Решение по делу № 02а-0639/2020 от 18.08.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Судья Басманного районного суда адрес фио, при секретаре фио, с участием представителя административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-639/20 по административному иску адрес к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по Москве фио, ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании постановлений незаконными, отмене постановлений, обязании зачислить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

адрес обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 3 УФССП России по Москве фио, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по Москве фио, ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании постановлений незаконными, отмене постановлений, обязании зачислить денежные средства.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца пояснил суду, что дата судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, рассмотрев исполнительные документы - постановление по делу об административном правонарушении № 32277055190004873014 и № 32277055190004758010 от дата, выданные органом УФК по адрес (Отдел судебных приставов по адрес № 3 ГУФССП России по адрес) по делу № 4873/19/77055- АП от дата и по делу № 4758/19/77055-АП от дата, предмет исполнения: штрафы по постановлениям должностного лица ФССП России - заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава фио, в сумме сумма и сумма, соответственно, возбудила исполнительные производства № 81401/20/77055-ИП и № 81398/20/77055-ИП в отношении должника - Гаражно­строительного кооператива «Рубцовский». Не согласившись с данными постановлениями, полученными на личном приеме дата, адрес в предусмотренный КоАП РФ процессуальный срок, дата обратился в Басманный районный суд адрес с жалобами на эти постановления. На основании указанных, не вступивших в законную силу постановлений, орган УФК по адрес (Отдел судебных приставов по адрес № 3 ГУФССП России по адрес) выдал исполнительные документы - постановление по делу об административном правонарушении № 32277055190004873014 от дата, о взыскании с кооператива административного штрафа в сумме сумма, на основании которого судебный пристав-исполнитель фио дата возбудила в отношении адрес исполнительное производство № 81401/20/77055-ИП, и постановление по делу об административном правонарушении № 32277055190004758010 от дата о взыскании с кооператива административного штрафа в сумме сумма, на основании которого судебный пристав-исполнитель фио дата возбудила в отношении адрес исполнительное производство № 81398/20/77055-ИП. Кроме того, дата судебный пристав-исполнитель фио вынес постановления о взыскании с адрес исполнительского сбора в размере по сумма по исполнительным производствам № 81401/20/77055-ИП и № 81398/20/77055-ИП, возбужденным в отношении адрес. дата судебный пристав-исполнитель фио вынесла постановления о взыскании с адрес денежных средств в сумме сумма по исполнительному производству № 81401/20/77055-ИП. В тот же день было вынесено постановление о взыскании с адрес денежных средств в сумме сумма по исполнительному производству № 81398/20/77055-ИП. На основании инкассового поручения от дата № 904407 с расчетного счета адрес в тот же день списаны денежные средства в сумме сумма, а на основании инкассового поручения от дата № 906093 с расчетного счета адрес списаны денежные средства в размере сумма На основании изложенных обстоятельств, адрес обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по Москве фио, представители административных ответчиков ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от дата N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от дата N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от дата N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье; в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); при этом пунктом 12 названной части указанной статьи судебный пристав-исполнитель среди прочих вправе совершать следующие исполнительные действия - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебные приставы-исполнители вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, дата судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, рассмотрев исполнительные документы - постановление по делу об административном правонарушении № 32277055190004873014 и № 32277055190004758010 от дата, выданные органом УФК по адрес (Отдел судебных приставов по адрес № 3 ГУФССП России по адрес) по делу № 4873/19/77055- АП от дата и по делу № 4758/19/77055-АП от дата, предмет исполнения: штрафы по постановлениям должностного лица ФССП России - заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава фио, в сумме сумма и сумма, соответственно, возбудила исполнительные производства № 81401/20/77055-ИП и № 81398/20/77055-ИП в отношении должника - Гаражно­строительного кооператива «Рубцовский».

Не согласившись с данными постановлениями, полученными на личном приеме дата, адрес дата обратился в Басманный районный суд адрес Москвы с жалобами на указанные постановления по делам об административных правонарушениях.

