Решение по делу № 2-9042/2016 от 29.08.2016

Дело № – 9042/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский                                                          12 декабря 2016 года

     Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                                                                   С.Н. Васильевой,

при секретаре                                                                               ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр выплат» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

     Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных гарантий социальных пособий» (далее по тексту – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки. Требования мотивированы тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ на основании данных, предоставленных Пенсионным фондом Российской Федерации по Камчатскому краю, согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ б/н ФИО1 была установлена региональная социальная доплата к пенсии (далее по тексту – РСДП) как неработающему пенсионеру по регистрационному учету по месту жительства (<адрес>) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата денежных средств по РСДП произведена ответчику с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с поступлением сведений ДД.ММ.ГГГГ, влияющих на право предоставления услуги (отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания) в Камчатском крае за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), была выявлена излишне выплаченная сумма региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77916 руб. 04 коп. На основании изложенного, просил взыскать с ответчика сумму излишне выплаченную РСДП в размере 77916 руб. 04 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2569 руб. 17 коп.

      Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

     Ответчик о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Ответчику направлялось судебное извещение по адресу, указанному в исковом заявлении. Извещение не было получено ответчиком и возвратилось в суд, в связи с истечением срока хранения.

     В силу ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

     Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

     Направив ответчику судебные извещения заказными письмами с уведомлениями о вручении, суд считается надлежащим образом исполнившим свою обязанность по извещению ответчика. Принимая во внимание, что судопроизводство в судах, согласно требованию, предусмотренному частью 1 статьи 6.1 ГПК РФ, должно осуществляются в разумные сроки и в сроки, установленные данным Кодексом (часть 2 статьи 6.1 ГПК РФ), суд вправе приступить к рассмотрению дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в случае возвращения судебного извещения с отметкой почтового отделения «Истечение срока хранения».

     При этом согласно ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

     Руководствуясь ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства.

     Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ) установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан.

     В соответствии с ч.ч.1,2,5,7,11,12,14 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации».

      При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: 1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

     Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

     Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития. Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.

     Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

     Пенсионный фонд Российской Федерации и уполномоченные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии, предусмотренных настоящей статьей, осуществляют обмен соответствующей информацией в электронной форме, на бумажном носителе с учетом требований Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

     Правоотношения, связанные с установлением региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае регулируются Порядком установления региональной социальной доплаты к пенсии, установленным постановлением Правительства Камчатского края от 29.10.2012 № 500-П «Об утверждении порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае» (далее по тексту – Порядок).

     В соответствии с п.1.2 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12(1) Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от 05.03.2008 № 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае».

     Пунктом 1.5 Порядка предусмотрено, что выплата пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется КГКУ «Центр выплат» или его филиалами через организации в соответствии с заключенными договорами, осуществляющие доставку пенсий и пособий в соответствии с заключенными договорами либо путем перечисления денежных средств на лицевые счета в кредитных учреждениях.

      При возникновении обстоятельств, влияющих на прекращение выплаты РСДП, в том числе поступление на работу и (или) выполнение иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, убытие пенсионера с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае, прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется, в том числе, при поступлении в КГКУ "Центр выплат" и его филиалы сведений о возникновении указанных обстоятельств - с месяца, следующего за месяцем поступлении в КГКУ "Центр выплат" и его филиалы сведений о возникновении указанных обстоятельств (п.2.12 Порядка).

      Сумма излишне выплаченных денежных средств региональной социальной доплаты к пенсии, возникших в результате несвоевременного поступления в КГКУ «Центр выплат» и его филиалы информации об убытии пенсионера с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае подлежит удержанию из последующих выплат региональной социальной доплаты к пенсии до полного возмещения излишне выплаченных денежных средств. В случае прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии и невозможности удержания излишне выплаченных денежных средств из последующих выплат региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные денежные средства взыскиваются в добровольном либо в судебном порядке (п.п.2.14, 2.14(1) Порядка).

      В силу п.2.20 Порядка излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам вследствие представления ими документов с недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения региональной социальной доплаты к пенсии или на исчисление ее размеров, возмещаются этими пенсионерами добровольно, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

     Пенсионеры обязаны безотлагательно извещать КГКУ "Центр выплат" и его филиалы о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение (продление) ее выплаты, в том числе об изменении места жительства (места пребывания), в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств (п.2.21 Порядка).

     В силу ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

      Как установлено в судебном заседании, решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи информации о неработающих пенсионерах УПФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ б/н ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была установлена РСДП, как неработающему пенсионеру по регистрации в г. Петропавловск – Камчатский <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

     Вместе с тем, согласно сведениям о регистрации, представленным Департаментом управления жилищным фондом администрации ПКГО, ФИО1 зарегистрирована в Камчатском крае с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>1, что также подтверждается копией поквартирной карточки (л.д.9,15-16).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено письмо о необходимости представить документы, подтверждающие факт проживания (регистрацию) по месту жительства (пребывания) в Камчатском крае в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14).

     Установив, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не относилась к категории лиц, имеющих право на получение региональной социальной доплаты к пенсии, поскольку не проживала в Камчатском крае, КГКУ «Центр выплат» ДД.ММ.ГГГГ приняло решение о принятии мер по возмещению излишне выплаченных денежных средств (л.д.18).

     В адрес ответчика было направлено уведомление с предложением возместить излишне выплаченные денежные средства, которое оставлено ответчиком без удовлетворения (л.д.19,20).

     Согласно представленному истцом расчету сумма излишне выплаченной ответчику региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 77916,04 руб. (л.д.5).

     В силу статей 56,57 ГПК РФ обязанность доказывания возложена на стороны. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

     Доказательств проживания ответчика в спорный период в Камчатском крае суду не представлено, не установлено таковых и в ходе судебного заседания.

     Доказательств свидетельствующих о возмещении ФИО1 излишне выплаченной РСДП в сумме 77916,04 руб., суду ответчиком не представлено, равно как и свидетельствующих о меньшем ее размере.

     Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд, учитывая, что ответчик, являясь получателем ежемесячной выплаты РСДП, не была зарегистрирована в Камчатском крае в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу, что выплата РСДП была излишне выплачена истцу в заявленный период, в связи с чем, требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

     В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2537 руб.

     Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Иск удовлетворить.

     Взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Центр выплат» излишне выплаченную региональную социальную доплату к пенсии в размере 77916,04 руб., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 2537 руб., а всего 80453,04 руб.

     Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

     Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

     Председательствующий                                       С.Н. Васильева

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>