Решение по делу № 33-1310/2018 от 03.04.2018

Судья Артёмова Г.С. Дело № 33-1310/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 мая 2018 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А.,

судей Ватолиной Ю.А., Евсютиной Е.И.,

при секретаре Билибиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ватолиной Ю.А. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 15 февраля 2018 года по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Малоярославецком районе Калужской области об установлении тождественности выполняемых работ работам, дающим право на досрочное назначение пенсии, установлении тождественности направлений деятельности организации деятельности медицинских учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

19 января 2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Малоярославецком районе Калужской области (далее – УПФР в Малоярославецком районе Калужской области), указав, что решением ответчика № 469 от 25 июля 2017 года ей было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в связи с исключением из него периода работы со 2 сентября 1999 года по 17 июля 2017 года в должности медицинской сестры по массажу в ООО «Санаторий Воробьево». Уточнив требования, просила установить тождественность выполняемых ею функций, условий и характера профессиональной деятельности в санатории «Воробьево» и в ООО «Санаторий Воробьево», тем работам (должностям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости; установить тождественность направлений деятельности санатория «Воробьево» и ООО «Санаторий Воробьево», в которых она работала, медицинским учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости; признать незаконным решение ответчика в части отказа в зачете в ее специальный стаж спорного периода работы; обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанный период работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 18 июля 2017 года за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истец ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ее представитель Королева О.В. в суде первой инстанции заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР в Малоярославецком районе Калужской области Тихонович Ю.А. возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ООО «Санаторий Воробьево» в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 15 февраля 2018 года исковые требования Коломенцевой Н.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.

Заслушав представителя ФИО1 – Королеву О.В., поддержавшую жалобу, представителя УПФР в Малоярославецком районе Калужской области Цулимову М.В., полагавшую решение суда законным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

Из дела видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18 июля 2017 года обратилась в УПФР в Малоярославецком районе Калужской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Малоярославецком районе Калужской области № 469 от 25 июля 2017 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа работы 25 лет (на дату обращения специальный стаж работы по расчету пенсионного органа составил 7 лет 3 месяца 16 дней).

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены некоторые периоды работы истца, в том числе спорный.

Решение пенсионного органа в отношении спорного периода мотивировано тем, что в специальный стаж подлежат зачету периоды работы медицинских работников в учреждениях, тогда как ООО «Санаторий Воробьево» имеет иную организационно-правовую форму; данная организация осуществляет деятельность по кардиологии, гастроэнтерологии, диетологии, лечебной физкультуре, стоматологии, не предусмотренную Списками и Правилами, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, от 11 июля 2002 года №516.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В п.п. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются в том числе:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

Как следует из записей в трудовой книжке истца, она 16 июня 1993 года была принята на работу санитаркой в санаторий «Воробьево», 1 ноября 1993 года переведена медсестрой, 18 июля 1996 года переведена медсестрой по массажу; 2 сентября 1999 года санаторий «Воробьево» реорганизован в ООО «Санаторий Воробьево».

Согласно справке от 24 октября 2017 года, уточняющей особый характер работы, выданной ООО «Санаторий Воробьево», ФИО1 работает в ООО «Санаторий Воробьево» с 1 ноября 1993 года по 17 июля 1996 года на должности медицинская сестра, а с 18 июля 1996 года по настоящее время – на должности медицинская сестра по массажу. За указанные периоды выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, в течение полного рабочего дня; перечислены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Санаторий «Воробьево» находится в сельской местности, реорганизован в ООО «Санаторий Воробьево» на основании постановления Малоярославецкой районной администрации №321 от 2 сентября 1999 года.

Решением пенсионного органа в специальный стаж истца зачтены периоды ее работы с 1 ноября 1993 года по 17 июля 1996 года, с 18 июля 1996 года по 1 сентября 1999 года.

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовался средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, то есть независимо от профиля деятельности данных учреждений.

Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, введенный в действие с 1 ноября 1999 года, предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, работу в должности медицинской сестры по массажу санаториев только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Однако согласно уставу ООО «Санаторий Воробьево» предметом деятельности общества является, в частности, организация лечения больных с заболеваниями сердечнососудистой, желудочно-кишечной и других систем преимущественно природными лечебными факторами в сочетании с медицинскими традиционными и нетрадиционными методами лечения (п.2.2).

Данных об осуществлении санаторием деятельности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не имеется.

Кроме того, согласно приведенным выше спискам и нормам закона страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, законодатель связал право на досрочное пенсионное обеспечение с осуществлением работы в организациях, относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям.

Между тем, организация, в которой работала истец в спорный период, с 2 сентября 1999 года имеет иную организационно-правовую форму – общество с ограниченной ответственностью.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, отсутствовали основания для установления тождественности выполняемых истцом в спорный период работ работам, дающим право на досрочное назначение пенсии и тождественности направления деятельности ООО «Санаторий Воробьево» деятельности медицинских учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, а спорный период работы истца включению в специальный стаж не подлежал.

Разрешая спор, суд дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применил нормы материального права, постановил законное и обоснованное решение.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, основанных на доказательствах, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 15 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи