Решение по делу № 5-1040/2021 от 01.09.2021

Дело № 5-1040/2021

УИД 11RS0006-01-2021-002161-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск, ул. Ленина д. 10                            29 октября 2021 года

    Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Усинск, ул. Ленина, д. 10, Казалов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мельник О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Мельник О.В., дд.мм.гггг., года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. в 17 часов 10 минут Мельник О.В. в период введенного режима повышенной готовности на территории Республики Коми Российской Федерации, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находилась в общественном месте в магазине «Фикс Прайс», расположенном по адресу: Республика Коми, г. Усинск, ул. Воркутинская, д. 1, без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушила правила поведения, установленные п. 20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 №16 «О введении режима повышенной готовности», изданного во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По данному факту в отношении Мельник О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, материал об административном правонарушении направлен в Усинский городской суд Республики Коми для рассмотрения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрение дела, в судебное заседание не явилось. Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при имеющейся явке лиц.

В судебном заседании Мельник О.В. вину в совершенном административном правонарушении не признала, не оспаривая факт нахождения в объекте торговли без маски пояснила, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2014 №198 «О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)» правовые акты субъектов Российской Федерации опубликовываются на указанном портале, и, поскольку Указ Главы Республики Коми от 15.03.2020 №16 там не опубликован, он не имеет юридической силы.

Заслушав пояснения Мельник О.В., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715.

Подпунктом 1.5 п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановлено, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации принять меры по введению режима повышенной готовности.

Согласно пп. «а, в» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) постановлено: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с п. п. «м, у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 №16 на территории Республики Коми с 15.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Исходя из ст. 20.5 вышеприведенного указа гражданам начиная с 15.05.2020 обязательно использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатки или дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси, а также при нахождении в общественных местах (объектах торговли, аптеках и аптечных пунктах, а также в организациях бытового обслуживания населения и иных общественных местах).В соответствии с п. 3 Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Факт совершения Мельник О.В. административного правонарушения подтверждается представленными в материалах дела протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. УС №, объяснением Мельник О.В., фотоснимком на котором Мельник О.В. находится в общественном месте без средств индивидуальной защиты, объяснением сотрудницы магазина К Л.Б. об обстоятельствах нахождения Мельник О.В. без средств индивидуальной защиты.

Доводы Мельник О.В. о том, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.04.2014 №198 под официальным опубликованием нормативных правовых актов, в том числе и нормативных правовых актов Республики Коми, следует понимать размещение их полного текста только на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), подлежат отклонению, поскольку согласно п. 1 поименованного Указа на приведенном интернет-портале законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации опубликовываются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Закона Республики Коми от 04.11.2002 №101-РЗ «О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Коми и иных правовых актов, принимаемых в Республике Коми, а также о порядке опубликования материалов, подлежащих официальному опубликованию», нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми подлежат обязательному официальному опубликованию. При этом в силу ст. 8 приведенного закона, официальным опубликованием нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми считается первая публикация полного текста этих актов в газетах «Республика», «Коми му», в журнале «Бюллетень органов государственной власти Республики Коми» либо первое размещение (опубликование) в сетевом издании (http://law.rkomi.ru), и «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) в порядке, установленном Правительством Республики Коми.

Указ Главы Республики Коми от 15.03.2020 №16 опубликован в сетевом издании «Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации» http://www.law.rkomi.ru 15.03.2020, в «Ведомостях нормативных актов органов государственной власти Республики Коми» от 03.04.2020 №5, страница 44, то есть считается официально опубликованным с 15.03.2020.

Совокупность представленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у судьи не вызывает, поскольку они взаимно дополняют и согласуются друг с другом, позволяет сделать вывод о том, что вина Мельник О.В. нашла свое подтверждение и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность обстоятельств Мельник О.В. не установлено.

При назначении административного наказания Мельник О.В. судья учитывает характер административного правонарушения и фактические обстоятельства его совершения, личность и имущественное положение виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты путем назначения наказания, в виде штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, считая его справедливым и разумным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному и способствовать предупреждению совершения административных правонарушений. Иной вид наказания, по мнению судьи не может быть применен, поскольку сам факт совершения указанного правонарушения в условиях активного распространения коронавирусной инфекции, его социальная и общественная опасность свидетельствуют о нецелесообразности назначения ей иного вида наказания, поскольку оно не сможет обеспечить достижение целей его применения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Мельник О.В., дд.мм.гггг. года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми, л/с 04071148520)

ИНН 1101481581 КПП 110101001

Отделение НБ Республики Коми Банка России/УФК по Республике Коми г. Сыктывкар

БИК 018702501, р/с03100643000000010700, ОКТМО 87723000

Идентификатор №

    Разъяснить Мельник О.В., что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  А.В. Казалов