Решение по делу № 2-1081/2024 (2-8717/2023;) от 20.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

    26 февраля 2024 года           ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Швец З.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО11,

с участием представителя истца – ФИО13, представителя ответчика – ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-49) по иску ФИО2 к Администрации Ангарского городского округа о признании членом семьи нанимателя, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил

Истец, ФИО2 обратилась с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации Ангарского городского округа (далее – Администрация АГО), указав в обоснование заявленных требований, что ФИО4 ** г.р. являлась работником ТЭЦ-10, расположенной в .... Совместным решением администрации и профсоюзного комитета указанной организации ей было предоставлено жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ..., ..., по ордеру № литер Т от ** на состав семьи из 2 человек. ФИО3 – сын умершей ФИО4, зарегистрирован в данной квартире с **, с ** в квартире зарегистрирована дочь ФИО3 – истец ФИО2, которая проживает на сегодняшний день в спорной квартире. ФИО3 проживает по другому адресу, имеет в собственности помещение и не претендует на спорную квартиру. В настоящее время квартира находится в муниципальной собственности Ангарского городского округа. Ответчик отказал ФИО2 в заключении договора социального найма, поскольку при передаче жилых помещений в муниципальную собственность, информации о выданных правоустанавливающих документах в отношении спорной квартиры не поступало, ордер на вышеуказанную квартиру не выдавался. Поскольку истец прописана в спорном жилом помещении и проживает там с **, на момент смерти нанимателя жилого помещения ФИО4 она проживала там и несет бремя содержания спорной квартирой, истец полагает, что является членом семьи нанимателя, в связи с чем, просит суд признать ФИО2 членом семьи нанимателя умершей ФИО4, возложить на Администрацию АГО обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ....

Истец – ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащими образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила иск удовлетворить, направила в суд своего представителя.

Представитель истца – ФИО13, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации АГО, ФИО12 своих возражений по иску не представила, оставила вопрос на усмотрение суда, пояснив, что в Администрации АГО отсутствуют правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение, квартира находится в собственности муниципального образования, однако ордер на квартиру не передавался, а потому невозможно заключение договора социального найма.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных сторонами доказательств.

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

                                                                Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании ордера (оригинал которого обозревался в судебном заседании) № литер Т от ** ФИО4 представлена жилплощадь в ..., на состав семьи из 2-х человек: она и сын ФИО3

                                                                Согласно поквартирной карточке по форме 10 по адресу: ..., нанимателем жилого помещения указана ФИО4, в квартире зарегистрированы её сын ФИО3, внучка ФИО5, ** г.р., дата регистрации **.

                                                                Согласно сведениям ПАО «Иркутскэнерго» актом приема-передачи имущества, составляющего казну РФ от **, жилые ... 2, расположенные по адресу: ..., Второй промышленный массив, квартал 41 были сняты с баланса ПАО «Иркутскэнерго» и переданы Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... Письмом от ** № Территориальному управлению были направлены все имеющиеся у филиала ТЭЦ-10 документы по жилым домам.

                                                                В частности, как следует из приложения № к акту приема передачи, переданы подлинные документы по жилому дому №: свидетельство о государственной регистрации права, технический паспорт, список жильцов, поквартирная карточка на ... – ФИО6, по ... – ФИО14

                                                                Из списка граждан, проживающих в жилых домах, расположенных по адресу: ... по состоянию на ** – в ... нанимателем значится ФИО6, членами семьи нанимателя – ФИО3, ФИО5, данные о правоустанавливающих документах отсутствуют, что указано в примечании настоящего списка и следует из ответа на судебный запрос ПАО «Иркутскэнерго». Также из указанного списка следует, что ... находится в пользовании ФИО14 по ордеру № от **.

                                                                Из пояснений по тексту искового заявления и представителя истца, права пользования истец заявляет в отношении ..., ....

                                                                По информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... (далее по тексту – Территориальное управление по управлению имуществом), распоряжением от ** №-и принято решение о безвозмездной передаче в муниципальную собственность жилых помещений, составляющих казну Российской Федерации, в том числе квартиры с кадастровым номером № по адресу: ..., внесена запись в ЕГРН.

                                                                Согласно выписки из ЕГРН от ** № КУВИ-001/2023-292759161, жилое помещение по адресу: ... находится в собственности муниципального образования Ангарский городской округ.

                                                                Из выписки из реестра муниципального имущества Ангарского городского округа от ** №, данное жилое помещение имеет назначение: социального использования.

                                                                Наниматель спорного жилого помещения ФИО4, ** г.р., умерла ** (запись акта о смерти от ** №).

                                                                Из записи акта о рождении № от ** на ФИО5, ** г.р., её отцом указан ФИО3, ** г.р.

                                                                В связи с регистрацией брака, ФИО5 переменила фамилию на «ФИО2» (запись акта о заключении брака от ** №), в последующем брак был расторгнут (запись акта о расторжении брака от ** №). Как следует из указанных записей актов гражданского состояния о регистрации и расторжении брака истца, в графе место её жительства указан адрес регистрации: ...

                                                                В настоящее время на регистрационном учете в квартире состоит истец – ФИО2, ** г.р., третье лицо ФИО3, ** г.р., что подтверждается адресными справками отдела адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции УМВД России по АГО. ФИО3 своих прав на спорную квартиру не заявляет, не возражает против удовлетворения заявленных требований, что следует из его письменных пояснений, представленных в суд.

                                                                В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

                                                                В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

                                                                Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

                                                                Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

                                                                Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4).

                                                                При этом, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017), Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ** №-КГ21-9-К8).

                                                                Согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

                                                                В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

                                                                Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

                                                                Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

                                                                Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

                                                                К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

                                                                Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

                                                                Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

                                                                По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

                                                                Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

                                                                Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

                                                                Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

                                                                Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

                                                                Разрешая исковые требования, оценив представленные доказательства, свидетельствующие о том, что истец ФИО2 (ФИО15) ФИО7, ** г.р. – дочь члена семьи нанимателя ФИО3, внучка нанимателя ФИО4, была в несовершеннолетнем возрасте вселена в жилое помещение совместно с нанимателем и зарегистрирована по месту жительства с ** по н.в., с которыми совместно проживала, вела общее хозяйство, продолжает проживать в настоящее время в спорном жилом помещении, суд приходит выводу об обоснованности заявленных ФИО2 требований о признании ее членом семьи нанимателя, умершей ФИО4.

                                                                В соответствии с п. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 Кодекса. Другие положения данного Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

                                                                В силу п. 4 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 Кодекса. Другие положения данного Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

                                                                При таких обстоятельствах, учитывая, что судом установлен факт вселения истца ФИО2 как члена семьи нанимателя, и последующего её проживания в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, который впоследствии умер, спорное помещение числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования администрации Ангарского городского округа, однако ордер на жилое помещение утрачен, в связи с чем, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

                                                                При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

                                                                Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Ангарского городского округа о признании членом семьи нанимателя, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО2, ** года рождения в ... (паспорт №) членом семьи нанимателя умершей ФИО4, ** года рождения.

Возложить на администрацию Ангарского городского округа (ИНН 3801131762) обязанность заключить с ФИО2, ** года рождения в ... (...) договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ангарский городской суд ....

Судья                                                                                                       З.С. Швец

Решение в окончательной форме изготовлено **.