Дело № 2-408/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петуховский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Аверкиной У.А.,
с участием помощника прокурора Частоозерского района Сабанина Д.Н.,
при секретаре Евсеевой Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области 01 декабря 2021 г. гражданское дело по исковому заявлению Тастановой Аягоз Каиповны к государственному бюджетному учреждению «Частоозерская центральная районная больница» о признании акта врачебной комиссии незаконным, признании страховым случаем причинение вреда, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Тастанова А.К. обратилась в суд с названным выше иском к государственному бюджетному учреждению «Частоозерская центральная районная больница» (далее - ГБУ «Частоозерская ЦРБ»), мотивируя тем, что осуществляет трудовую деятельность в указанном медицинском учреждении в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения. Исполняя свои должностные обязанности в октябре месяце 2020 года, она находилась в контакте с пациенткой, у которой было подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Кроме того, 17.10.2020 по поручению главной медицинской сестры Свидетель №1 она на протяжении нескольких часов в защитном костюме и средствах индивидуальной защиты оказывала медицинскую помощь пациентке с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), находящейся в отделении для лечения таких пациентов.
21.10.2020 она также по поручению главной медицинской сестры в течение ночной смены оказывала медицинскую помощь пациентке с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), осуществляла контроль за ее состоянием.
Помимо прочего, находясь на рабочем месте 25.10.2020, она контактировала с врачом-ФИО21 которая на следующий день была госпитализирована с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).
В период с 25.10.2020 по 02.11.2020 у истца была высокая температура, недомогание. 02.11.2020 у нее был взят биологический материал для лабораторного исследования, в результате которого методом ПЦР было обнаружено РНК COVID-19. Ей был установлен диагноз: «Коронавирусная инфекция. Пневмония справа». В связи с временной нетрудоспособностью она проходила амбулаторное лечение в период с 02.11.2020 по 14.12.2020.
В последующем она находилась под амбулаторным медицинским наблюдением с диагнозом: «Затянувшийся бронхит после перенесенной инфекции COVID-19 с осложнением пневмонией». На обращение истца в адрес и.о. главного врача ГБУ «Частоозерская ЦРБ» по вопросу получения страховой выплаты в связи с причинением вреда ее здоровью при исполнении должностных обязанностей был получен отказ в связи с отсутствием документального подтверждения факта ее работы с пациентами с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).
Неоднократные обращения истца в адрес Департамента здравоохранения Курганской области, прокуратуры Частоозерского района, ГБУ «Частоозерская ЦРБ» по данному вопросу положительных результатов не дали.
В акте расследования случая ее заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) от 30.11.2020 указано перенесенное заболевание «J18.8 Другая пневмония, возбудитель не уточнен», которое не входит в перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р.
Истец считает данный акт незаконным, поскольку, по ее мнению, заболевание и осложнения, вызванные новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получены ею при исполнении служебных обязанностей.
В связи с этим истец просит признать незаконным акт врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника Тастановой А.К. от 30.11.2020 № 8; признать страховым случаем причинение вреда здоровью Тастановой А.К. в связи с развитием у нее полученного при исполнении в ГБУ «Частоозерская ЦРБ» трудовых обязанностей заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, и повлекшего за собой временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности, для получения единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей, предусмотренной подпунктом «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»; обязать ГБУ «Частоозерская ЦРБ» выдать Тастановой А.К. справку, подтверждающую факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрениями на эту инфекцию, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 695 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», для предъявления в Фонд социального страхования Российской Федерации; обязать ответчика произвести доплату к заработной плате за оказание 17.10.2020 и 21.10.2020 медицинской помощи гражданам с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
В судебном заседании истец Тастанова А.К. и ее представители Воробьева И.А., Тастанова К.З., действующие по устному ходатайству в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГБУ «Частоозерская ЦРБ» Товмасян Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. При этом факт оказания Тастановой А.К. по поручению главной медицинской сестры медицинской помощи пациентам с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не оспаривала. Указала, что истец добровольно отказалась оформлять заявления на оказание медицинской помощи таким пациентам. При отсутствии документального подтверждения данного обстоятельства врачебной комиссией был принят в отношении истца соответствующий акт.
Представитель третьего лица Государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования в Российской Федерации Немкова А.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вынесение решения оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Курганской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Курганской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, считая исковые требования Тастановой А.К. подлежащими удовлетворению, в случае установления факта заболевания, включенного в Перечень, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р, а также оформления случая заболевания справкой, подтверждающей факт осуществления работы работника в соответствии с Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании компьютерной томографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 695.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав стороны, мнение прокурора, поддержавшего исковые требования частично, опросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» под страховым случаем понимается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет за собой возникновение обязательств страховщика по осуществлению обеспечения по страхованию.
Под фактом повреждения здоровья в виде профессионального заболевания понимается острое или хроническое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
Случаи заражения медицинских работников новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими трудовых обязанностей подлежат расследованию в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» как профессиональные заболевания с оформлением соответствующего акта о случае профессионального заболевания и направлении соответствующего акта в территориальный орган Фонда социального страхования.
В силу пункта 4 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 967 под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности. Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшего временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Фонд социального страхования Российской Федерации в своем письме от 29.04.2005 № 02-18/06-3810 разъяснил, что застрахованным может быть лишь работник (физическое лицо), профессиональное заболевание у которого установлено в период его трудовых отношений с работодателем (страхователем) по трудовому или срочному трудовому договору (контракту) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 967.
Страховыми случаи профессионального заболевания признаются лишь при временной утрате работником (застрахованным) трудоспособности, повлекшей обязанность страховщика выплатить пособие по временной нетрудоспособности (обеспечение по страхованию) на основании листка нетрудоспособности за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно пункту 6 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 (ред. от 30.07.2020) «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.
Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 не содержит указаний на вину работника или работодателя как условие, исключающее осуществление страховой выплаты, поэтому страховая выплата осуществляется вне зависимости от установленной в ходе расследования вины работника или работодателя в возникновении страхового случая.
В письме от 06.07.2020 N 28-1/И/2-9309 Минздрав России прокомментировал положения Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313, указав, что данный указ не содержит конкретного перечня должностей или специальностей медицинских работников, определяет только то, что они должны непосредственно работать с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, и при решении вопроса о предоставлении выплаты необходимо руководствоваться указанными признаками. Решение относительно наступления страхового случая должно приниматься после проведения предусмотренного законодательством Российской Федерации расследования в отношении случая заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и не может быть изначально ограничено его специальностью или должностью.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р утвержден Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.
Действовавшее на момент расследования ответчиком причин заболевания истца Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 695 устанавливало порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.
При установлении работнику диагноза заболевания, включенного в указанный перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник.
Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Расследование страхового случая и осуществление единовременной страховой выплаты осуществляется в срок, не превышающий 4 дней.
Судом установлено, что согласно лицензии от 29.12.2018 №, что ГБУ «Частоозерская ЦРБ» осуществляет медицинскую деятельность (л.д. 29-31) и в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» относится к государственной системе здравоохранения.
Согласно п. 2.4 Устава ГБУ «Частоозерская ЦРБ» предметом и целью указанного медицинского учреждения являются: оказание первичной медико-санитарной помощи, в том числе на дому, специализированной медицинской помощи, организация и проведение комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий (л.д. 33-35).
Истец Тастанова А.К. трудоустроена медсестрой в ГБУ «Частоозерская ЦРБ» с 05.08.1986 (л.д. 23-27).
В должностные обязанности палатной медицинской сестры отделения ГБУ «Частоозерская ЦРБ» входят в том числе: осуществление ухода и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии; своевременное и точное выполнение назначений лечащего врача; круглосуточное оказание медицинской помощи (п.п. 2.1, 2.2. 2.4 должностной инструкции) (л.д. 36).
Должность истицы относится к среднему медицинскому персоналу в соответствии с Профессиональными квалификационными группами должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 № 526.
В соответствии с приказом и.о. главного врача ГБУ «Частоозерская ЦРБ» Пименова С.Ю. от 07.10.2020 № 48Н в связи с ростом заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Курганской области и в целях максимально эффективного оказания медицинской помощи населению в отделении стационара медицинского учреждения был введен противоэпидемиологический режим с поручением создания отдельного бокса на базе терапевтического отделения (л.д. 161).
Согласно сведениям из медицинской карты № пациент ФИО6 находилась на стационарном лечении в ГБУ «Частоозерская ЦРБ» в период с 08.10.2020 по 13.10.2020, диагноз: «COVID-19, вирус идентифицирован, шифр сопутствующего заболевания по МКБ-10 U07.1», затем была госпитализирована в ГБУ «Петуховская ЦРБ», где в последующем умерла (л.д. 38-44, 142).
Из медицинской карты № на Свидетель №2 следует, что данный пациент в период с 16.10.2020 по 18.10.2020 находилась на стационарном лечении в ГБУ «Частоозерская ЦРБ», диагноз: «COVID-19, вирус идентифицирован, шифр сопутствующего заболевания по МКБ-10 U07.1» с рекомендацией последующего перевода в инфекционное отделение для больных COVID-19 (л.д. 45-52).
Согласно сведениям из медицинской карты № пациент Свидетель №3 находилась на стационарном лечении в ГБУ «Частоозерская ЦРБ» в период с 21.10.2020 по 02.11.2020, диагноз: «COVID-19, вирус идентифицирован, шифр сопутствующего заболевания по МКБ-10 U07.1» (л.д. 53-60).
Согласно табелю учета использования рабочего времени истцом Тастановой А.К. в октябре месяце отработано 15 смен, в том числе 17.10.2020 и 21.10.2020.
При этом установлено, что 17.10.2020 Тастанова А.К. оказывала медицинскую помощь пациенту Свидетель №2, что подтверждается подписью истца в листе врачебных назначений (л.д. 49 (оборот)) и тетрадях учета назначенных лечащим врачом медицинских препаратов (л.д. 120, 125, (обороты)).
Кроме того, в ходе судебного заседания установлено, что истец также оказывала медицинскую помощь пациенту Свидетель №3 21.10.2020.
Данное обстоятельство подтверждается также пояснениям самой Свидетель №3, опрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, согласно которым в конце октября прошлого года она находилась на стационарном лечении в ГБУ «Частоозерская ЦРБ» с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и истец оказывала ей медицинскую помощь.
Кроме того, из пояснений свидетеля Свидетель №5 (медсестры терапевтического отделения ГБУ «Частоозерская ЦРБ») следует, что в связи с контактом с пациентом, у которого была выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), она была отстранена главной медицинской сестрой Свидетель №1 от работы 21.10.2020. Вместо нее на смену заступила истец, которая в последующем оказывала медицинскую помощь Свидетель №3 согласно назначениям лечащего врача.
Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании поясняла, что с июля 2020 г. по январь 2021 г. она исполняла обязанности главной медицинской сестры ГБУ «Частоозерская ЦРБ». На основании ее поручений по указанию главного врача больницы истец оказывала медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в рабочие смены 17 и 21 октября 2020 г. в соответствии с назначениями лечащего врача. Страховую выплату за работу с такими больными истец не получила, поскольку добровольно отказалась оформлять заявления на замещение отстраненных от работы медицинских сестер ФИО7 и Свидетель №5, должностные обязанности которых Тастанова А.К. исполняла в указанные смены. Также пояснила, что в период нахождения пациента ФИО6 на стационарном лечении в ГБУ «Частоозерская ЦРБ» до выявления у нее новой коронавирусной инфекции изолированное отделение для больных COVID-19 на тот момент в медицинском учреждении отсутствовало, и пациентка находилась в хирургическом отделении со всеми больными на общих основаниях. Кроме того, в конце октября 2020 года среди медицинского персонала больницы возникла вспышка заболевания COVID-19. В связи с этим свидетель полагает, что истец могла заразиться данным заболеванием на рабочем месте.
Согласно приказу и.о. главного врача ГБУ «Частоозерская ЦРБ» от 08.09.2020 № свидетель Свидетель №1 действительно занимала должность главной медицинской сестры с указанной даты (л.д. 163).
Согласно должностной инструкции в число должностных обязанностей главной медицинской сестры ГБУ «Частоозерская ЦРБ» входят: организация перестановки медицинских сестер и санитарок, а также своевременная замена заболевших или не вышедших на работу (л.д. 162).
Свидетель Свидетель №7 в судебном заседании поясняла, что занимает должность врача <данные изъяты> в ГБУ «Частоозерская ЦРБ» и одновременно является начальником по медицинской части. В 20-х числа октября прошлого года она находилась в стационаре больницы на рабочем месте. В связи с недомоганием и высокой температурой по ее просьбе Тастанова А.К. поставила ей укол. На следующий день по результатам ПЦР-теста стало известно о наличии у свидетеля новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с которой она в последующем была госпитализирована. При введении внутримышечной инъекции Тастанова А.К. находилась в санитарно-гигиенической маске, вместе с тем риск заражения данным заболевания высок. В силу занимаемых должностей истец и свидетель контактировали на рабочем месте.
Факт заболевания Свидетель №7 новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями о лабораторном исследовании (л.д. 81).
02.11.2020 Тастанова А.К. обратилась за медицинской помощью в поликлинику с жалобами на высокую температуру, боль в мышцах и сухой кашель (л.д. 84).
В этот же день у Тастановой А.К. был взят мазок из рото-/носоглотки для проведения лабораторного исследования для определения методом ПЦР новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которая была обнаружена у истца по результатам обследования (л.д. 86).
Согласно сведениям из медицинской карты Тастановой А.К. истцу был установлен диагноз: «Коронавирусная инфекция (COVID-19). Пневмония справа».
В период с 02.11.2020 по 14.12.2020 Тастанова А.К. находилась на амбулаторном лечении (л.д. 87-92).
В обоснование возникших осложнений после перенесенного заболевания истцом представлены сведения о неоднократных обращениях к врачам терапевту, пульмонологу, кардиологу (л.д. 93-98).
В связи с наличием положительного результата лабораторного исследования Тастановой А.К. на выявление новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в период с 03.11.2020 по 30.11.2020 врачебной комиссией ГБУ «Частоозерская ЦРБ» проведено расследование по установлению причин заражения истца. По результатам данного расследования комиссией установлено, что факты оказания медицинской помощи Тастановой А.К. больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не выявлены. Заболевание, перенесенное Тастановой А.К.: «J18.8 Другая пневмония, возбудитель не уточнен», не входит в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р, и не является основанием для получения страховой выплаты, что подтверждается соответствующим актом врачебной комиссии от 30.11.2020 № 8 (л.д. 28).
Неоднократные обращения истца в адрес ГБУ «Частоозерская ЦРБ», Департамента здравоохранения Курганской области, прокуратуры Частоозерского района, Государственной инспекции труда в Курганской области в связи с ее несогласием с выводами врачебной комиссии положительных результатов не дали (л.д. 7, 9,10,197).
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Согласно сведениям Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области число заболевших COVID-19 в октябре 2020 г. составило 16 человек, в ноябре – 26 человек.
Согласно сведениям ГБУ «Частоозерская ЦРБ» число заболевших COVID-19 среди работников ЦРБ в октябре 2020 г. составило 6 человек, в ноябре – 9. Страховыми признаны 2 и 3 случая соответственно.
Вышеуказанные статистические данные свидетельствуют о росте заболеваемости, распространении новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Частоозерского района и высоком риске заражения данной инфекцией.
В представленной ГБУ «Частоозерская ЦРБ» Департаменту здравоохранения Курганской области информации от 01.04.2020 ответчик подтвердил, что 17.10.2020 и 21.10.2020 истец Тастанова А.К. оказывала в спецодежде и средствах индивидуальной защиты медицинскую помощь, а также осуществляла наблюдение за больными с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (л.д. 8).
Из пояснений врача - <данные изъяты> ГБУ «Частоозерская ЦРБ» Свидетель №6, опрошенного в качестве свидетеля в ходе судебного заседания, следует, что в ноябре 2020 г. к нему на прием обратилась истец с признаками вирусной инфекции. В ходе лабораторного исследования у истца была выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), пневмония, которая является вирусной. Однако в связи с отсутствием у свидетеля сертификата врача - инфекциониста он не вправе был при постановке диагноза истцу уточнять вид пневмонии. Поскольку факта заражения Тастановой А.К. новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на рабочем месте в ходе расследования комиссией не было установлено, документов, подтверждающих оказание истцом медицинской помощи больным с таким заболеванием, не имелось, соответственно, отсутствовали основания для привлечения в данном случае к участию в работе врачебной комиссии врача-инфекциониста и постановки точного диагноза. Также свидетель пояснил, что инфицирование COVID-19 определяется лабораторным методом с помощью ПЦР-теста.
Из пояснений истца в суде следует, что супруг и родственники Тастановой А.К. в период заражения истца новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) данным заболеванием не болели.
Из письменной консультации специалиста - врача-инфекциониста ФИО8 следует, что верным диагнозом Тастановой А.К. является: «Новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, подтвержденная ПЦР (от 03.11.2020 № 177), средней степени тяжести U07.1. Острая внебольничная вирусная пневмония справа средней степени тяжести. ДН 0 ст. (J12.8)», который входит в Перечень заболеваний, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р. Риск заражения данным заболеванием зависит от специфики работы и очень высок для медицинских сестер, оказывающих медицинскую помощь пациентам с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Риск заражения данным заболеванием возможен как при бессимптомном течении болезни, так и при оказании медицинской помощи в течение рабочей смены в спецодежде и средствах индивидуальной защиты больным с таким заболеванием. Инкубационный период для COVID-19 составляет от 2 до 14 суток, в среднем 5-7 суток. Истец могла заразиться на рабочем месте, поскольку оказывала медицинскую помощь лицам с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), учитывая высокую патогенность вируса SARS-CoV2.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в октябре 2020 года истец исполняла свои должностные обязанности медсестры в хирургическом отделении ГБУ «Частоозерская ЦРБ», где под наблюдением находилась пациентка ФИО6, у которой в последующем была выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19). По поручению главной медсестры Тастанова А.К. также оказывала медицинскую помощь и наблюдение за больными с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Кроме этого, истец, находясь на рабочем месте, контактировала с врачом-ФИО22 у которой в последующем было выявлено данное заболевание.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание сведения об инкубационном периоде для COVID-19, очень высоком риске заражения данным заболеванием, в том числе и при бессимптомном течении болезни, а также специфику работы медсестры, которая ежедневно контактирует с лицами из групп риска, суд приходит к выводу, что факт заражения истца на рабочем месте при исполнении должностных обязанностей новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), выявленной у Тастановой А.К. лабораторным методом исследования, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Доказательств обратного вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Оценив совокупность исследованных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит обжалуемый акт врачебной комиссии незаконным при наличии сведений о точном диагнозе истца.
Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.
Согласно подпункту «б» пункта 4 и подпункту «б» пункта 2 настоящего Указа Президента Российской Федерации единовременная страховая выплата в размере 68 811 рублей производится в случае причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.
Поскольку требование истца о признании незаконным оспариваемого акта врачебной комиссии сопряжено с требованием о восстановлении нарушенного права, в данной связи подлежит удовлетворению требование истца о признании страховым случаем причинение вреда ее здоровью в связи с развитием у нее полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также требование о выдаче ответчиком справки, подтверждающей факт осуществления работы Тастановой А.К. с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрениями на эту инфекцию.
На момент оказания истцом таковым пациентам медицинской помощи действовали утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией».
Подпунктом «з» пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 и принятым в соответствие с данным Постановлением приказом и.о. главного врача ГБУ «Частоозерская ЦРБ» от 14.04.2020 № 33Н была предусмотрена для среднего медицинского персонала, участвующего в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, выплата стимулирующего характера за оказание медицинской помощи гражданам с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - в размере 50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.
Получение такой выплаты обусловлено правом истца. Размер выплаты составляет 14 902 рубля 28 копеек согласно представленному ответчиком расчету.
При рассмотрении требования Тастановой А.К. о взыскании компенсации морального вреда суд исходит из следующего.
По смыслу положений ст. 151, п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания, причиненные действиями или бездействием, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, либо нарушающими имущественные права гражданина.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Заявленный размер компенсации морального вреда стороной истца обоснован неоднократными обращениями Тастановой А.К. в соответствующие инстанции для защиты нарушенных ее прав, а также переживаниями, связанными с обсуждением среди коллег сложившейся ситуации. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что истец по собственному волеизъявлению не оформляла заявления на замещение отстраненных от работы медицинских сестер, должностные обязанности которых она исполняла, что повлекло вышеуказанные последствия для истца и стало следствием ее переживаний. При указанных обстоятельствах суд считает, что с ответчика в пользу истца должна быть взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей. Такой размер компенсации суд находит разумным и справедливым, соответствующим обстоятельствам дела, характеру и степени испытанных истцом переживаний, а также степени вины ответчика, иным фактическим обстоятельствам.
Таким образом, исковые требования Тастановой А.К. подлежат частичному удовлетворению
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 30.11.2020 № 8.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (COVID-19), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 68 811 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 4 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 06.05.2020 № 313 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (COVID-19), ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16.05.2020 № 695 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░».
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 10 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 02.04.2020 № 415 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ 2020 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2020 ░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.12.2021.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░