Решение по делу № 2-1378/2018 от 20.02.2018

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» апреля 2017 г.

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 <адрес>, Гаражно-строительному кооперативу «ДОН», ФИО1 <адрес>, Департаменту имущественно -земельных отношений <адрес>, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является членом гаражно-строительного кооператива «Дон», расположенный по адресу Штахановского 14« В». В ее пользовании находится капитальный гараж №, с кадастровым номером №. Паевые и вступительные взносы выплачены полностью, что подтверждается справкой ГСК «Дон». ГСК «Дон» был создан на основании Решения Горисполкома № от 10.11.85 г., Решения ФИО3 <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок, на котором построены гаражи, передан ГСК «Дон» в постоянное бессрочное пользование Постановлением Главы ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет. В соответствии с техническим заключением ООО «СИНТЭКС» 05.371.896 от ДД.ММ.ГГГГ несущие конструкции зданий находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность конструкций здания на дату обследования обеспечена. Основные конструкции соответствуют СНиП, техническое состояние признано как работоспособное. Постановлением Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признаны не подлежащие сносу, самовольно возведенные капитальные гаражи ГСК «Дон». Исходя из технического заключения ООО « СИНТЭКС» №.371.986 от ДД.ММ.ГГГГ указанное строение не нарушает градостроительных и противопожарных норм и правил не создает угрозы жизни и здоровью граждан

Истица просит признать за ФИО2, право собственности на капитальный гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> <адрес> №.

Истица в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, её ФИО1 ФИО6, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования, уточнила их в части площади гаража, просила признать право собственности на гараж площадью 36,0 кв.

ФИО1 <адрес> ФИО7, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, ввиду отсутствия законных оснований для признания права собственности.

ФИО1 <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил возражение на исковое заявление, в котором просит в иск отказать.

ФИО1 ДИЗО <адрес>, Гаражно-строительного кооператива «ДОН», Департамента Архитектуры и градостроительства <адрес>, Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, а поэтому суд считает возможным постановить решение в его отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается данным лицом.

В соответствии с ч. 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что истица является членом гаражно-строительного кооператива «Дон», расположенный по адресу № В ее пользовании находится капитальный гараж №, с кадастровым номером №. Паевые и вступительные взносы выплачены полностью, что подтверждается справкой ГСК «Дон». ГСК «Дон» был создан на основании Решения Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, Решения ФИО3 <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок, на котором построены гаражи, передан ГСК «Дон» в постоянное бессрочное пользование Постановлением Главы ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет. В соответствии с техническим заключением ООО «СИНТЭКС» 05.371.896 от ДД.ММ.ГГГГ несущие конструкции зданий находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность конструкций здания на дату обследования обеспечена. Основные конструкции соответствуют СНиП, техническое состояние признано как работоспособное. Постановлением Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признаны не подлежащие сносу, самовольно возведенные капитальные гаражи ГСК «Дон». Исходя из технического заключения ООО « СИНТЭКС» №.371.986 от ДД.ММ.ГГГГ указанное строение не нарушает градостроительных и противопожарных норм и правил не создает угрозы жизни и здоровью граждан

Протокольным определением ФИО3 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-технической экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Согласно заключению эксперта №-С от 13.04.2018г. На земельном участке по адресу: <адрес>В в северной части существующей гаражной застройки в общем ряду гаражей (ГСК «ДОН») расположен исследуемый гараж Лит. «Д» - бокс № с №, 1989 года постройки.

Набор конструктивных элементов гаража Лит. «Д» - бокс № не противоречит требованиям табл. 108 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Гаражи на 1 — 30 автомобилей» предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных гаражей смешанной конструкции.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы исследуемого гаража Лит. «Д» - бокс № соответствуют перечню конструкций зданий I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый гараж Лит. «Д» - бокс № относится к зданиям I степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С1 - несущие конструкции из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона.

Высота помещений исследуемого гаража Лит. «Д» - бокс № соответствует требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», предъявляемым к высоте помещений (расстояние от пола до низа выступающих строительных конструкций или инженерных коммуникаций и подвесного оборудования) хранения автомобилей и высоте над рампами и проездами.

Исследуемый гараж Лит. «Д» - бокс № соответствует требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянке автомобилей», предъявляемым к зданиям гаражей.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого гаража Лит. «Д» - бокс № имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.5.2 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Расположение исследуемого гаража Лит. «Д» - бокс № на земельном участке по адресу: <адрес>В в территориальной зоне жилой застройки второго типа (Ж-2), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанным в требованиях п.1 ст.32 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки второго типа (Ж-2)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки <адрес>.

Расположение исследуемого гаража Лит. «Д» - бокс № на расстоянии более 25,00 м от зданий на соседних земельных участках соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ- 03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», предъявляемым к разрывам от сооружений для хранения легкового автотранспорта до объектов застройки, требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», предъявляемым к расстояниям от стоянок автомобилей до других зданий и сооружений.

Исследуемый гараж Лит. «Д», расположенный на расстоянии более 25,00 м от зданий на соседних земельных участках соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности, требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», предъявляемым к расстояниям от стоянок автомобилей до других зданий и сооружений.

Несущие конструкции исследуемого гаража Лит. «Д» - бокс № не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции»», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и надежность здания, недопущение обрушения конструкций здания. Техническое состояние несущих конструкций нежилого здания Лит. «Д» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Исследование по поставленному вопросу подтверждает, что здание гаража Лит. «Д» -бокс № обеспечивает все минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, предъявляемые ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из графического материала, представленного Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес>, на основании Карты правового зонирования действующих Правил землепользования и застройки в <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в зоне жилой застройки второго типа (Ж-2). Красная линия по адресу: <адрес> в установленном законом порядке не утверждена.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

П. 59 Постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникло до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст.6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В силу статьи 219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, в ч. 4 ст. 218 ГК РФ определен момент возникновения права собственности у члена потребительского кооператива на дам, квартиру, дачу и т.д. В данном случае, переход права собственности осуществляется производным способом, так как имущество должно было находиться в собственности кооператива и после внесения полного паевого взноса за объект он меняет собственника.

Вместе с тем, поскольку имущество приобретается членом кооператива производным способом, то есть происходит переход права собственности от кооператива к его члену, для установления законности перехода права собственности необходимо установить, что именно кооператив являлся собственником передаваемого объекта недвижимости, поскольку только собственнику принадлежат в полном объеме права владения, пользования и распоряжения имуществом, и, только будучи собственником, кооператив был вправе предоставить соответствующий объект члену кооператива.

Ранее, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было признано право собственности ГСК «Дон» на капитальные гаражи литеры «А,Б, В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, Б№ Б, Б№ В, Б.237,Б.238, Б.239, Б.240, Б.241, сторожка –литер-Л, сарай литер М, расположенные оп адресу: <адрес> которое в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Поскольку судом установлено, что постройка гаража осуществлялась на основании Решения Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, гараж соответствует градостроительным и противопожарным нормам и правилам, угрозы для жизни и здоровья граждан нет, решения органа исполнительной власти о сносе строения не имеется, строительство спорного гаража осуществлено на предоставленном для этих целей земельном участке, истица, будучи членом ГСК, полностью выплатила пай, спорный объект находится в границах предоставленного земельного участка; суд находит заявленные требования о признании за истицей права собственности на капитальный гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> «В», бокс № законными и обоснованными.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

Учитывая, что иск ФИО2 о признании права собственности на гараж удовлетворен, то с истицы в пользу ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» подлежит взысканию расходы по проведению экспертизы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право собственности на капитальный гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> <адрес> №, площадью 36,0 кв.м.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 15000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