Решение по делу № 2-144/2018 от 19.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Таксимо                                 3 июля 2018 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Санзуевой К.Б., при секретаре Тыхеевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-144/2018 по иску Чудинова В.В. к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании действий незаконными, включении в сводный список участников государственной программы,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к МО «Муйский район», Чудинов В.В. просил признать действия администрации незаконными, включить его в сводный список участников государственной программы. Исковые требования мотивированы следующими доводами.

03 ноября 2003 года истец приобрел в поселке Таксимо в свою личную собственность трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Дом по <адрес> был включен в мероприятие 1 «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции» подпрограммы 2 «Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» Государственной программы «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

24 апреля 2015 года истец сдал в администрацию муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» заявление с необходимыми документами для включения в вышеуказанную программу.

Заявление с документами приняли и включили в названную очередь. Данный факт истец подтверждает распиской администрации поселения от 24.04.2015 года.

03 января 2016 года дом сгорел полностью. Данный факт подтверждается справкой за исх. № 108 от 17 марта 2016 года от отделения надзорной деятельности Муйского района.

10 марта 2017 года Ответчик направил в адрес истца уведомление за № 1239, в котором было сообщено, что «жилое помещение, уничтоженное пожаром 3 января 2016 года, было исключено из перечня очередности на 2016 год».

          Считая данное решение Ответчика незаконным, истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца - Цыренжапова Х.Б. исковые требования поддержала. Истец являлся участником программы по переселению из аварийного и непригодного для проживания жилья, как собственник непригодного для проживания жилого помещения, однако после пожара принадлежащее ему жилое помещение исключено из участников программы по мотиву утраты оснований, дающих право на получение субсидии для переселения из аварийного жилищного фонда. Исключение истца из списка участников программы является незаконным и нарушает его право на жилище. Просит восстановить нарушенное право.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Муйский район» по доверенности Мальшакова Е.А. возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что в данное время основание не имеется, так как жилье уничтожено пожаром. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменном отзыве Шаракшэнэ А.В. просит в иске отказать, так как жилое помещение уничтожено пожаром, право собственности прекращено на основании ст.235 ГК РФ. Для включения истца в список очередности требуется соблюдение процедуры, существует бальная система: степень износа коммунальной инфраструктуры, дата признания всего дома аварийным и ветхим.

Представитель третьего лица МО ГП «Поселок Таксимо» Черникова А,А. в письменном отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований истца, полагая, что с утратой жилого помещения истец теряет право на участие в программе для получения жилищной субсидии.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, приходит к выводу об обоснованности и законности требования истца.

Из материалов гражданского дела следует, что Чудинов В.В. являлся собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Из справки Плана очередности сноса ветхого и аварийного жилья, утвержденного 04.10.2013 года    следует, что <адрес> состоял в реестре ветхого и аварийного жилья и подлежал сносу в 4 очереди на 2016 год. Данный дом состоял в реестре домов, признанных ветхими, с процентом износа более 70, по состоянию на 01.10.2006 года, также значился в реестре на 01.11.2008 года.

Как следует из справки от 10.03.2017 года Администрации МО «Муйский район» указанное жилое помещение исключено из списка многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, по причине уничтожения пожаром 3 января 2016 года.

Ввиду того, что на момент пожара жилое помещение истца уже было не пригодным для проживания, из-за его ветхости и аварийности, и признано таковым органом местного самоуправления Муйского района, суд приходит к выводу о наличии права у истца на включение в число участников программы переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали.

Довод ответчика и представителей третьих лиц, что прекращение права собственности истца на жилое помещение, уничтоженное пожаром (ч. 1 ст. 235 ГК РФ), повлекло прекращение правоотношений между истцом и органом местного самоуправления по поводу обеспечения жилищных прав истца, основанных на факте признания дома непригодным для проживания, аварийным, является не состоятельным, не основан на нормах закона.

В период признания жилого помещения ветхим и аварийным действовало мероприятие 1 "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" подпрограммы 2 «Развитие жилищно-коммунального комплекса в Республике Бурятия» приложения № 5 Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонде в зоне БАМа, реализуется по следующим мероприятиям:

- приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономкласса, в том числе на вторичном рынке жилья;

- строительство муниципальными образованиями жилых помещений экономкласса, в том числе завершение ранее начатого строительства;

- предоставление муниципальными образованиями социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жилищным фондом, для приобретения жилых помещений на территории Республики Бурятия.

Пункт 2.1 Порядка в редакции, действовавшей до 16 июня 2016 года, предусматривал, что муниципальными образованиями формируются реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, список собственников жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жильем, расположенных в зоне БАМа, на предоставление социальных выплат и план очередности сноса аварийного и непригодного для проживания жилья на очередной финансовый год.

В пункте 2.2 Порядка указано, что из списков муниципальными образованиями исключаются граждане: умершие; ранее получившие бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения, в том числе жилищные субсидии; утратившие основания, дающие право на получение субсидии для переселения из аварийного жилищного фонда.

Положения о том, что из списка подлежат исключению граждане, утратившие жилое помещение в результате чрезвычайных обстоятельств, пожара, Порядок не содержит.

Исходя из того, что целью подпрограммы 2 является переселение граждан из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, утратой основания для получения субсидии может являться реконструкция жилого дома, в результате которой жилье вновь пригодно для проживания.

Сведений о том, что жилой дом, в котором проживал Чудинов В.В., до пожара был признан пригодным для проживания, не имеется, поэтому исключение его из списка является неправомерным.

Довод о том, что включение истца в список очередности, утвержденный распоряжением Правительства Республики Бурятия 02.08.2016 № 489-р, без соблюдения процедуры, установленной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 г. № 260, является нарушением действующего законодательства, является несостоятельным. Таким образом, условия для предоставления субсидии Чудинову В.В. в соответствии с Программой были выполнены, оснований, по которым истцу могло быть отказано в принятии положительного решения также не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Чудинова В.В. к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании действий незаконными, включении в сводный список участников государственной программы удовлетворить.

Признать действия администрации муниципального образования «Муйский район» по исключении Чудинова В.В. по квартире по адресу: <адрес> из числа участников мероприятия 1 «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции» подпрограммы 2 «Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» Государственной программы «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» незаконными.

Обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» включить Чудинова В.В. по квартире по адресу: <адрес> Республики Бурятия в сводный список участников мероприятия 1 «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции» подпрограммы 2 «Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» Государственной программы «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» в соответствии с «Порядком предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции» (Постановление Правительства Республики Бурятия» и «Порядком формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Муйский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                         К.Б. Санзуева

Решение в окончательной форме изготовлено 7 июля 2018 года.

Судья                                     К.Б. Санзуева