 1999 года постройки, выполнен на фундаменте и крепко связан с землей. Гараж стоит на земельном участке с соблюдением правил пожарной безопасности и соответствует всем строительным нормам и правилам, строительство выполнено с соблюдением санитарных норм, не нарушает охраняемые законом права и интересы владельцев соседних домовладений и пользователей соседних земельных участков, не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д.40-53).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в службу ЭВС на разрешение подключить к электросети гаража, сарая, теплицы, расположенных на берегу озера возле <адрес>. Заявление –обязательство согласовано и подписано главой администрации <адрес>, начальником Пунгинского ЛПУ, старшим инженером ПЧ-4 ОГПС-20, мастером «Березоворайгаз» (л.д.33).

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного ФИО3, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.ч.1, 2, 3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения настоящего дела истец представил доказательства, как того требует ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=A9AC0E9B285CF8A1ACF6599446F24B1D20BAA51F174D5F408F05E2D7F3A6B9AAEAB87CA76C3BD1C4CC536EBA3FCD9250CCE9A193E5E2FEE7o7U7G" 56 ГПК РФ.

Ответчиком не оспаривается факт предоставления истцу земельного участка для возведения гаража, не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, администрацией сельского поселения Светлый не предпринимались какие-либо контрольно-административные меры, направленные на пресечение строительства гаража на отведенном земельном участке.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом того, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, принимая во внимание, что самовольная постройка возведена истцом на земельном участке по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес> «Г», предоставленном для жилой застройки, который предусматривает разрешенное использование - для гаражного строительства, без получения необходимых разрешений на строительство, не допустив нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве здания, данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец предпринимал меры к узакониванию самовольной постройки путем обращения к ответчику, возражения со стороны Администрации сельского поселения Светлый отсутствуют, требования о сносе самовольной постройки не предъявлялись, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к администрации сельского поселения Светлый о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание - гараж, общей площадью 17,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «г», сельское поселение Светлый, <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра.

ФИО2 является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на здание - гараж, общей площадью 17,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «г», сельское поселение Светлый, <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра в ФИО2 отделе ФИО3 федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

ФИО2 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес> – Югры, через Березовский районный суд, в течение месяца со дня принятия ФИО2 суда в окончательной форме.

ФИО2 изготовлено на компьютере.

Судья ФИО2 районного суда (подпись) Ж.Ю. Матвеева