Решение по делу № 3а-3617/2024 от 26.07.2024

УИД 77OS0000-02-2024-023621-67 Дело № 3а-3617/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024г. Московский городской суд в составе председательствующего судьи Лоскутовой А.Е., при помощнике Добровольской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бабина Артема Игоревича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, -

УСТАНОВИЛ:

Бабин А.И. обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, ссылаясь на то, что в Замоскворецком районном суде адрес рассматривалось его исковое заявление к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда.

Административный истец полагает, что длительность судебного разбирательства в Замоскворецком районном суде адрес нарушает право административного истца на разумный срок судопроизводства, Бабин А.И. просит взыскать в его пользу компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере сумма

Административный истец Бабин А.И., принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал.

Представители Министерства финансов РФ и УФК по адрес в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, материалы дела № 2а-562/2023 по исковому заявлению фио к ФСИН России, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Федеральный закон от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ, Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу разъяснений, данных в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Согласно ч. 2 ст. 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

В силу ч.3 ст. 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;

4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов;

5) общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при определении разумного срока административного судопроизводства, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по административному делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность административного дела, поведение участников судебного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения административного дела, а также общая продолжительность судопроизводства по административному делу.

Решение Замоскворецкого районного суда адрес по делу № 2а-562/2023 по иску фио к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда вынесено 26 октября 2023 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 03 июля 2024 года решение Замоскворецкого районного суда адрес от 26 октября 202 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Таким образом, последним судебным актом по административному делу является апелляционное определение Московского городского суда от 03 июля 2024 года.

Административный истец направил настоящее административное исковое заявление в Московский городской суд через Замоскворецкого районный суд адрес 16 июля 2024 года, в связи с чем срок на обращение с заявлением о компенсации им соблюден.

Как следует из материалов административного дела № 2а-562/2023, административное исковое заявление фио поступило в Замоскворецкий районный суд адрес 04 октября 2022 года. (дело № 2а-562/2023, л.д.5)

Определением судьи от 04 октября 2022 года заявление фио оставлено без движения, заявителю предоставлен срок для устранения недостатков до 30 декабря 2022 года. (дело № 2а-562/2023, л.д.4)

30 декабря 2022 года вынесено определение о продлении срока устранения недостатков до 07 февраля 2023 года. (дело № 2а-562/2023, л.д.3)

Определением суда от 07 февраля 2023 года административное исковое заявление фио к ФСИН России принято к производству и назначена подготовка по делу на 22 февраля 2023 года в 10 часов 00 минут. (дело № 2а-562/2023, л.д.1)

22 февраля 2023 года дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 06 марта 2023 года в 14 часов 45 минут. (дело № 2а-562/2023, л.д.14)

Судебные заседания, назначенные на 06 марта 2023 года, 05 апреля 2023 года, 05 мая 2023 года, 02 июня 2023 года, 04 июля 2023 года, 19 июля 2023 года, 21 августа 2023 года, 21 сентября 2023 года отложены в связи с неявкой сторон. (дело № 2а-562/2023, л.д.15-17,18, 25-28)

Из протокола от 26 октября 2023 года следует, что по делу состоялось судебное заседание, в ходе которого спор рассмотрен по существу и требования фио к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда удовлетворены, решение изготовлено в окончательной форме 31 октября 2023 года. (дело № 2а-562/2023, л.д. 32-33, 34-37)

Представителем ФСИН России 10 ноября 2023 года подана апелляционная жалоба на решение суда от 26 октября 2023 года. (дело № 2а-562/2023, л.д.39-40)

Определением судьи судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 29 мая 2024 года апелляционная жалоба на решение Замоскворецкого районного суда адрес принята к рассмотрению, возбуждено апелляционное производство по делу и назначено к судебному разбирательству на 03 июля 2024 года в 09 часов 40 минут. (дело № 2а-562/2023, л.д.50)

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 03 июля 2024 года решение Замоскворецкого районного суда адрес от 26 октября 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. (дело № 2а-562/2023, л.д.58-61)

Согласно п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 в общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу (часть 5 статьи 3 Закона о компенсации, пункт 4 части 2 статьи 252 КАС РФ, пункт 4 статьи 222.3, 278 АПК РФ).

Период с момента вынесения определения о передаче кассационной, надзорной жалобы в суд кассационной, надзорной инстанции и до дня вступления в силу последнего судебного акта, которым дело рассмотрено или разрешено по существу, подлежит включению в общую продолжительность судопроизводства.

Период со дня вступления в законную силу обжалуемого последнего судебного акта по делу до поступления жалобы, представления в отношении данного акта в суд апелляционной, кассационной, надзорной инстанции не включается в общую продолжительность судопроизводства.

Соответственно, общий срок судопроизводства по делу, исчисляемый со дня поступления заявления в суд (04 октября 2022 года) до дня вынесения апелляционного определения (03 июля 2024 года) составил 1 год 08 месяцев 29 дней.

В силу ч. 1 ст. 141 КАС РФ административные дела рассматриваются и разрешаются судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству.

Срок рассмотрения дела составил 1 год 22 дня, что не соответствует требованиям ст. 141 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Однако само по себе нарушение процессуальных сроков судопроизводства не свидетельствует о безусловном нарушении права на судопроизводство в разумный срок, поскольку увеличение общего срока судопроизводства на определенных стадиях рассмотрения дела может быть допустимо, если такое увеличение срока вызвано объективными причинами, а также, если общий срок судопроизводства не позволяет говорить о его неразумности.

Из материалов дела следует, что данное дело не отличалось правовой и фактической сложностью. При разрешении дела не возникало трудностей в определении закона, которым следует руководствоваться при рассмотрении дела, необходимость применения норм иностранного права отсутствовала, количество лиц, участвующих в деле, являлось минимальным.

Заявление Бабина А.И. оставлено без движения до 30 декабря 2022 года для устранения недостатков, 30 декабря 2022 года срок устранения недостатков продлен до 07 февраля 2023 года, однако сведения о направлении копий определений в адрес истца в материалах гражданского дела отсутствуют, что безусловно повлияло на увеличение общей продолжительности судопроизводства по делу.

Кроме того, судебные заседания, состоявшиеся 06 марта 2023 года, 05 апреля 2023 года, 05 мая 2023 года, 02 июня 2023 года, 04 июля 2023 года, 19 июля 2023 года, 21 августа 2023 года, 21 сентября 2023 года неоднократно откладывались в связи с неявкой стороны, что отразилось на разумности сроков судопроизводства.

В соответствии с ч. 2 ст. 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

По правилам ст. 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда высылается лицам, участвующим в деле, не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Соответственно, решение по делу изготовлено в установленные Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сроки, однако в материалах дела отсутствуют сведения о направлении в адрес фио копии решения суда от 26 октября 2023 года.

Согласно ч. 1 ст. 305 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд города федерального значения рассматривает поступившее по апелляционной жалобе дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции. Таким образом, Московским городским судом административное дело рассмотрено в установленный ст. 305 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок.

Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок является основанием для присуждения компенсации в силу части 4 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Положениями статьи 2 Закона о компенсации предусмотрено, что размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Как разъяснено в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11, в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела, по которому допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

С учетом обстоятельств настоящего дела, принципов разумности и справедливости, в связи с имевшим место на вышеуказанных стадиях длительностью судебного разбирательства, общую продолжительность нарушения права административного истца на разумный срок судопроизводства, суд приходит к выводу, что разумный размер компенсации составит сумма.

На основании требований п. 2 ст. 4 Закона о компенсации названная компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 4 ст. 4 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Бабина Артема Игоревича компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере сумма, перечислив платеж по следующим реквизитам:

Банк получателя: отделение-НБ адрес Банка России//УФК по адрес

ИНН 1102024997, КПП 110201001, БИК 018702501

Корр.счет №40102810245370000074

Сч. № 03212643000000010700

ОКТМО 87725000

КБК 3200000000000000000

Получатель: УФК по адрес (ФКУ ИК-24 УФСИН России по адрес, л/сч 05071166290)

Назначение платежа: личные деньги Бабина Артема Игоревича, паспортные данные.

Код (нормативный акт 0023) (НПА)

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья

Московского городского суда А.Е. Лоскутова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2024 года

1