Решение по делу № 2-563/2024 от 24.05.2024

Подлинник

Дело № ___________

УИД 21RS0№ ___________-34

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года г. Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре Степановой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к ФИО1, ФИО5, ФИО2 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета и по встречному иску ФИО1, ФИО5, ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о вселении и не чинении препятствий в пользовании жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

В суд обратились ФИО3 и ФИО4 с иском к ФИО1, ФИО5, ФИО2 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Свои требования истцы мотивировали тем, что постановлением главы администрации ........................ № ___________ от 10 октября 2023 года в порядке переселения по договору социального найма ........................ общей площадью 41,2 кв.м. была предоставлена ФИО3 с заключением договора социального найма жилого помещения на состав семьи 5 человек, включая саму ФИО3, а также ФИО4 (сын), ФИО1 (бывшая сноха), ФИО5 (внук), ФИО2 (внучка). Однако ответчики фактически в спорную квартиру не вселялись, ни дня в ней не проживали, каких-либо личных вещей ответчиков в квартире не имеется. Ответчики проживают в ........................, которая была приобретена супругами ФИО1 и ФИО4 на средства материнского капитала и личные сбережения. То обстоятельство, что ответчики избрали местом своего жительства ........................ подтверждает их иск к ФИО4 о прекращении его права собственности на долю в данной квартиру (дело № ___________). Ответчики, не вселившись в спорное помещение, не приобрели право пользования квартирой, не исполнили каких-либо обязанностей по договору найма, т.е. в 10-дневный срок не приняли жилое помещение (согласно ст. 4 договора найма), не вселились в него, обязанностей по оплате предоставляемых коммунальных услуг не выполняли. Регистрация в спорной квартире не может служить основанием для приобретения прав по договору социального найма. Сам факт регистрации не порождает каких-либо прав и обязанностей, а является лишь способом учета граждан в РФ, носящим уведомительный характер нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Просят признать ответчиков не приобретшими право пользования спорной квартирой по адресу: ........................ снять их с регистрационного учета.

Со встречным исковым заявлением обратились ФИО1, ФИО5, ФИО2 к ФИО3 и ФИО4 о вселении и не чинении препятствий в пользовании жилым помещением.

Свои требования истцы (ответчики) мотивировали тем, что спорная жилая квартира по адресу: ........................ была предоставлена истцам и ответчикам по программе переселения из аварийного и ветхого жилья взамен жилой квартиры, расположенной по адресу: ......................... Из-за неприязненных отношений, после получения спорного жилого помещения, ответчики заменили замки, ключи от которой не передали истцам. Истцы обращались в администрацию ........................ за помощью в части урегулирования спора, однако администрация, как собственник, в урегулирования спора никакого содействия не оказала. В связи с этим истцы обратились в правоохранительные органы, но по настоящее время результаты рассмотрения заявления не известны. Они вправе вселиться в спорную квартиру и пользоваться ею на основании договора найма. Просят вселить в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ........................ не чинить препятствий в пользовании жилым помещением.

Истец (ответчик) ФИО3 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования просит удовлетворить.

Истец (ответчик) ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, повестка выписана и направлена своевременно, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Ответчик (истец) ФИО1 в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомлении о вручении повестки.

Ответчик (истец) ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Законным представителем несовершеннолетней ФИО2 - ФИО1 повестка о дате и времени рассмотрения дела получена, в деле имеется почтовое уведомление.

Ответчик (истец) ФИО5 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомлении о вручении повестки.

Представитель ответчиков – ФИО9 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отделение по вопросам миграции МО МВД России «_____________» в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации ........................ Республики в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении повестки.

Представитель третьего лица сектор по опеки и попечительства администрации ........................ Республики в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Кроме того, извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда. В силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с пометкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. Таким образом, участники процесса считаются надлежаще извещенными о времени и дате судебного разбирательства.

Руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон, а на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд принимает решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации ........................ № ___________ от 10 октября 2023 года в порядке переселения по договору социального найма ........................ была предоставлена ФИО3, проживавшей в жилом ........................, признанного аварийным и подлежащим сносу (л.д.13-14).

Договор социального найма жилого помещения № ___________ от 10 октября 2023 года заключен и подписан между наймодателем - администрацией ........................ Республикой и нанимателем - ФИО3 (л.д.15-16). В указанный договор совместно с нанимателем ФИО3 включены члены семьи: ФИО4 (сын), ФИО1 (бывшая сноха), ФИО5 (внук), ФИО2 (внучка).

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими правопользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. (абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Судом изучены материалы гражданского дела № ___________ по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО5 к ФИО4 о признании доли в праве общей долевой собственности незначительной, прекращении права собственности на долю в общей долевой собственности.

Из материалов указанного дела усматривается, что в период брака между ФИО4 и ФИО14 (ФИО1) Е.М. на средства материнского капитала и личные сбережения была приобретена квартира по адресу: ......................... На основании договора купли-продажи от 21 сентября 2016 года ФИО14 (ФИО1) Е.М. принадлежит ? доля, несовершеннолетней ФИО2 – ? доля, ФИО5 – ? доля, ФИО4 – ? доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение расположенное по адресу: .........................

Брак между ФИО4 и ФИО14 (ФИО1) Е.М. прекращен 16 апреля 2018 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным отделом ЗАГС администрации ........................ Республики.

Из материалов гражданского дела 2-243/2019 по исковому заявлению ФИО3 к ФИО10, ФИО5, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: ........................ следует, что ФИО3 с 29 апреля 1977 года была зарегистрирована по вышеуказанному адресу.

22 ноября 2011 года между наймодателем - администрацией ........................ Республикой и нанимателем - ФИО3 заключен и подписан договор социального найма жилого помещения (по адресу: ........................). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены сын ФИО4, сноха ФИО10, внук ФИО5 Дополнительным соглашением № ___________ от 27 декабря 2016 года в вышеуказанный договор социального найма внесено изменение, в качестве члена семьи включена внучка – ФИО2 Как видно из показаний ФИО3, сноху и внуков по данному адресу она прописала по просьбе сына ФИО4 (протокол судебного заседания от "___" ___________ г. по гражданскому делу "___" ___________ г.).

После расторжении брака между ФИО4 и ФИО14 (ФИО1) Н.М. в апреля 2018 года, последняя вывезла все вещи и вместе с детьми выехала из квартиры по адресу: ........................ с указанного времени в квартире вместе с детьми не проживала. Данный факт подтверждается показаниями свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13 (протокол судебного заседания от "___" ___________ г. по гражданскому делу № ___________).

В силу статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя являются только совместно проживающие с ним граждане, которые ведут с нанимателем общего хозяйства.

Таким образом, на момент подписания ФИО3 договора социального найма жилого помещения № ___________ от 10 октября 2023 года по адресу: ........................, ответчики (истцы), как совместно проживающие с нанимателем ФИО3, были включены автоматически, так как оставались зарегистрированными по адресу: ......................... Но фактически, являясь собственниками квартиры по адресу: ........................ на основании договора купли-продажи от 21 сентября 2016 года, проживали по данному адресу.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (части 1, 2 ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжил проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Таким образом, решающим фактором признания лица членом семьи нанимателя жилого помещения признается не наличие родственных или семейных связей или другие обстоятельства, а формальная фиксация вселения в качестве члена семьи и ведения с ним общего хозяйства. Из содержания данной нормы закона следует, что членами семьи нанимателя являются только совместно проживающие с ним граждане.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Ответчики (истцы) выбрали своим местом жительства и проживали в квартире по адресу: ........................, что не может само по себе являться основанием для признания их отсутствия в спорном жилом помещении временным.

Судом истребован из МО МВД России «_____________ материал проверки КУСП №с 2942 от 31 мая 2024 года по заявлению ФИО1 о принятии мер по устранению препятствий пользования жилым помещением по адресу: ........................ а, .........................

Из данного материала следует, что заявление ФИО1 о чинении препятствий в пользовании спорным жилым помещением поступило в МО МВД России «_____________» 31 мая 2024 года. Исковое заявление истцами (ответчиками) в адрес ФИО1 направлено 20 мая 2024 года (почтовые квитанции л.д. 3-5). Соответственно обращение ФИО1 поступило в МО МВД России «_____________» после вручения искового заявления. Таким образом, доводы ответчиков (истцов) о чинении препятствий в пользовании спорным жилым помещением судом отклоняются как несостоятельные.

Судом установлено, что ответчики (истцы) ФИО1, ФИО2, ФИО5 21 сентября 2016 года приобрели право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства по адресу: ......................... Брак между ФИО4 и ФИО1 расторгнут 16 апреля 2018 года. Изученные судом данные обстоятельства, позволяют сделать вывод, что ответчики (истцы) совместно с нанимателем жилого помещения ФИО3 не проживали, общее хозяйство не вели, в спорное жилое помещение по адресу: ........................, не вселялись, бремя по содержанию жилого помещения не несли. Таким образом, не приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 27 Конституции РФ, Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сам по себе факт регистрации гражданина по какому-либо адресу не является доказательством тому, что он постоянно проживает по указанному адресу, и не может служить основанием для реализации его права на предоставление жилого помещения.

Из положений Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Регистрация не является основанием для установления права на пользование жилым помещением. Данный вывод также подтвержден Конституционным Судом РФ в постановлениях от 25.04.1995 г. №3-П (п.4) и от 02.02.1998 г. №4–П (п.2).

В связи, с чем суд полагает, что регистрация ФИО1, ФИО2, ФИО5 в квартире, расположенной по адресу: ........................ Республики, ........................, не может свидетельствовать о наличии у них права пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации производится снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в случае признания их утратившими право пользования жилым помещением или не приобретшими право пользования.

Из п.3 названных Правил, и ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо по договору найма, либо на иных законных основаниях. Поскольку право пользования спорной квартирой у ответчиков не приобретено, и спорная квартира не является местом их постоянного жительства, то сохранение в нем регистрации противоречило бы требованиям действующего законодательства.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования истцов (ответчиков) ФИО3 и ФИО4 соответствуют требованиям закона, следовательно, подлежат удовлетворению.

Таким образом, в виду удовлетворения требований ФИО3, ФИО4 к ФИО1, ФИО5, ФИО2 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, встречные исковые требования ФИО1, ФИО5, ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о вселении и не чинении препятствий в пользовании жилым помещением подлежат оставлению без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине необходимо распределить в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к ФИО1, ФИО5, ФИО2 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО5, ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, .........................

Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «_____________» снять ФИО1, ФИО5, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, .........................

Взыскать с ФИО1, ФИО5, ФИО2 в пользу ФИО3, ФИО4 уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 600 (шестьсот) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО5, ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о вселении и не чинении препятствий в пользовании жилым помещением, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: