Решение от 10.02.2015 по делу № 2-59/2015 от 13.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2015 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Щербина А.В.

с участием:

истца Зарубина А.И.,

представителя истца Савчуковой Е.А.,

представителя ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Труновскому району Ставропольского края – Масловой Е.Г.,

при секретаре Луценко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Зарубина <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов деятельности в страховой стаж и перерасчете трудовой пенсии по старости,

установил:

Зарубин <данные изъяты>.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, просил обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды трудовой деятельности в качестве главы крестьянского хозяйства (КХ) «ФИО8» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1998, произвести в отношении него перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом периодов работы главой КХ «ФИО8» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента назначения пенсии, то есть с 11.06.2014.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в КХ «ФИО8», которое зарегистрировано постановлением главы администрации <адрес> от 29.04.1992, состоит на налоговом учете с 13.10.1992.

Как глава крестьянского хозяйства он состоит на учете в Пенсионном фонде России с 29.04.1992.

ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 60 лет, с этой даты ему назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты> рублей. При расчете трудовой пенсии в страховой стаж вошли периоды осуществления им трудовой деятельности в качестве главы КХ «ФИО8» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1999. Период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ответчиком не включен.

Ответчик в своих многочисленных письмах на его обращения отвечал, что Управление не располагает документальным подтверждением уплаты страховых взносов КХ «ФИО8», основным условием для подтверждения главам крестьянских хозяйств страхового стажа за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и выдачи справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ является наличие дохода и уплата в полном размере сумм страховых взносов от указанного дохода, а также отсутствие задолженности по пеням и штрафам.

Управление Пенсионного фонда России по <адрес>, ссылаясь на п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555, о том, что уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ подтверждается документами территориальных органов ПФР, уплата единого социального налога (взноса) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается документами территориальных налоговых органов, сообщило об отсутствии фактов, необходимых для подтверждения трудового стажа заявителя.

Однако до 2000 года государственные территориальные органы налоговой инспекции обязаны были предоставить в Пенсионный фонд отчетные сведения о финансовых результатах КХ, эти сведения должны были находиться у ответчика в сведениях лицевых счетов на зарегистрированных лиц. С 2000 года контроль за уплатой страховых взносов осуществляет ответчик.

О наличии каких-либо недоимок за 1992-1998 год его никто никогда не уведомлял.

Весь этот период КХ «ФИО8» осуществляло непрерывную производственную деятельность, однако большинство бухгалтерской и налоговой отчетности было утеряно.

Бухгалтерская и налоговая отчетность КХ «ФИО8» за данный период времени, сданная в налоговую инспекцию, уничтожена налоговым органом по истечении пятилетнего срока хранения.

Факт получения КХ «ФИО8» доходов и уплаты страховых взносов за период с 1992 по 1998 годы подтверждается документами о хозяйственной деятельности и учетными документами пенсионного фонда, приложенными к заявлению.

В возражениях на исковое заявление Управление Пенсионного фонда РФ указало, что не согласно с доводами истца.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды деятельности до ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ), является справка территориального налогового органа, либо территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) об уплате обязательных платежей.

Основным условием для подтверждения главам и членам КФХ страхового стажа за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и выдачи справки является наличие доходов и уплата в полном размере из указанного дохода сумм страховых взносов в ПФР, а также отсутствие задолженности по пеням и штрафам.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» определен тариф страхового взноса в Пенсионный фонд для крестьянских (фермерских) хозяйств - в размере 20,6 % от дохода от их деятельности.

Определение финансового результата (дохода) у КФХ в период с 1993- 1999 гг. осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации», согласно которому финансовый результат (доход) КФХ в денежной и натуральных формах для исчисления страховых взносов в ПФР определялся как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству от всех видов указанной деятельности, и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода. При этом доходы, полученные в натуральной форме, учитывались в составе совокупного годового дохода по государственным регулируемым, а в случае их отсутствия по рыночным ценам, действующим на момент получения дохода.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в совместном письме Госналогслужбы и Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России от ДД.ММ.ГГГГ № ВГ-6-02/54а, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отчетности и налогообложении крестьянских (фермерских) хозяйств», одними из основных учетных регистров, рекомендуемых для ведения в КФХ, являлись: книга учета труда (форма № 3-кх) и ведомость финансовых результатов (форма № 5-кх).

Документом, подтверждающим наличие либо отсутствие доходов, является отчет по форме 5-КХ «Ведомость финансовых результатов», с отметкой налогового органа о приеме, либо справка налогового органа о полученных доходах от осуществления деятельности крестьянским хозяйством.

Данными документами за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя Управление не располагает по причине не предоставления их самим страхователем.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали полностью, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО4 просила в удовлетворении требований истца отказать, пояснив, что полностью поддерживает доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделен земельный участок площадью 62 га для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ КХ «ФИО8» зарегистрировано <адрес>ной государственной администрацией, ДД.ММ.ГГГГ КХ «ФИО8» поставлено на учет в Инспекции МНС России по <адрес> в качестве юридического лица, ФИО1 является главой КХ «ФИО8», что подтверждается соответствующими свидетельствами и записями в трудовой книжке истца (л.д. 7-12, 16, 17).

