Решение по делу № 2-6127/2015 от 22.09.2015

Дело ....

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2015 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при секретаре судебного заседания Ивановой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Титовой О.В. о признании решения отдела Федеральной миграционной службы России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным,

установил:

обращаясь в суд с исковым заявлением, Титова О.В. просил признать незаконным отказ отдела Федеральной миграционной службы России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ (далее – миграционная служба) в регистрации ее по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ ул...., ссылаясь на нарушение ее прав.

В судебном заседании истец Титова О.В. просила иск удовлетворить, пояснив, что она с июня 2014 года постоянно проживает по указанному адресу после покупки дома ее матерью и мужем. Другого места жительства не имеет, зарегистрирована в районе, в доме, который уже продан.

Представитель ответчика отдела Федеральной миграционной службы России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Лысых С.А. не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что заявитель проживает в доме с ее согласия. Споров в отношении имущества нет.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Левобережное» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В отсутствие сведений об уважительных причинах неявки суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Титова О.В. постоянно проживает в жилом доме по адресу: г.Улан-Удэ ул...., куда была вселена с согласия Лысых С.А. Земельный участок входит в территорию СНТ «Левобережное», заинтересованное лицо Лысых С.А. является членом данного СНТ, о чем представлена членская книжка.

В августа 2015 г. Титова О.В. обратилась в миграционную службу с заявлением о регистрации по месту жительства, однако в регистрации было отказано со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов на дом.

Согласно ст.27 (часть 1) Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Пунктами 26, 26.1 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказ ФМС России от 11.09.2012 N 288, предусмотрено, что для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает, что заявителем был представлен миграционной службе необходимый и достаточный пакет документов для регистрации по месту постоянного жительства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ миграционной службы в регистрации заявителя по фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: г.Улан-Удэ ул.Кемеровская, д. 38, который является для него постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Титовой О.В. удовлетворить.

Признать отказ Отдела Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в регистрации Титовой О.В. по месту жительства по адресу: г.Улан-Удэ ул.... незаконным, и обязать зарегистрировать ее по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Тумурова