Решение по делу № 33-11641/2019 от 16.04.2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-11641/2019 Судья: Байкова В.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Венедиктовой Е.А.
судей	Стешовиковой И.Г.Ягубкиной О.В.
при секретаре	Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 июня 2019 года апелляционную жалобу Соловьевой В. Г. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2019 года по гражданскому делу № 2-68/2019 по иску Соловьевой В. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А., объяснения истицы, ее представителя Герасимовой М.И., представителя ответчика Яковлева Ю.С., представителя третьего лица Савельевой И.Е., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга указывая, что является получателем страховой пенсии по старости с 29.06.2017, установленной в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006. При этом, в периоды работы или иной деятельности, включенные в страховой стаж при установлении страховой пенсии, не был засчитан период с 13.10.2008 по 31.12.2011, так как работодателем не производилось начисление страховых взносов, поскольку в указанный период она имела статус «временно пребывающего гражданина Республики Беларусь на территории РФ». Истица не согласна с решением ответчика, просила обязать УПФР в Невском районе Санкт-Петербурга включить в страховой стаж период её работы с 13.10.2018 по 31.12.2011 в СПб ГУП «Горэлектротранс», произвести перерасчет пенсии. Дополнительно ссылается на то, что в соответствии с «Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства» на граждан Республики Беларусь не распространяется статус временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, считают, что истец в спорный период имела статус гражданина проживающего на территории Российской Федерации, соответственно работодатель был обязан производить начисление и уплату страховых взносов за нее в пенсионный фонд.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 24.01.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановленным судебным актом, истица подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, третьего лица, не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждено материалами дела, истица является гражданином Республики Беларусь.

По сообщению Управления по вопросам миграции, гражданка Беларуси Соловьева В.Г. в периоды с 07.10.2008 по 07.10.2009, с 13.10.2009 по 08.10.2010, с 12.10.2010 по 10.10.2011, с 03.06.2016 по 31.10.2016 состояла на миграционном учете в Санкт-Петербурге.

Сведений о наличии у истца в спорный период (с 2008 по 2011 годы) разрешения на временное проживание и вида на жительство в суд не представлено.

Вид на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации получен Соловьевой В.Г. 30.09.2016.

С 31.10.2016 по 30.09.2021 истица на основании вида на жительства зарегистрирована по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, ул. Народная, дом 12, кв. 15. Истицей в материалы дела представлен договор от 08.06.2009 безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, дом 70, кв. 55; трудовой договор № 4705 от 13.10.2008, заключенный между Соловьевой В.Г. и СПб ГУП «Горэлектротарнс», трудовой договор № 4489 от 24.09.2009, соглашение от 15.03.2010 к трудовому договору № 4705, приказ о приеме на работу.

Согласно ответу СПб ГУП «Горэлектротранс» от 25.12.2017 за период работы с 13.10.2008 по 31.12.2011 начисление страховых взносов на заработную плату Соловьевой В.Г. не производилось, так как Соловьева В.Г. имела статус временно пребывающего гражданина Республики Беларусь на территории РФ.

Соловьева В.Г. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования РФ с 15.02.2012.

С января 2012 года СПб ГУП «Горэлектротранс» производится уплата страховых взносов в Пенсионный фонд за Соловьеву В.Г.

Также судом установлено, что Соловьева В.Г. является получателем пенсии по старости с 29.06.2017.

При назначении пенсии в стаж истицы учтены периоды: с 26.08.1981 по 26.11.1981, с 02.12.1981 по 28.12.1981, с 13.07.1982 по 22.09.1994, с 01.01.2012 по 02.05.2014, с 07.05.2014 по 28.07.2015, с 31.07.2015 по 31.12.2016.

