Решение по делу № 11-24/2014 от 14.01.2014

Дело № 11- 24/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 марта 2014 года        город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Легкового В.В.,

при секретаре Мухтаровой Э.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН РФ по РБ на определение мирового судьи судебного участка № 1 по Уфимскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым возвращено исковое заявление ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН РФ по РБ к Овчинникову А. А. о возмещении ущерба,

у с т а н о в и л:

ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН РФ по РБ обратилось в суд с иском к Овчинникову А.А. о возмещении ущерба.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого по доводам частной жалобы просит ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН РФ по РБ, указывая на подсудность искового заявления суду по месту регистрации ответчика на основании ст. 28 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к выводу об отмене определения мирового судьи судебного участка № 1 по Уфимскому району РБ.

Возвращая исковое заявление, мировой судья судебного участка № 1 по Уфимскому району РБ исходил из подсудности искового заявления суду по месту жительства ответчика, либо его временного пребывания, в частности в ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН РФ по РБ, где ответчик Овчинников А.А. не зарегистрирован.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака", дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматриваются, в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству в соответствии со ст. 28 ГПК РФ, то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения.

Не является местом жительства пребывание граждан в следственном изоляторе или в местах отбывания наказания. Иски к лицам, отбывающим наказание либо находящиеся в следственных изоляторах, предъявляются в суд по их последнему месту жительства до их осуждения.

Определение мирового судьи не соответствует требованиям закона по следующим основаниям: Подсудность гражданских дел в Российской Федерации определяется на основе Конституции Российской Федерации федеральным законом, в частности Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило определения подсудности гражданских дел судам общей юрисдикции: иск к гражданину предъявляется в суд по месту жительства ответчика, иск к организации - по месту нахождения организации. Указаний на то, что иски к гражданину предъявляются по месту его нахождения в ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не содержится. Вышеназванная статья Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований для определения подсудности гражданских дел, в отношении граждан по месту жительства, в отношении организаций по месту нахождения, и не подлежит расширенному толкованию. Исковое заявление ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Республике Башкортостан к Овчинникову А. А. о возмещение ущерба содержало в себе сведения о месте жительства Ответчика, и соответственно должно было быть принято к производству Мировым судьей судебного участка № 1 по Уфимскому району Республики Башкортостан и рассмотрено по существу заявленных требований.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в РФ» местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 (в ред. 14.08.2002) место жительства, по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.

По месту регистрации граждане РФ осуществляют избирательные, пенсионные и иные права. Устойчивой судебной практикой является рассмотрение гражданско-правовых споров в судах по месту регистрации истцов и ответчиков.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ, п. 10 ст. 29 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации, выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, подлежит истцу.

Из Конституции РФ и Закона РФ «О праве на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «регистрация (заменившая институт прописки) или ее отсутствие, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 Закона).

Таким образом, определение мирового судьи судебного участка № 1 по Уфимскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с направлением материала в суд для решения вопроса о наличии исковых требований, разрешение которых подсудно данному суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд

определила:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 по Уфимскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, материал возвратить в суд для рассмотрения искового заявления со стадии принятия.

Председательствующий судья                                      В.В. Легковой

Справка: мир. судья с.у. № 1 Хохлов Г.М.