Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2|1|-305/2012 ~ М|1|-248/2012 от 15.03.2012

Дело № 2/1/-305/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абдулино 03 мая 2012 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Цинк Л.А.,

при секретаре Мажаевой Н.И.,

с участием истца Костягина А.Н.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области Кондрашовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костягина А.Н. к администрации муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области об обязании администрации муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области предоставить квартиру, состоящую из трех жилых комнат взамен изымаемой трехкомнатной,

УСТАНОВИЛ:

Костягин А.Н. обратился с вышеуказанным исковым заявлением к администрации муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области (далее – администрация МО г. Абдулино), пояснив в обоснование исковых требований следующее.

Он является нанимателем жилого помещения (квартиры) по договору социального найма согласно ордеру, выданному 16.07.1970 г. на вселение 5 человек. Жилое помещение состоит из трех жилых комнат общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. Квартира № ... расположена по адресу: г. Абдулино, ул. .... Совместно с ним проживают жена К.Т., дочь К.Н., дочь Ш.О., внук Ш.А..

Решением администрации МО г. Абдулино ему было предложено жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. Предложенная квартира № ... расположена по адресу: г. Абдулино, ул. ...

Предложенный вариант переселения его не устроил, так как нарушает его жилищные права. В предложенном варианте существенно меньше жилая площадь, и меньше количество комнат. В связи с чем ухудшаются условия проживания его семьи.

18.12.2006 г. жилой дом по адресу: г. Абдулино, ул. ..., признан аварийным. Ему было предложено расторгнуть договор социального найма с предоставлением ему и членам его семьи по договору социального найма благоустроенного изолированного жилого помещения в ином доме по адресу: г. Абдулино, ул. .... Возражений по условиям данного договора он не имел. Однако, подписать договор отказался, мотивируя свой отказ получить квартиру, состоящую из трех жилых комнат.

Считает, что ему должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение. Равнозначность должна предполагать и равное число комнат в предоставляемой квартире.

Кроме того, он состоит на учете в администрации МО г. Абдулино в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Просил обязать администрацию МО г. Абдулино предоставить ему квартиру, состоящую из трех жилых комнат, взамен изымаемой трехкомнатной квартиры.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, пояснив, что он является нанимателем трехкомнатной квартиры по адресу: ул. .... Ордер выдавался еще его отцу. В квартире в настоящее время зарегистрированы пять человек: он, его супруга, две дочери и внук. Проживают фактически втроем. Одна дочь и внук снимают квартиру. Своего жилья у них нет.

Ему для переселения предлагали однокомнатную квартиру жилой площадью ... кв.м. вместо трехкомнатной квартиры жилой площадью ... кв.м. Такой вариант обмена ему не подходит, поскольку жить впятером в такой квартире невозможно.

Представитель ответчика – администрации МО г. Абдулино – Кондрашова Л.В., действующая на основании доверенности ..., исковые требования не признала и пояснила, что дом, где расположена квартира истца был включен в адресную муниципальную программу «Переселение граждан МО г. Абдулино из аварийного жилищного фонда на 2010-2011 год», утвержденную Постановлением от 10.06.2010 г. № 111-п. В настоящее время финансирование программы закрыто.

До этого проводилась предварительная работа по распределению квартир в доме по адресу: г. Абдулино, ул. ... Истцу предлагалась однокомнатная квартира № ... общей площадью ... кв.м. вместо его трехкомнатной площадью .... От предложенной квартиры он отказался. Квартира была предложена другим жителям аварийного дома.

В настоящее время все квартиры распределены. Но администрация МО г. Абдулино не является собственником квартир в доме по адресу: г. Абдулино, ул. ... Идет работа по оформлению их в собственность. Поскольку они не могут предоставлять указанные квартиры, то и никаких требований о выселении из аварийного жилья никому не предъявлялсь.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 86-89 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 35-37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.№14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что судам необходимо иметь в виду, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (статьи29, 83, 85-91 ЖК РФ).

По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. N47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части5 статьи57, статье58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями86-88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

В судебном заседании установлено, что на основании акта № ... обследования помещения от 18.12.2006 г. и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № ... от 18.12.2006 г. многоквартирный жилой дом по адресу: Оренбургская область, г. Абдулино, ул. ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО г. Абдулино от 10.06.2010 г. № 113-п «Об утверждении перечня актов обследований и заключений межведомственной комиссии о признании домов МО г. Абдулино аварийными и подлежащими сносу» указанный дом включен в перечень домов, признанных аварийными и подлежащих сносу.

Истец занимает по договору социального найма трехкомнатную квартиру общей площадью ... кв.м. № ... в указанном жилом доме (ордер от 16.07.1970 г.).

Данные факты не оспариваются сторонами.

Для переселения истцу была предложена однокомнатная квартира общей площадью ... кв.м. в новом жилом многоквартирном доме по адресу: г. Абдулино, ул. .... С предложенным вариантом истец не согласился, полагая, что ему для переселения должны предоставить трехкомнатную квартиру.

По факту несогласия истца с предложенным помещением был составлен акт № ... от 28.10.2011 г. Квартира истца была исключена из программы «Переселение граждан МО г. Абдулино из аварийного жилищного фонда на 2010-2011 год» и Списка многоквартирных домов, подлежащих переселению из аварийного фонда на территории МО г. Абдулино Абдулинскогорайона Оренбургской области, с предоставлением квартир гражданам (в жилом доме по адресу: г. Абдулино, ул. ...

Требование о выселении истцу администрацией МО г. Абдулино не предъявлялось. Конкретное жилое помещение для переселения не указывается. В Списке домов, подлежащих переселению, по состоянию на 03.11.2011 г. квартира, занимаемая истцом, отсутствует. Переселение из аварийного дома № ... по ул. ... г. Абдулино, подлежащего сносу, в настоящее время не производится.

В связи с чем исковые требования истца об обязании администрации МО г. Абдулино предоставить квартиру, состоящую из трех жилых комнат, взамен изымаемой трехкомнатной, заявлены преждевременно. Истцом не представлено доказательств того, что у него изымается квартира.

Администрация МО г. Абдулино в силу приведенных выше норм ЖК РФ обязана при выселении предоставить истцу, занимающему квартиру по договору социального найма, равноценное жилое помещение. При этом суд может сделать вывод о том, равноценно ли предоставляемое жилое помещение изымаемому или нет, если имеются данные о конкретном помещении (квартире), предоставляемом истцу в связи с выселением из жилого дома, подлежащего сносу.

Удовлетворение исковых требований об обязании предоставить трехкомнатную квартиру без учета данных о площади, благоустроенности и месте нахождения предоставляемой квартиры может нарушить право истца на получение взамен изымаемого равнозначного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

...