21.05.2018 истица обратилась в УПФ РФ в Невском районе Санкт-Петербурга с заявлением о включении в страховой стаж периода ее работы с 13.10.2008 по 31.12.2011 в СПб ГУП «Горэлектротранс» и перерасчете пенсии, в чем ей было отказано, так как период работы истицы с 13.10.2008 по 31.12.2011 в СПб ГУП «Горэлектротранс» в страховой стаж не включен, поскольку не подтвержден в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования», истица как иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, до 01.01.2012 не подлежала обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем, сведения индивидуального (персонифицированного) учета на неё работодателем СПб ГУП «Горэлектротранс» не предоставлялись, взносы за истицу не уплачивались.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их достаточно полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую правовую оценку по правилам, предусмотренным положениями ст. 67 ГПК РФ, и постановил решение в соответствии с подлежащими применению нормами материального права, на которые обоснованно сослался в решении, с соблюдением норм процессуального права.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, районный суд обоснованно исходил из того, что истица в спорный период не имела статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации и, соответственно, не являлась застрахованным лицом в силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012, в связи с чем у её работодателя не возникла обязанность уплачивать за неё страховые взносы в период с 13.10.2008 по 31.12.2011, то есть ввиду отсутствия сведений об уплате в отношении неё работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, законных оснований для удовлетворения требований Соловьевой В.Г. об обязании ответчика включить периоды работы в СПб ГУП «Горэлектротранс» с 13.10.2008 по 31.12.2011 в страховой (трудовой) стаж и произвести перерасчет назначенной пенсии не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, основанными на правильном применении норм права, регулирующего спорные правоотношения.

Названными выше международными соглашениями вопросы уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателями России за иностранных работников, в том числе граждан Республики Беларусь, в спорный период урегулированы не были.

На момент возникновения указанных правоотношений сторон государственное регулирование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществлялось Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.), статьей 1 которого определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 названного Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 2 статьи 14 этого же Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 01.01.2012, предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Таким образом, действовавшие в спорный период работы истицы у ответчика положения законодательства Российской Федерации по вопросам страхового пенсионного обеспечения подлежали применению в отношении иностранных граждан, а следовательно, и в отношении граждан Республики Беларусь, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации. При этом они не устанавливали обязанности работодателя как страхователя, уплачивать за иностранного работника страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку иностранные граждане, в том числе и граждане Республики Беларусь, временно пребывающие на территории Российской Федерации, к числу которых относился и истец, не являются застрахованными по смыслу приведенных выше положений Закона.

С 25.07.2002 правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулировались Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В статье 2 этого Закона указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.

Кроме того, в приведенной норме права отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Вступившим в силу с 01.01.2012 Федеральным законом от 03.12.2011 N 379-ФЗ в пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев. Обратной силы данному положению закона не придано.

Исходя из изложенного выше, обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя-организации в оспариваемый период (с 2008 по 2011 годы) могла возникнуть только при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно при условии его постоянного либо временного проживания на территории Российской Федерации.

Поскольку Соловьева В.Г., как установлено судом, в спорный период не имела статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации и, соответственно, не являлась застрахованным лицом в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012), то у его работодателя не возникла обязанность уплачивать за нее страховые взносы в период с 2008 по 2011 годы.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что работодатель гражданина Республики Беларусь Соловьевой В.Г. СПб ГУП «Горэлектротранс» обязано было уплачивать страховые взносы за нее на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, является верным.

При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что на истицу не распространяются общие правила уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение иностранных работников, поскольку она является гражданкой Республики Беларусь, с которой у Российской Федерации подписаны международные соглашения, устанавливающие иные правила регулирования данных отношений, а также на Соглашение от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся мигрантов от 15.04.1994 (ратифицированное Федеральным законом от 24.04.1995 N 47-ФЗ), решение Высшего Совета сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий", Договор о равных правах граждан от 25.12.1998 (ратифицирован Федеральным законом от 01.05.1999 N 89-ФЗ) и выводы истицы о том, что исходя из положений указанных международных соглашений можно сделать вывод о том, что граждане Республики Беларусь приравниваются в правах к гражданам Российской Федерации в сфере трудовых отношений и обязательного пенсионного страхования, и работодатель СПб ГУП «Электротранс», заключив трудовой договор с Турончиком С.В., обязано было уплачивать страховые взносы за работника - гражданина Республики Беларусь на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: