Решение по делу № 2а-8418/2018 от 11.10.2018

Дело № 2а-8418/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018г. Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.В., при секретаре Кривошей Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к Управлению ФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области Князеву И.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия по принятию мер принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем Люберецкий РОСП УФССП России по Московской области Князевым И. А. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> Московской области о взыскании задолженности в размере 21166,9 руб. с должника Реброва И. В. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Указанная выше информация была получена истцом ДД.ММ.ГГ из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Указал, что на сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГ в отношении должника Реброва И. В. в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя Люберецкий РОСП УФССП России по Московской области Князева И. А., выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № после его вынесения, незаконным.

Просил обязать возобновить исполнительное производство № и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГ, так как решение суда не исполнено.

Стороны в суд не явились.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Также согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить в адрес взыскателя в течении 10 дней со дня вынесения указанного постановления.

Однако, административный ответчик Князев И.А. не направил истцу данный документ.

Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право взыскателя на полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, орган местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллеги судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований п. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГ N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и иных законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительной исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому, с его согласия, судебный пристав- исполнитель поручает доставить. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес Извещение может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве.

Статьей 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав - исполнитель в соответствии со статьей 13 названного Закона обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 229-ФЗ по сводном; исполнительному производству исполнительные действия совершаются и меры принудительное исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую распространяются его полномочия, в порядке, установленном частями 11-13 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно с п. 1 ч. 3 ст. 80 вышеуказанного Федерального закона арест на имущество должника применяется, в частности, для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Абзацем 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абз. 5 п. 15).

Как усматривается из материалов настоящего административного дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГг. № от ДД.ММ.ГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> Московской области о взыскании задолженности в размере 21166,9 руб. с должника Реброва И. В. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем Люберецкий РОСП УФССП России по Московской области Князевым И. А. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГ, ввиду того, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счета, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. В ходе исполнения частично взыскана сумма 37,19 рублей.

Суд пришел к выводу, что судебным приставом-исполнителем предприняты не все возможные меры для установления имущественного положения должника.

Дав оценку всем доказательствам по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что следует удовлетворить административный иск, поскольку в суде нашли подтверждение доводы истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП.

Данное бездействие нарушает права и законные интересы административного истца, как стороны исполнительного производства на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Доказательств, подтверждающих уважительный характер причин, по которым некоторые исполнительные действия не были совершены судебным приставом-исполнителем, должностным лицом, чьи действия обжалуются, в суд представлено не было.

Доказательств того, что судебный пристав-исполнитель совершил действия по направлению истцу копии постановления об окончании исполнительного производства в установленный законом срок и о том, что было невозможно произвести своевременно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, материалы дела не содержат.

Нет данных о том, что судебный пристав-исполнитель выходил по месту жительства должника, затребовал выписку из домовой книги с места его жительства, наложил арест на имущество должника в его квартире, не имеется выписки из ЕГРН и органов ГИБДД.

Таким образом, суд пришел к выводу о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя Князева И.А. по исполнению исполнительного документа.

В результате такого бездействия судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы административного истца, в том числе установленный ст. 4, ч. 6 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В связи с чем, суд полагает, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Князева И.А. и следует обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела ССП УФССП России по Московской области Князева И.А. возобновить исполнительное производство и совершить исполнительные действия по принятию мер принудительного исполнения по исполнительному документу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19, ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 29, 64, ст. 68, 69, 80, 84, 86, 123 ФЗ «Об исполнительном производстве», стЛ24-126, 218-220, 360 КАС РФ, ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Люберецкий РОСП УФССП России по Московской области Князева И. А., выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № после его вынесения.

Обязать возобновить исполнительное производство № и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в мотивированной форме ДД.ММ.ГГ