Решение по делу № 2а-3028/2018 от 08.06.2018

Дело № 2а-944/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2018г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи         Иванова Д.Н.

при секретаре                 Ермаковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кузнецова Вячеслава Николаевича к администрации г.Смоленска о признании незаконным в части постановления Главы города Смоленска,

установил:

Кузнецов В.Н. первоначально обратился в суд с административным иском к администрации г.Смоленска о признании незаконным в части постановления Главы города Смоленска, заключении договора социального найма жилого помещения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Ж., как лицу, оставшемуся без попечения родителей, была предоставлена комната <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ административный истец вступил в брак с Ж., после чего вселился в занимаемое ею жилое помещение. В ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын, С., который также был зарегистрирован в спорном жилом помещению. В ДД.ММ.ГГГГ Ж. одной по договору социального найма была предоставлена квартира <адрес>, куда она зарегистрировалась совместно с сыном. На обращение административного истца о заключении с ним договора социального найма в связи с выбытием бывшего нанимателя на новое место жительство, административный ответчик ответил отказом со ссылкой на то, что постановлением Главы города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, в соответствии с которыми комната <адрес> признан служебным жилым помещением. Считая вынесенное постановление незаконным, административный истец просил его отменить и обязать администрацию г.Смоленска заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение.

В судебном заседании от представителя административного истца Кузнецова В.Н. Романкова В.В. поступило ходатайство об отказе от требований в части возложения на административного ответчика обязанности по заключению договора социального найма, производство по делу в названной части прекращено. В остальной части представитель требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд.

Представитель административного ответчика Трегубова М.Ю. требования не признала, ссылаясь на пропуск административным истцом срока обращения в суд, а также отсутствием субъективного права на предъявление требований, поскольку вселение административного истца в спорное жилое помещение произошло в ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ закреплено, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № бывшей воспитаннице школы-интерната Ж. по договору найма специализированного муниципального жилищного фонда предоставлена комната <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между жилищным управлением администрации г.Смоленска и Ж. заключен договор найма жилого помещения.

Постановлением администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, в соответствии с которыми комната <адрес> признана служебной.

ДД.ММ.ГГГГ Ж. вступила в брак с Кузнецовым В.Н., ей присвоена фамилия Ж..

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов В.Н. был зарегистрирован в комнате <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Ж. на основании договора социального найма № предоставлена квартира <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в указанном жилом помещении.

На заявление Кузнецова В.Н. о заключении с ним договора социального найма, администрация г.Смоленска письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответила отказом со ссылкой на то, что спорное жилое помещение является служебным.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в администрация г.Смоленска с заявлением об отмене постановления Главы города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № в части внесения изменений в постановление № о признании комнаты служебным жилым помещением и заключении с ним договора социального найма.

Данное заявление оставлено административным ответчиком без удовлетворения.

В Ленинский районный суд г.Смоленска с административным исковым заявлением Кузнецов В.Н. обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском предусмотренного ч.1 ст.219 КАС РФ срока, тогда как о вынесенном постановлении ему стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве обоснования уважительности причин пропуска срока административный истец ссылается на то обстоятельство, что пытался решить вопрос в досудебном порядке. Также ссылается на отсутствие денежных средств для оказания квалифицированной юридической помощи.

Вместе с тем, не осведомленность истца о нормах действующего законодательства РФ и недостаточная юридическая грамотность не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока обращения в суд.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможности выбора гражданином по своему усмотрению конкретных способов и форм его реализации, которые устанавливаются федеральным законом.

В этой связи избранный административным истцом способ защиты права путем попытки досудебного урегулирования спора, не прерывает и не продлевает срок, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ.

Иных доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд, носящих исключительный характер и препятствующих обращению заявителя в суд за защитой нарушенных прав в установленном порядке, суду не представлено.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Также заслуживают внимание и доводы представителя ответчика в той части, что на момент издания оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов В.Н. ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя спорного жилого помещения не являлся, поскольку вселился в него лишь в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данным постановлением его права нарушены не могли быть.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177, 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.12.2018░.