Решение по делу № 2-1130/2022 от 18.10.2022

Дело №2-1130/2022

УИД 29RS0017-01-2022-001712-29

Решение

Именем Российской Федерации

г. Няндома                                                        20 декабря 2022 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Воропаева Е.Н.,

с участием истца Касперавичене Г.А.,

при секретаре Пиган А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению Касперавичене Г.А. к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения в части, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Касперавичене Г.А. обратилась в суд иском к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также Отделение) о признании незаконным решения в части, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 10 октября 2022 года Отделением вынесено решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее – МКС), и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Указанным решением, в частности, не включены в трудовой стаж истца периоды осуществления предпринимательской деятельности на территории города Няндома Архангельской области, а именно: период с 01.01.1996 по 30.05.1998 –осуществление предпринимательской деятельности на территории городского рынка ООО «ЦИОиТ Няндомское подворье», подтверждается декларацией о доходах, полученных в 1996 – 1998 годы; с 01.06.1998 по 28.03.2000 – аренда торговой площади у ООО «Прогресс» по адресу: <адрес>, подтверждается декларациями о доходах за 1998, 1999 годы, а также договорами аренды торговых площадей. Также решением не включены в трудовой стаж истца периоды работы в ООО «Мегаполис» с 27.05.2009 по 30.06.2010 – подтверждается записью в трудовой книжке, трудовая деятельность осуществлялась в одном и том же месте и в той же должности, в ООО «Профбухгалтер» с 01.03.2022 по 17.10.2022 – доказывается трудовым договором, справкой с места работы. Просит признать незаконным решение Отделения от 10.10.2022 г. № в части не включения в трудовой стаж истца указанных в исковом заявлении периодов работы в МКС, обязать Отделение включить в трудовой стаж истца указанные периоды работы в МКС; обязать Отделение назначить трудовую пенсию по старости с 23 октября 2022 года.

Определением Няндомского районного суда Архангельской области от 1 декабря 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, общество с ограниченной ответственностью «Профбухгалтер».

Истец Касперавичене Г.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Отделение, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в деле не направило. Представило отзыв на исковое заявление, в котором не согласилось с исковыми требованиями по следующим основаниям. 27 сентября 2022 года Касперавичене Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Дата регистрации Касперавичене Г.А. в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ К заявлению предоставлены свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Касперавичене Г.А. обратилась за месяц до наступления возраста 20 лет, следовательно, для назначения пенсии с 23.10.2022 г. (достижения возраста 50 лет) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ истцу необходимо иметь: страховой стаж – не менее 20 лет, стаж работы в МКС – не менее 17 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – не менее 23,4. Согласно имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы истца на дату обращения составил: страховой стаж – 20 лет 1 месяц 28 дней, стаж работы в МКС – 15 лет 3 месяца 3 дня, величина ИПК – 17,863. Относительно оспариваемых истцом периодов работы Отделение поясняет следующее. Согласно справки об уплате страховых взносов отдела персонифицированного учета и обработки информации Отделения, а также согласно выписок их ЕГРИП Касперавичене (ФИО9) Г.А. была зарегистрирована в качестве индивидулаьного предпринимателя с 22.11.1996 по 01.01.2005, 21.01.2005 по 26.05.2009, с 10.01.2012 по 14.03.2012, с 02.04.2012 по 10.02.2016, с 04.09.2018 по 30.08.2021 г. Согласно указанной справки уплата страховых взносов за оспариваемые периоды произведена следующим образом: за период с 22.11.1996 по 31.12.1996 – уплата страховых взносов произведена, с 01.01.1997 по 31.12.1997 – информация о фактически полученном доходе и уплаченных страховых взносах отсутствует, за период с 01.01.1998 по 31.12.1998 – уплата страховых взносов не произведена, за период с 01.01.1999 по 31.12.2001 - информация о фактически полученном доходе и уплаченных страховых взносах отсутствует. Оспариваемый истцом период работы с 01.01.1996 по 28.03.2000 включен в стаж работы следующим образом: период с 01.01.1996 по 25.09.1996 истец, работая в средней школе №1, находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет – данный период не является предпринимательской деятельностью, включен в страховой стаж истца. Период осуществления предпринимательской деятельности с 22.11.1996 по 31.12.1996 включен в страховой стаж истца, так как уплата страховых взносов производилась, однако в стаж работы в МКС период не включен, так как не подтверждена работы в указанных районах. Период с 01.01.1997 по 31.12.2002 – не включен ни в страховой стаж, ни в стаж работы в МКС, так как нет уплаты страховых взносов. Относительно периода работы истца в ООО «Мегаполис» с 27.05.2009 по 30.06.2010 Отделение поясняет, что указанный период работы не подтвержден страхователем (сведения в отношении истца за указанный период не предоставлены). Период работы в ООО «Профбухгалтер» с 01.03.2022 по 17.10.2022 г. не включен в страховой стаж и стаж работы в МКС, так как сведения об указанном периоде работы не отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица. В связи с отсутствием информации о периоде работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, пенсионный орган не может оценить работу истца в указанный спорный период. Просит исковые требования Касперавичене Г.А. оставить без удовлетворения.

Третьи лица Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, общество с ограниченной ответственностью «Профбухгалтер» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФПраво на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Положениями приложения 6 установлено, что если гражданин достигнет возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (V), в 2022 году, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V + 48 месяцев.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В 2022 году величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 23,4.

В судебном заседании установлено, что 27 сентября 2022 года Касперавичене Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложены свидетельства о рождении детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Для назначения Касперавичене Г.А. пенсии с 23.10.2022 г. (даты достижения возраста 50 лет) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ необходимо иметь:

- страховой стаж – не менее 20 лет,

- стаж работы в МКС – не менее 17 лет,

- величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – не менее 23,4.

Решением Отделения от 10 октября 2022 года № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Указанным решением, в частности, не включены в страховой стаж и стаж работы в МКС оспариваемые истцом периоды:

- с 01.03.2022 по 17.10.2022 – работа в ООО «Профбухгалерт»;

- с 27.05.2009 по 30.06.2010 – работа в ООО «Мегаполис»;

- с 01.01.1997 по 28.03.2000 - осуществление предпринимательской деятельности (с 22.11.1996 по 31.12.1996 – не включен только в МКС).

Оспариваемый истцом период работы с 01.01.1996 по 25.09.1996 г. включен Отделением в страховой стаж истца как период отпуска по уходу за детьми, в период работы в Средней школе №1.

Разрешая исковые требования в части признания незаконным решения Отделения об исключении из страхового стажа и стажа работы в МКС периода работы истца с 01.03.2022 г. по 17.10.2022 г. и возложении обязанности по включению указанного периода в соответствующий стаж, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из ч.ч. 1, 2, 3 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, факт выполнения гражданином работы может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Судом установлено, что на основании трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Профбухгалтер» (работодатель) и Касперавичене Г.А. (работник), истец работает в должности бухгалтера при пятидневной рабочей недели с 7,2 часовым рабочим днем, в офисе работодателя, расположенном по адресу: <адрес>, с 1 марта 2022 года по настоящее время.

Указанное обстоятельство подтверждается также справкой директора ООО «Профбухгалтер» от 17.10.2022 г., сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март-октябрь 2022 года, ответчиком не оспаривается.

Исключая данный период работы истца, ответчик ссылается на отсутствие в персонифицированном учете сведений о работе в данный период.

Вместе с тем, отсутствие сведений в персонифицированном учете не опровергают факта работы истца в данный период. Более того, пенсионным органом при оценке пенсионных прав истцу не предлагалось представить по данному периоду какие-либо дополнительные документы, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела истца.

При этом суд обращает внимание, что в силу ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по передаче сведений в персонифицированный учет страхователь обязан исполнить не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом.

Иными словами, за 2022 год работодатель истца обязан передать сведения за нее не позднее 01 марта 2023 года. К моменту обращения за назначением пенсии (27 сентября 2022 года) исполнение указанной обязанности у работодателя не наступило.

Исходя из положений вышеуказанной статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В данном случае истец к работодателю за предоставлением таких сведений не обращалась.

Однако согласно п. п. 22, 23, 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н, на территориальный орган Пенсионного фонда РФ возложена обязанность разъяснять необходимость предоставления недостающих документов, а при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, проверять обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Таким образом, пенсионный орган обязан был разъяснить истцу ее право на обращение к работодателю, чего в данном случае сделано не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период с 1 марта 2022 года (даты заключения трудового договора) по 26 сентября 2022 года (день, предшествующий дате обращения в Отделение с заявлением о назначении пенсии) истец работала в вышеуказанной должности в ООО «Профбухгалтер», страховые взносы работодателем уплачены, данный период подлежит включению в ее страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В удовлетворении исковых требований в части периода с 27.09.2022 по 17.10.2022 г. надлежит отказать, потому как указанный период работы не мог быть оценен Отделением на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Суд также находит необоснованным отказ Отделения по включению периода работы истца в ООО «Мегаполюс» с 27.05.2009 по 30.06.2010 г. в страховой стаж и стаж работы в МКС в силу следующего.

Как следует из ответа Отделения, основанием для исключения указанного периода из страхового стажа и стажа работы истца в МКС послужило то обстоятельство, что работодателем (страхователем) сведения о работе истца в указанный период не предоставлены (не подтверждены).

Действительно, спорный период работы Касперавичене Г.А. в ООО «Мегаполюс» приходится на период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования и в силу действующего пенсионного законодательства он должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, в соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно пунктом 2 статьи 14 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов, представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения в соответствии с возложена на страхователя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Факт работы Касперавичене Г.А. в оспариваемый период в ООО «Мегаполюс» подтверждается записями трудовой книжки №№, №, в соответствии с которыми истец была принята в ООО «Мегаполюс» на должность заведующей магазином на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию 28.06.2011 г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Иных записей об увольнении, переводе, сокращении и т.п. у работодателя ООО «Мегаполюс» трудовая книжка истца не содержит, кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что предшествующие и последующие периоды работы Касперавичене Г.А. в ООО «Мегаполюс» работодателем сданы, включены Отделением в страховой стаж, частично в страховой стаж и стаж работы в МКС.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что фактически ответчиком период работы Касперавичене Г.А. в ООО «Мегаполюс» с 27.05.2009 по 30.06.2010 не оспаривается, доводы стороны ответчика сводятся лишь к отсутствию сведений об указанном периоде работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета работника, суд приходит к выводу о том, что непредставление работодателем необходимых сведений в Пенсионный фонд не может влиять на пенсионные права Касперавичене Г.А., вины которой в этом не имеется.

Следовательно, исковые требования о признании незаконным решения Отделения в части исключения из страхового стажа и стажа работы в МКС период работы истца в ООО «Мегаполюс» с 27.05.2009 по 30.06.2010 г., возложении на ответчика обязанности включить период работы в ООО «Мегаполюс» с 27.05.2009 по 30.06.2010 г. в соответствующие виды стажа подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования о признании незаконным решения Отделения в части и возложении обязанности по включению периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1996 по 28.03.2000 в страховой стаж и стаж работы в МКС, суд учитывает следующее.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо районах Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в таких местностях либо районах. При этом положения действующего законодательства возможность включения в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности ставят в зависимость от уплаты страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2014 года N 1-КГ14-1).

Как следует из материалов дела, в том числе, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ Касперавичене Г.А. была зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации только 22.11.1996 г., дата постановки на учет в налоговом органе – 24.07.1997 г. Дата прекращения деятельности – 01.01.2005 г.

Доказательств осуществления предпринимательской деятельности в период с 01.01.1996 по 21.11.1996 г. истцом не представлено, следовательно, в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.

Кроме того, суд обращает внимание, что период с 01.01.1996 по 25.09.1996 г. включен Отделением в страховой стаж истца как период отпуска по уходу за ребенком в период работы в Средней школе №1, доказательств осуществления трудовой деятельности с 26.09.1996 по 21.11.1996 г. истцом не представлено.

Таким образом, период с 01.01.1996 по 25.09.1996 обоснованно исключен Отделением из стажа работы истца в МКС, период с 26.09.1996 по 21.11.1996 – из страхового стажа и стажа работы в МКС.

Период осуществления предпринимательской деятельности с 22.11.1996 по 31.12.1996 г. исключен Отделением из стажа работы истца в МКС по причине недоказанности осуществления деятельности в указанной местности.

Вместе с тем, в материалы дела истцом представлена декларация о доходах, полученных в 1996 году, сданная в Государственную налоговую инспекцию по Няндомскому району по месту постоянного жительства истца.

Учитывая, что истец была зарегистрирована администрацией муниципального образования «Няндомский район» (согласно выписке из ЕГРИП), поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, сведения о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя в иных районах и местностях материалы дела не содержат, страховые взносы за данный период истцом уплачены, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периода осуществления предпринимательской деятельности с 22.11.1996 по 31.12.1996 в стаж работы Касперавичене Г.А. в МКС.

Исковые требования о признании незаконным решения в части исключения из стажа работы истца в МКС указанного периода и возложении обязанности по включению его в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Суд также находит подлежащими удовлетворению исковые требования Касперавичене Г.А. в части признания незаконным решения пенсионного орган и возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1997 по 31.12.1999 г. в силу следующего.

Постановлением Правительством РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как следует из п. 20 данных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные правила подтверждения трудового стажа для назначения пенсий действовали и в оспариваемый период.

В материалы дела представлены декларации о доходах, полученных в 1997 - 1999 годах, сданные в Государственную налоговую инспекцию по Няндомскому району по месту постоянного жительства истца.

Из указанных деклараций следует, что Касперавичене Г.А., будучи лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, уплачивала в налоговую инспекцию налоги на полученные доходы в оспариваемый период с 01.01.1997 по 31.12.1999 г.

Декларация о доходах за 2000 г. истцом не представлена, следовательно, исковые требования в части периода с 01.01.2000 по 28.03.2000 г. удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, принимая во внимание иные доказательства по делу, в том числе: договор № на аренду и предоставление услуг по тепло и электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ, договор № на аренду и предоставление услуг по тепло и электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ, справку ООО «Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о доказанности осуществления Касперавичене Г.А. предпринимательской деятельности в период с 01.01.1997 по 31.12.1999 г. на территории города Няндомы Архангельской области при уплате обязательных платежей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что осуществляла предпринимательскую деятельность в 1997 году, подтвердила осуществление Касперавичене Г.А. предпринимательской деятельности в 1997-2000 годах, в том числе на территории городского рынка в 1997-1998 годах.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что осуществляла предпринимательскую деятельность в 1998 году, подтвердила осуществление Касперавичене Г.А. предпринимательской деятельности в указанный период.

Проанализировав письменные материалы дела в их совокупности, показания свидетелей, предупрежденных об ответственности за заведомо ложные показания, суд полагает возможным признать незаконным отказ Отделения в части исключения периода осуществления Касперавичене Г.А. предпринимательской деятельности с 01.01.1997 по 31.12.1999 г. из страхового стажа и стажа работы истца в МКС, возложить на государственное учреждение обязанность по включению указанного периода в соответствующие виды стажа.

С учетом включения в страховой стаж и в стаж работы Касперавичене Г.А. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы: с 01.03.2022 по 26.09.2022 г. (6 месяцев 26 дней), с 27.05.2009 по 30.06.2010 г. (1 год 1 месяц 4 дня), с 01.01.1997 по 31.12.1999 г. (3 года), в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 22.11.1996 по 31.12.1996 г. (1 месяц 10 дней) страховой стаж истца составит 24 года 9 месяцев 28 дней (20 лет 1 месяц 28 дней + 4 года 8 месяцев), стаж работы в МКС – 20 лет 13 дней (15 лет 3 месяца 3 дня + 4 года 9 месяцев 10 дней).

Вместе с тем, из ответа Отделения от 16.12.2022 № следует, что даже с учетом включения в страховой стаж и в стаж работы Касперавичене Г.А. в МКС периодов работы с 01.03.2022 по 26.09.2022 г. (6 месяцев 26 дней), с 27.05.2009 по 30.06.2010 г. (1 год 1 месяц 4 дня), с 01.01.1997 по 31.12.1999 г. (3 года), и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 22.11.1996 по 31.12.1996 г. (1 месяц 10 дней), величины индивидуального пенсионного коэффициента будет недостаточно для назначения Касперавичене Г.А. досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости следует отказать.

В силу положений ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований и в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Касперавичене Г.А. к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения в части, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначению досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № от 10 октября 2022 года в части исключения из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Касперавичене Г.А. следующих периодов: с 01.03.2022 по 26.09.2022 г., с 27.05.2009 по 30.06.2010 г., с 01.01.1997 по 31.12.1999 г., из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 22.11.1996 по 31.12.1996 г.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж и в стаж работы Касперавичене Г.А. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды работы: с 01.03.2022 по 26.09.2022 г., с 27.05.2009 по 30.06.2010 г., с 01.01.1997 по 31.12.1999 г., в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 22.11.1996 по 31.12.1996 г.

В удовлетворении исковых требований Касперавичене Г.А. к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения в части, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначению досрочной страховой пенсии по старости в оставшейся части отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Касперавичене Г.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                 подпись                             Е.Н. Воропаев

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2022 года.