Решение по делу № 5-334/2020 от 29.04.2020

Дело № 5-334/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 05 мин., ФИО1 находился в общественном месте по адресу: <адрес>, следуя на автомобиле Ниссан Нот государственный регистрационный знак И113ХХ27 с <адрес>, в целях, не предусмотренных п.п.4, 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории <адрес>» – следуя на автомобиле двигался на почту получить автозапчасти для автомобиля, чем нарушил п.1, п.п «в, г» Правил поведения, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.п.4.2, 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Распоряжением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О введении режима повышенной готовности», чем нарушил общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласился, в обоснование указал, что действительно двигался на своём автомобиле в магазин «Самбери» на Ленинградскую,28, приобрести продукты питания для семьи, о чем представил чек, однако сотрудники данный довод во внимание не приняли, и составили протокол об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса.

Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Данные правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Исключениями в режим самоизоляции в месте проживания установлены в п.4.2 этого же Постановления, а именно:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) работы, осуществление которой предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» либо следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), не приостановленной настоящим постановлением;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 05 мин., ФИО1 находился в общественном месте по адресу: <адрес>, следуя на автомобиле Ниссан Нот, государственный регистрационный знак № с <адрес>.

Согласно пояснениям самого ФИО1, данными им в судебном заседании, он следуя на автомобиле двигался в продовольственный магазин «Самбери» расположенный по адресу: <адрес>.

Граждане вправе подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания) в случаях выгула домашних животных, следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, непродовольственных товаров первой необходимости, приобретения медицинских товаров, выноса отходов.

Факт следования ФИО1 к месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости (магазину) подтверждается исследованными судом письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 данными в протоколе по делу об административном правонарушении, а также, представленным в судебном заседании кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и не опровергается протоколом об административном правонарушении, что пребывание ФИО1 вне жилого помещения было обусловлено прямо установленным в настоящих Правилах случаем, а именно, следованием к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, установлена причина нахождения ФИО1 вне места своего жительства: направлялся в магазин, что противоречит изложенным в протоколе сведениям о том, что ФИО1 покинул место своего жительства без уважительных причин и законных оснований.

Согласно п.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из п.1, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения и отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае безусловный вывод о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности лица объективной стороны вменяемого ему состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, из представленных доказательств с очевидностью не следует.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 покинул место своего жительства в период самоизоляции по причине необходимости следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в силу чего производство по административному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11, ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.В. Владимирова