Решение от 06.09.2021 по делу № 2а-1162/2021 от 26.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2021 года                                                                                 г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Петрович К.Э.,

при секретаре Полуэктовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                             №2а-1162/2021 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Иркутской области к Бачину С.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

в обоснование административного искового заявления указано, что                       Бачин С.Н. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №19 по Иркутской области (далее Инспекция) в качестве налогоплательщика.

Бачин С.Н. в спорный налоговый период являлся собственником транспортных средств:

- автомобиля <данные изъяты>», гос.рег.знак *номер скрыт*, дата возникновения права собственности – *дата скрыта*, дата отчуждения – *дата скрыта*;

- автомобиля <данные изъяты>», гос.рег.знак *номер скрыт*, дата возникновения права собственности – *дата скрыта*, дата отчуждения – *дата скрыта*;

- автомобиля <данные изъяты>», гос.рег.знак *номер скрыт*, дата возникновения права собственности – *дата скрыта*, дата отчуждения – *дата скрыта*.

В связи с тем, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, за 2014 год срок уплаты транспортного налога был установлен - не позднее 01.10.2015.

Бачин С.Н. в указанный срок обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 12 721 руб. не исполнил.

Межрайонной ИФНС России №19 по Иркутской области налогоплательщику было направлено требование *номер скрыт* от 07.11.2015 об уплате транспортного налога за 2014 год в срок до 26.01.2016, по почте заказным письмом. В связи с истечением срока хранения, списки внутренних почтовых отправлений уничтожены, о чем свидетельствует акт *номер скрыт* от 21.01.2019 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №117                          г. Шелехова и Шелеховского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Бачина С.Н. задолженность по транспортному налогу.

Определением мирового судьи от 18.02.2021 судебный приказ                           №2а-152/2016 от 20.06.2016 отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

После отмены судебного приказа №2а-152/2016 Бачиным С.Н. частично оплачена задолженность по транспортному налогу за 2014 год.

Задолженности по транспортному налогу за 2013 год списана на основании Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесений изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, задолженность по транспортному налогу за 2014 год составляет 12 367,52 руб.

Административный истец просит суд взыскать с Бачина С.Н. задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в размере 12 367,52 руб.

    Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №19 по Иркутской в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Бачин С.Н. в судебное заседание не явился, в ходе рассмотрения дела суд надлежащим образом извещал его о дне слушания дела и направлял по адресу места жительства корреспонденцию заказным письмом, которая возвращена с отметкой почты «истек срок хранения».

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса (НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как следует из ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Понятие объекта налогообложения транспортным налогом установлено ст. 358 НК РФ, согласно п. 1 которой, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 46 НК РФ установлено, что налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу положений ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налоговое уведомление направляется налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа (статья 52); в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57).

Статьей 69 названного Кодекса установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1); требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4).

Из материалов дела судом установлено, что Бачин С.Н. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №19 по Иркутской области в качестве налогоплательщика.

Из материалов дела, в том числе истребованных по инициативе суда карточек учета транспортных средств, установлено, что в спорный налоговый период (2014 г.) Бачин С.Н. являлся собственником следующих транспортных средств:

- автомобиля <данные изъяты>», гос.рег.знак *номер скрыт*, дата возникновения права собственности – *дата скрыта*, дата отчуждения – *дата скрыта*;

- автомобиля <данные изъяты> гос.рег.знак *номер скрыт* дата возникновения права собственности – *дата скрыта*, дата отчуждения – *дата скрыта*;

- автомобиля <данные изъяты> гос.рег.знак *номер скрыт* дата возникновения права собственности – *дата скрыта*, дата отчуждения – *дата скрыта*.

Налоговым периодом по транспортному налогу в соответствии со ст. 360 НК РФ является календарный год. Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ.

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз.3 ч. 1 ст. 363 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Таким образом, обязанность по уплате налогоплательщиками физическими лицами транспортного налога за 2014 год должна была быть исполнена в срок не позднее 01.10.2015.

Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление *номер скрыт* от 27.03.2015 о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 год в размере 12 721 руб., в срок не позднее 01.10.2015, по почте заказным письмом. В связи с истечением срока хранения, списки внутренних почтовых отправлений уничтожены, о чем свидетельствует акт *номер скрыт* от 21.01.2019 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

Бачин С.Н. свою обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год в установленный законом срок не исполнил.

07.11.2015 Межрайонной ИФНС России №19 по Иркутской области в адрес налогоплательщика направлено требование *номер скрыт* об уплате налога в срок до 26.01.2016, по почте заказным письмом. Списки внутренних почтовых отправлений уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Из обстоятельств дела следует, что Бачин С.Н. в установленный срок (до 26.01.2016) требование об уплате транспортного налога за 2014 год не исполнил.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Установлено, что 04.05.2016 Межрайонная ИФНС России № 19 по Иркутской области обратилась к мировому судье судебного участка № 117                 г. Шелехова и Шелеховского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Таким образом, процессуальный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, налоговым органом соблюден, заявление о вынесении судебного приказа подано в пределах шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

20.06.2016 мировым судьей судебного участка №117 г. Шелехова и Шелеховского района Иркутской области был вынесен судебный приказ                               №2а-152/2016 о взыскании с Бачина С.Н. недоимки по транспортному налогу за 2013-2014 года в размере 13 916,37 руб., пеней – 4,29 руб.

Определением мирового судьи от 18.02.2021 судебный приказ отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 26.07.2020, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом срок для обращения с административным иском не пропущен.

Из материалов дела судом установлено, что после отмены судебного приказа №2а-152/2016 Бачиным С.Н. частично оплачена задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 353,48 руб.

Задолженность по транспортному налогу за 2013 год списана на основании Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесений изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, задолженность по транспортному налогу за 2014 год составляет 12 367,52 руб.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспорены, доказательств полной либо частичной оплаты недоимки по налоговым сборам и платежам суду не представлено.

Анализируя установленные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что административным ответчиком Бачиным С.Н. нарушены требования действующего налогового законодательства: подлежащий уплате транспортный налог за 2014 год до настоящего времени не уплачен.

Оценивая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административные требования о взыскании с Бачина С.Н. задолженности по транспортному налогу за 2014 год, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При этом в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом указанного разъяснения, принимая во внимание, что МИФНС России №19 по Иркутской области как административный истец освобождена от уплаты государственной пошлины в силу ст.ст. 52, 333.35 НК РФ, государственная пошлина в размере 495 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №19 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. (░░░ *░░░░░ ░░░░░*) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №19 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░. ░ ░░░░░░░                                              12 367 ░░░. 52 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 495 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ – 13 ░░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░:                                                                                       ░░░░░░░░ ░.░.