Из пенсионного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости в размере 10087,34 рублей (л.д. 28).

Из письма Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 обращался в Управление с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом периодов работы в качестве главы КХ «ФИО8» за 1992-2001 годы, однако ему было разъяснено, что оснований для перерасчета трудовой пенсии по старости нет, поскольку основным условием для подтверждения главам крестьянских хозяйств страхового стажа за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и выдачи справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ является наличие дохода и уплата в полном размере сумм страховых взносов от указанного дохода, а также отсутствие задолженности по пеням и штрафам, Управление не располагает документальным подтверждением о фактически полученном КХ «ФИО8» доходе (л.д. 23-25).

Согласно сообщениям МРИ ФНС № по <адрес> бухгалтерская и налоговая отчетность КХ «ФИО8» за спорный период, сданная в налоговую инспекцию, уничтожена налоговым органом по истечении пятилетнего срока хранения (л.д. 26, 29).

Пунктом 26 Перечня документов, утвержденных постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 16/19-па, предусмотрено, что для исчисления пенсии применяются справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов с указанных доходов.

В силу статей 3, 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктами 1, 4 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Данные правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил при их применении к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнены: уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

- взносов на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единого социального налога (взноса) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ – документами территориальных налоговых органов.

Пунктом 15 указанных Правил установлено, что периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», его статья 30 предусматривает порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно п. 12 ст. 30 вышеназванного закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Данный порядок был установлен утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР».

В соответствии с п. 3.6 указанного Положения время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, обязательным условием включения в страховой (трудовой) стаж периода работы в качестве главы (члена) крестьянского (фермерского) хозяйства как действующими в настоящее время Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, так и действовавшим в спорный период Положением о порядке подтверждения трудового стажа, предусматривается наличие документа территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей либо документа, подтверждающего уплату взносов по социальному страхованию.

Данные требования полностью согласуются и с положениями действовавшего в спорный период Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", статьей 25 которого предусматривалось, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6 ст. 25).

Таким образом, время работы члена крестьянско-фермерского хозяйства, в том числе и самого главы хозяйства, может засчитываться в стаж для назначения государственной пенсии только за тот период, за который уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации на второе полугодие 1993 года" для крестьянских (фермерских) хозяйств тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации был установлен в размере 5% их дохода, который отражается в представляемых ими налоговым органам ведомостях финансовых результатов (форма № 5-КХ) в соответствии с письмом Государственной налоговой службы Российской Федерации и Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России от ДД.ММ.ГГГГ № ВГ-6-02/54/а/02-09/110.

Тариф страхового взноса в Пенсионный фонд РФ в размере 5% от дохода существовал для крестьянских (фермерских) хозяйств до 1996 года включительно (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 207-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1996 год").

С 1997 по 2000 год включительно тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации для крестьянских (фермерских) хозяйств составлял 20,6% от дохода от их деятельности (Федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 9-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 1-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> (л.д. 21).

Как следует из норм действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", крестьянские (фермерские) хозяйства должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года.

Таким образом, страховые взносы в Пенсионный фонд, уплаченные КХ «ФИО8» 31.03.1993, ДД.ММ.ГГГГ и 20.01.1994, 10.03.1995, 28.03.1996, 28.03.1997, 31.03.1998, 23.03.1999, 13.03.2000, 03.04.2001, надлежит расценивать как страховые взносы за 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 и 2000 годы, соответственно.

Согласно сведениям о трудовом стаже по форме СЗВ-К от 11.12.2003, подписанным начальником ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО5, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж ФИО1 составил 29 лет 1 месяц и 8 дней, в том числе в трудовой стаж включен период работы в КХ «ФИО8» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда России по <адрес> КХ «ФИО8» была выдана справка за подписью начальника Управления ФИО5 и главного бухгалтера ФИО6 о том, что за период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д. 22).

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации" сведения о финансовом результате (доходе) от деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств должны были предоставляться государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах в порядке, определяемом Государственной налоговой службой Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Каких-либо сведений о наличии недоимки по уплате страховых платежей КХ «ФИО8» за 1992-1998 годы, применении контролирующими органами финансовых санкций, ответчиком суду не представлено.

Напротив, факт уплаты ФИО1 страховых взносов за 1992-1998 годы подтверждается нулевыми значениями в графах «пени» и «штрафные санкции» в реестре поступления платежей от страхователей за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001, справкой Управления Пенсионного фонда России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 22)

Вышеуказанные доказательства суд считает допустимыми и достоверными, они согласуются между собой и с объяснениями истца, изложенными в исковом заявлении, соответствуют требованиям ст. 71 ГПК РФ.

Анализ исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что за 1992-1998 годы ФИО1 полностью уплатил страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и данные периоды подлежат включению в его страховой стаж, соответственно, должен быть произведен перерасчет размера трудовой пенсии истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░8» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ 31.12.1998, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░8» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 11.06.2014.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░