Решение по делу № 2-7442/2015 от 13.07.2015

Дело № 2-7442/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 14 сентября 2015 года                                

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего     Хлыстак Е.В.,

при секретаре     Сазанаковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сычева Д.Г. об оспаривании заключения об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия,

УСТАНОВИЛ:

Сычев Д.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании заключения об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УВД по г. Абакану заявителю было выдано разрешение серии № на хранение и ношение оружия <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, №. ДД.ММ.ГГГГ Сычеву Д.Г. выдано разрешение серии № на хранение и ношение оружия <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, №, <данные изъяты> г.в. Переехав на постоянное место жительства в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в ОМВД по <данные изъяты> району с заявлением о запросе его личных дел на оружие с предыдущего места жительства для последующего продления срока действия разрешения. ДД.ММ.ГГГГ от инспектора <данные изъяты> ОМВД ФИО5 по <адрес> заявителю стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения ст. инспектора ОЛЛР УМВД России по г. Абакану ФИО1 вышеуказанные разрешения были аннулированы, о чем он не был уведомлен. Кроме того, как следует из заключения, в результате проверки в ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ заявитель ДД.ММ.ГГГГ был <данные изъяты> <данные изъяты> районным судом по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ сроком на <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев условно, в связи с чем инспектором ДД.ММ.ГГГГ принято решение об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия. Вместе с тем, преступление, предусмотренное ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ, относится к преступлениям средней тяжести, совершенным по неосторожности. Судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ, тогда как заключение об аннулировании разрешений на хранение оружия вынесено ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просит признать незаконным и отменить заключение об аннулировании разрешений серии: № на хранение и ношение оружия <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, №; № на хранение и ношение оружия <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, №, <данные изъяты> г.в.

В судебное заседание заявитель Сычев Д.Г. не явился, будучи извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в порядке ч. 2 ст. 257 ГПК РФ считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие заявителя.

Представитель УМВД России по г. Абакану Новикова И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Сычева Д.Г. Суду пояснила, что согласно полученным из ФИО2 сведениям Сычев Д.Г. был <данные изъяты> <данные изъяты> районным судом по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> на <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев. ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу. На основании данных сведений должностным лицом <данные изъяты> УМВД России по г. Абакану было принято решение об аннулировании разрешений серии № на хранение и ношение оружия у Сычева Д.Г. Сотрудниками УМВД России по г. Абакану были предприняты все необходимые меры по уведомлению заявителя о принятом решении, однако установить его местонахождение не удалось. Только после получения соответствующего запроса из <адрес> было установлено, что Сычев Д.Г. сменил место жительства. Полагала, что должностные лица <данные изъяты> УМВД России по г. Абакану действовали в рамках действующего законодательства, в связи с чем просила в удовлетворении заявления Сычева Д.Г. отказать.

Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

- имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия;

- соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УВД по г. Абакану Сычеву Д.Г. было выдано разрешение серии № на хранение и ношение <данные изъяты>, <данные изъяты> оружия <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Сычеву Д.Г. было выдано разрешение серии № на хранение и ношение <данные изъяты>, <данные изъяты> оружия <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, №, <данные изъяты> г.в., сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключения старшего инспектора <данные изъяты> УМВД России по г. Абакану ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные разрешения на хранение и ношение оружия аннулированы.

Из заключения об аннулировании разрешений следует, что согласно справке о результатах проверки в ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Сычев Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> районным судом по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> на <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев. ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу (на основании ст. <данные изъяты> УК РФ условно с испытательным сроком <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев). На основании ст. <данные изъяты> УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости (ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ). Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока (ч. <данные изъяты>, ч. <данные изъяты> п. «<данные изъяты>» ст. <данные изъяты> УК РФ).

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон № 150-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации контроль за оборотом гражданского и служебного оружия осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 150-ФЗ хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 150-ФЗ лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В соответствии с п. 3 ч. 20 ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 398-ФЗ) лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно.

Пунктом 148 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденного приказом МВД России от 29.06.2012 № 646, предусмотрено, что при установлении оснований для аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия должностным лицом подразделения МВД России или территориального органа МВД России, выдавшего лицензию или разрешение, готовится заключение об аннулировании лицензии или разрешения либо в случаях, предусмотренных статьей 26 Закона «Об оружии», исковое заявление с необходимыми материалами направляется в суд.

Из справки начальника ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Сычеву Д.Г., освобожденному от наказания в виде <данные изъяты> на <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, условно с испытательным сроком <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев по приговору <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ снят с учета ФИО3 в связи с истечением испытательного срока ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.

Учитывая, что Сычев Д.Г. был <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета ФИО3 в связи с истечением испытательного срока ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что у должностного лица <данные изъяты> УМВД России по г. Абакану не имелось оснований для аннулирования разрешений на хранение и ношение оружия, выданных Сычеву Д.Г.

При таких обстоятельствах заявление Сычева Д.Г. о признании незаконным и отмене заключения старшего инспектора <данные изъяты> УМВД России по г. Абакану ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения серии: №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УВД по г. Абакану, на хранение и ношение оружия <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, №; №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, на хранение и ношение оружия <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, №, <данные изъяты> г.в., подлежит удовлетворению.

Частью 1 ст. 256 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

По смыслу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.

Обращаясь в суд, заявитель указывал, что о принятом решении об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что Сычев Д.Г. с заключением об аннулировании разрешений ознакомлен не был.

Из пояснений представителя заинтересованного лица также следует, что Сычев Д.Г. о принятом решении уведомлен не был по причине невозможности установления его местонахождения.

Следовательно, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, заявителем не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Сычева Д.Г. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить заключение старшего инспектора <данные изъяты> УМВД России по г. Абакану от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения серии: №, выдано ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УВД по г. Абакану, на хранение и ношение оружия <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, №; №, выдано ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, на хранение и ношение оружия <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, №, <данные изъяты> г.в.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий         Е.В. Хлыстак

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2015 года

Судья         Е.В. Хлыстак