Решение по делу № 2-71/2018 (2-774/2017;) от 06.12.2017

Дело № 2-71/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Балезино 23 января 2018 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи В.В.Дзюина, при секретаре С.Н. Коротаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице представителя ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Касимову М. Р., Касимовой М. А., Касимову А. М. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации по доверенности – руководитель ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Бирюлин В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Касимову М. Р., Касимовой М. А., Касимову А. М. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение.

Требование мотивировано тем, что в связи с трудовой деятельностью в Министерстве обороны Российской Федерации на основании договора найма служебного помещения Касимов М.Р. совместно с членами семьи приобрел право на проживание в жилом помещении, распложенном по адресу: УР, <адрес> Указанное жилое помещение на основании постановления председателя исполкома Балезинского райсовета № 2-11 от 18 февраля 1993 года включено в число служебной (специализированной) жилой площади Министерства обороны Российской Федерации.

Министерство обороны Российской Федерации осуществляет права собственника в отношении данного служебного жилого помещения. В рамках проведенной проверки установлено, что Касимов М.Р. не имеет трудовых отношений с войсковой частью 25850, военную службу не проходит.

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в адрес Касимова Р.М. и членов его семьи направило уведомление о добровольном освобождении жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации. Однако, до настоящего времени ответчики требование о добровольном освобождении незаконно занятого ими жилого помещения не исполнили, жилое помещение не освободили, документов, подтверждающих законность проживания в спорном жилом помещении не представили. По настоящее время ответчики незаконно удерживают и проживают в служебном жилом помещении, которое является собственностью Российской Федерации.

Ответчики не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по линии Министерства обороны Российской Федерации. Законных оснований для сохранения права пользования служебным жилым помещением у ответчиков не имеется, оснований, препятствующих выселению ответчиков, не имеется.

Истец просит прекратить право пользования Касимова М.Р., Касимовой М.А., Касимова А.М. служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения, обязать сдать в установленном порядке жилое помещение.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о дате рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление.

Ответчики Касимов М.Р., Касимова М.А., Касимов А.М. в судебное заседание не явились, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения». Согласно адресно-справочной информации начальника МП МВД России по Балезинскому району, ответчики Касимов М.Р., Касимов А.М., Касимова М.А. зарегистрированы по адресу: УР, <адрес>. Адрес регистрации и направления судебной почтовой корреспонденции совпадают. Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресатов от получения судебных извещений, что в силу ст. 117 ГПК РФ позволяет признать адресатов надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление.

Представители третьих лиц Территориального отделения (г. Пермь) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются уведомления, представили заявления, в которых просили дело рассматривать в отсутствие представителей, исковые требования истца поддерживают в полном объеме.

Военный прокурор Ижевского гарнизона в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора прокуратуры Балезинского района УР Мальгинов С.А. в судебном заседании требования истца поддержал частично. Просил удовлетворить исковые требования в части прекращения права пользования ответчиком жилого помещения, выселении. В удовлетворении требований о возложении на ответчиков обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение просил отказать.

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, ответчиков, представителей третьих лиц, военного прокурора Ижевского гарнизона.

Заслушав стороны, исследовав в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ письменные доказательства, заключение прокурора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично на основании следующего.

Судом установлено, что на основании постановления заместителя председателя исполкома Балезинского райсовета В.А. Вихарева № 2-11 от 18 февраля 1993 года жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, переведено в разряд служебных.

На основании договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в Удмуртской Республике от 28 августа 1997 года, заключенного на основании ордера на жилое помещение № 226 от 28 августа 1997 года, выданного 328 КЭЧ Глазовского района, Касимову М. Р. было предоставлено жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Талон к служебному ордеру № 266 от 28 августа 1997 года, выдан Касимову М.Р. с семьей, состоящей из: жена – Касимова М.А., <дата> года рождения, дочь - Лихачева К.И., <дата> года рождения, сын - А., <дата> года рождения, на право занятия двух комнат, площадью 43,65 кв.м., в служебной <адрес>.

Согласно поквартирной карточке, по адресу: УР, <адрес>, зарегистрированы по настоящее время Касимов М. Р., <дата> года рождения, Касимова М. А., <дата> года рождения, Касимов А. М., <дата> года рождения. Лихачева К. И., <дата> года рождения, снята с регистрационного учета 22.07.2004 года.

Лицевой счет <номер> на жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, свидетельствует о том, что у Касимова М.Р. отсутствует задолженность по жилищно-коммунальным услугам.

Согласно сообщению Врио командира войсковой части 25850 <номер> от 26.01.2017 года, на запрос, поступивший от начальника отделения ФГКУ «Центральное РУЖО», Касимов М. Р., трудовых отношений с войсковой частью 25850 не имеет.

Согласно ответу на запрос командира войсковой части 25850 Золотарева С. от 18.01.2018 года <номер>, Касимов М.Р., <дата> года рождения, уволен из Вооруженных Сил Российской Федерации и исключен из списков личного состава части 30 июля 2000 года приказом командира части 25850 от 30 июля 2000 года <номер>. Касимова М.А., <дата> года рождения, Касимов А.М, <дата> года рождения в трудовых отношениях с войсковой частью не состояли и не состоят.

Согласно уведомлению отделения территориальное г. Пермь ФГКУ «Центррегионжилье» № 14/18/284 от 20 января 2017 года, Касимову М.Р. было предложено подтвердить законность его проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: УР, <адрес>, представив соответствующие документы. Разъяснено, что при непредставлении документов будут предприняты меры по выселению из жилого помещения.

Согласно уведомлению от 13.02.2017 года № 14/18/466 Касимову М.Р. было предложено освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в связи с отсутствием права проживания в жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно сообщению заместителя главы Администрации муниципального образования «Балезинский район» С.Л. Владыкина <номер> от <дата>, Касимов М. Р., <дата> года рождения, Касимова М. А., <дата> года рождения, Касимов А. М., <дата> года рождения, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят.

Согласно сообщению Управления Федеральной Регистрационной службы по Удмуртской Республике от <дата> в Едином государственном реестре прав, прав Касимова А. М., <дата> года рождения, на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Из выписки Управления Росреестра по Удмуртской Республике от 22.01.2018 года следует, что Касимову М. Р. и Касимовой М. А. принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, вид права – общая долевая собственность, доля в праве 1/2; дата государственной регистрации – 30.03.2007 года; земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, вид права – общая долевая собственность, доля в праве 1/2; дата государственной регистрации – 23.10.2009 года.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчики из спорной квартиры не выехали, квартиру не сдали. Адресно-справочная информация Миграционного пункта отдела МВД России по Балезинскому району свидетельствует о сохранении постоянной регистрации за ответчиками Касимовым М.Р., Касимовой М.А., Касимовым А.М. по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной, должности, а также увольнение со службы являются основанием и прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

По смыслу приведенной нормы обязательным условием невозможности выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является нахождение на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (статья 52 ЖК РФ), по основаниям, предусмотренным законом (статья 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 290 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из материалов дела, ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят.

Спорному жилому помещению присвоен статус служебного, оно предоставлено Касимову М.Р. по договору найма служебного жилого помещения, который не оспорен и недействительным в установленном порядке не признан. Квартира, в которой проживают ответчики, принадлежит в качестве служебной Министерству обороны РФ.

Жилые помещения специализированного жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями иных граждан не является обязанностью Минобороны России, и такие граждане не имеют право проживать в жилых помещениях жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики относятся к категориям лиц, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены, в том числе, из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, материалы дела не содержат.

Кроме того, ответчики вселены в спорное жилое помещение до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, вопрос о прекращении данных правоотношений возник после введения Жилищного Кодекса РФ, в связи с чем к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного Кодекса РФ. Предоставление жилых помещений осуществляется в порядке, определенном законодательством, действовавшим в определенные периоды. До введения в действие Жилищного кодекса РФ таким основанием для вселения являлся ордер, либо договор найма жилого помещения, выдаваемый соответствующей КЭЧ, что усматривается из указанных спорных правоотношений.

Как установлено в судебном заседании Касимов М.Р., Касимова М.А., Касимов А.М. не состоят в настоящее время в трудовых отношениях с войсковой частью, органами и учреждениями Министерства обороны РФ, то есть не относятся к числу лиц, которым в связи с работой или службой могло быть предоставлено служебное жилое помещение Министерства обороны РФ.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что отсутствие трудовых отношений ответчиков с войсковой частью 25850 в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ влечет за собой утрату Касимовым А.М., Касимовым М.Р., Касимовой М.А. права пользования спорным служебным жилым помещением. Ответчики должны были освободить указанное жилое помещение.

Однако, поскольку ответчики не освободили служебное жилое помещение, суд в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ приходит к выводу о выселении ответчиков из оспариваемого жилого помещения по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решая вопрос о возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей и соответствующих документов в отделение (Территориальное г. Пермь) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ суд приходит к следующему.

Данное требование истца сводится к возложению на ответчика обязанности по освобождению жилого помещения в определенном порядке, который указал истец.

В случае, когда спор о праве на жилое помещение разрешен судом и принято решение о выселении на основании судебного решения, порядок исполнения такого решения предусмотрен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который не предусматривает обязательного составления сторонами спора (должником и взыскателем) актов о приеме-сдаче жилого помещения, передаче ключей, документов.

Таким образом, требование об обязании сдать по акту, то есть по сути требования об обязании ответчика подписать такой акт передачи, не основаны на законе, не могут быть исполнены принудительно, не направлены на защиту и восстановление нарушенного права, и соответственно, не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральным и иными законами о налогах и сборов.

Как следует из ч. 2 ст. 333.18 НК РФ в случае, если за совершением юридически значимого действия обратились одновременно несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

С ответчиков Касимова М.Р., Касимовой М.А., Касимова А.М. в пользу истца в соответствии со ст. 333.19 НК РФ и ч. 2 ст. 61.1 БК РФ должна быть взыскана государственная пошлина в бюджет муниципального района в размере 300,00 рублей (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ требование неимущественного характера 300,00 руб.) в равных долях.

На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Касимову М. Р., Касимовой М. А., Касимову А. М. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение - удовлетворить частично.

Прекратить право пользования Касимова М. Р., Касимовой М. А., Касимова А. М. служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>

Выселить Касимова М. Р., Касимову М. А., Касимова А. М. из жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Взыскать в равных долях с Касимова М. Р., Касимовой М. А., Касимова А. М. государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Балезинский район» в размере 300 (Триста) рублей, в равных долях по 100 (Сто) рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Балезинский районный суд УР в Верховный суд УР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья В.В.Дзюин