Решение по делу № 2а-2757/2020 от 11.11.2020

Дело №2а-2757/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград                                    22 декабря 2020 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Мелешиной К.А.,

с участием представителя административного истца ФИО6 – ФИО8,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Аржанова В.В.,

заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Шолоховой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП УФССП России по Волгоградской области Аржанову Владимиру Викторовичу, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным действия, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Аржанову В.В., в котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя Аржанова В.В., выразившиеся в удержании денежных средств в сумме, превышающей 50% дохода, незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя Аржанова В.В. произвести перерасчет взысканных сумм и возвратить 2 766,04 руб.; обязать судебного пристава-исполнителя Аржанова В.В. вынести постановление о прекращении взыскания денежных средств с расчетного счета должника л/с 40ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В обоснование своих требований административный истец сослалась на следующие обстоятельства.

Административный истец состоит на учете в ГУ – Центр предоставления услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области, где является получателем пенсии по старости, которая для ФИО6 является единственным источником дохода. В вышеуказанном государственном учреждении по ранее возбужденным исполнительным производствам с административного истца производятся удержания в размере 50% от получаемого дохода. Размер ежемесячной пенсии составляет 11 063,98 руб., оставшаяся после удержаний денежная сумма в размере 5 531,89 руб. поступает на расчетный счет в АО «Почта Банк» л/с 40ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

28.10.2020 административный истец обнаружила, что на ее банковской карте имеется сумма в размере 2 766,05 руб. Обратившись в ПФР ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ФИО6 получила выписку, согласно которой ей была перечислена пенсия в размере 5 532,09 руб., в результате чего истцу стало известно, что по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от 22.09.2020 с л/с 40ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ дополнительно были удержаны денежные средства в размере 2 766,04 руб., в связи с чем общий размер удержаний составил 74,9% за месяц.

29.11.2020 ФИО6 обратилась к судебному приставу-исполнителю Аржанову В.В. для уточнения вопроса по удержанной сумме в размере 2 766,04 руб., однако обращение оставлено без рассмотрения, в разъяснениях отказано.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем Аржановым В.В. были нарушены положения ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.29 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку произведенные удержания по исполнительным производствам превысили 50% от ее ежемесячного дохода.

Определением суда от 30.11.2020 в качестве административного ответчика привлечено Управление ФССП России по Волгоградской области.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не прибыла, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель административного истца ФИО8 требования ФИО6 поддержал и пояснил, что в случае отсутствия у судебного пристава-исполнителя кода вида дохода он был обязан проверить вид дохода самостоятельно в целях соблюдения требований ст.99 Закона об исполнительном производстве.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Аржанов В.В. требования не признал и письменные возражения поддержал и пояснил, что в отношении ФИО6 имеется несколько исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД на общую сумму задолженности в размере 328 609,91 руб. На 30.11.2020 остаток задолженности составляет 194 858,14 руб. и 24 141,34 – исполнительских сбор. 26.10.2017, 14.05.2019, 01.07.2019 в адрес Тракторозаводского отделения Пенсионного фонда России были направлены постановления об обращении взыскания на доход должника с удержанием 50% ежемесячно. Кроме того, 26.07.2019 и 22.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое направлено для принудительного исполнения в АО «Почта Банк», где установлены счета, открытые на имя ФИО6 Аналогичные постановления направлены должнику, в пункте 2 которых ФИО6 разъяснено, что при наличии сведений о том, что на счет должника в соответствии со ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, об этом необходимо сообщить судебному приставу-исполнителю. Однако ФИО6 в службу судебных приставов на предмет того, что на расчетный счет в АО «Почта Банк» она получает пенсию уже за вычетом 50% дохода, не обращалась, каких-либо подтверждающих документов не предоставила, соответствующий код вида дохода как пенсии в представленных документах не содержится, в связи с чем просил признать требования ФИО6 необоснованными.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Шолохова Е.П. доводы административного ответчика судебного пристава-исполнителя Аржанова В.В. поддержала.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменные возражения не предоставил.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО6 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.70 Закона об исполнительном производстве наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, предусмотрены ст.101 Закона об исполнительном производстве.

В судебном заседании установлено, что Тракторозаводским РОСП г. Волгограда в отношении должника ФИО6 были возбуждены исполнительные производства:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА,

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА,

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА,

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА.

По указанным исполнительным производствам в отношении должника ФИО6 вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника с удержанием ежемесячно 50%, которые находятся на исполнении в Центре ПФР ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по установлению пенсий в Волгоградской области.

Постановлением от 13.05.2020 указанные исполнительные производства объединены в сводное и ему присвоен ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД.

Также, Центром ПФР ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по установлению пенсий в Волгоградской области производятся удержания по актам об административных правонарушениях в отношении ФИО6 Общее число неисполненных документов, по которым из пенсии административного истца производятся ежемесячные удержания, составляет 21 исполнительный документ, перечень которых приведен в справке Центра ПФР ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по установлению пенсий в Волгоградской области от 28.10.2020 (л.д.12-15).

Кроме того, 16.09.2020 Тракторозаводским РОСП г. Волгограда в отношении должника ФИО6 возбуждено еще одно исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании 5000 руб., в рамках которого судебным приставом-исполнителем Аржановым В.В. установлены счета, открытые в АО «Почта Банк» на имя ФИО6: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Постановлением судебного пристава от 22.09.2020 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке, по указанным счетам. Копия данного постановления была направлена исполнителю АО «Почта Банк», взыскателю ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области и должнику ФИО6, получение которого стороной административного истца не оспаривается. В пункте 2 данного постановления содержится разъяснение, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст.101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части взыскания на такие денежные средства.

21.10.2020 с расчетного счета ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кредитной организацией АО «Почта Банк» по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП были удержаны денежные средства в размере 2 766,04 руб.

При этом материалы исполнительного производства не содержат сведений о том, что на данный счет производится перечисление пенсионных выплат административному истцу за вычетом удерживаемых 50% по сводному исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД. Соответствующий код, позволяющий судебному приставу исполнителю самостоятельно идентифицировать вид дохода, не указан. В ходе судебного разбирательства ФИО6 не предоставила доказательств того, что уведомляла судебного пристава о производимых 50% удержаниях, а также доказательств того, что на указанный расчет счет истцу перечисляется остаток пенсии.

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007г. «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них информацию, справки; накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из приведенных положений Федерального закона следует, что судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид и объем исполнительных действий, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, в зависимости от конкретно складывающейся ситуации.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.81 Закона об исполнительном производстве в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона. Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету.

В силу ст.70 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода (часть 5.1).

Таким образом, законом не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя самостоятельно перепроверять вид дохода, на который обращается взыскание, в связи с чем доводы стороны административного истца не принимаются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Аржанов В.В., принимая постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, в частности, по расчетному счету ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, а также совершая иные исполнительские действия в рамках исполнительного производстваДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, требования Закона об исполнительном производстве не нарушил, в связи с чем оснований для признания незаконными действий по удержанию денежных средств, возложении обязанности возвратить удержанные денежные средства в размере 2766,04 руб. и возложении обязанности принять постановление о прекращении взыскания денежных средств с расчетного счета ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не имеется. При этом суд учитывает, что заявленный спор не лишает ФИО6 права предоставить судебному приставу исполнителю вышеуказанные документы в рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в целях выполнения положений ч.2 ст.99 Закона об исполнительном производстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП УФССП России по Волгоградской области Аржанову Владимиру Викторовичу, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконными действий по удержанию денежных средств, возложении обязанности возвратить излишне удержанные денежные средства и возложении обязанности принять постановление о прекращении взыскания денежных средств с расчетного счета №40817810200470696730 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 января 2021 года.

Судья                                                                               О.Ю.Буланцева

УИД 34RS0007-01-2020-005312-78