На основании указанных, не вступивших в законную силу постановлений, орган УФК по адрес (Отдел судебных приставов по адрес № 3 ГУФССП России по адрес) выдал исполнительные документы - постановление по делу об административном правонарушении № 32277055190004873014 от дата, о взыскании с кооператива административного штрафа в сумме сумма, на основании которого судебный пристав-исполнитель фио дата возбудила в отношении адрес исполнительное производство № 81401/20/77055-ИП, и постановление по делу об административном правонарушении № 32277055190004758010 от дата о взыскании с кооператива административного штрафа в сумме сумма, на основании которого судебный пристав-исполнитель фио дата возбудила в отношении адрес исполнительное производство № 81398/20/77055-ИП.

Кроме того, дата заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по Москве фио вынес постановления о взыскании с адрес исполнительского сбора в размере по сумма по исполнительным производствам № 81401/20/77055-ИП и № 81398/20/77055-ИП, возбужденным в отношении адрес.

дата судебный пристав-исполнитель фио вынесла постановления о взыскании с адрес денежных средств в сумме сумма по исполнительном производству № 81401/20/77055-ИП. В тот же день было вынесено постановление о взыскании с адрес денежных средств в сумме сумма по исполнительному производству № 81398/20/77055-ИП.

На основании инкассового поручения от дата № 904407 с расчетного счета адрес в тот же день списаны денежные средства в сумме сумма, а на основании инкассового поручения от дата № 906093 с расчетного счета адрес списаны денежные средства в размере сумма

Указанные обстоятельства установлены судом и подтверждаются материалами дела.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель обязан доказать в суде правомерность своих действий, связанных с возбуждением исполнительного производства, взысканием исполнительского сбора, принимая во внимание то обстоятельство, что исполнительное производство было возбуждено на основании постановлений от дата и дата, не вступивших в законную силу, то суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУФССП России по Москве зачислить на расчетный счет адрес списанные в виде штрафов по исполнительным производствам №№ 81401/20/77055-ИП и 81398/20/77055-ИП денежные средства в сумме сумма, а также списанные по указанным исполнительным производствам в виде исполнительских сборов денежные средства в сумме сумма

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку требования адрес были удовлетворены, то суд приходит к выводу о взыскании с ГУ ФССП России по Москве в пользу административного истца расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление от дата № 32277055190004873014 по делу об административном правонарушении от дата № 4873/19/77055-АП, выданное органом УФК по адрес (Отдел судебных приставов по адрес № 3 ГУФССП России по адрес);

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио от дата о возбуждении исполнительного производства № 81401/20/77055-ИП в отношении адрес о взыскании штрафа в сумме сумма;

Признать незаконным и отменить постановление от дата № 32277055190004758010 по делу об административном правонарушении от дата № 4758/19/77055-АП, выданное органом УФК по адрес (отдел судебных приставов по адрес № 3 ГУФССП России по адрес).

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио от дата о возбуждении исполнительного производства № 81398/20/77055-ИП в отношении адрес о взыскании штрафа в сумме сумма;

Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по Москве фио от дата, вынесенное по исполнительном производству № 81401/20/77055-ИП, о взыскании с адрес исполнительского сбора в сумме сумма;

Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по Москве фио от дата, вынесенное по исполнительному производству № 81398/20/77055-ИП, о взыскании с адрес исполнительского сбора в сумме сумма;

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя фио от дата, вынесенное по исполнительному производству № 81401/20/77055-ИП, о взыскании с адрес денежных средств в сумме сумма;

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя фио от дата, вынесенное по исполнительному производству № 81398/20/77055-ИП, о взыскании с адрес денежных средств в сумме сумма;

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя фио, совершенные в рамках исполнительного производства № 81401/20/77055-ИП по списанию дата с расчетного счета адрес денежных средств в сумме сумма;

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя фио, совершенные в рамках исполнительного производства № 81398/20/77055-ИП по списанию дата с расчетного счета адрес денежных средств в сумме сумма

Обязать ГУФССП России по Москве зачислить на расчетный счет адрес списанные в виде штрафов по исполнительным производствам №№ 81401/20/77055-ИП и 81398/20/77055-ИП денежные средства в сумме сумма, а также списанные по указанным исполнительным производствам в виде исполнительских сборов денежные средства в сумме сумма

Взыскать с ГУФССП России по Москве в пользу адрес расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата