Решение по делу № 2а-1924/2018 от 20.03.2018

№ 2а-1924/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 г.                          г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи                  Верещагиной В.В.,

при секретаре судебного заседания      Панчихиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону к Соколов В.М. о взыскании земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Соколов В.М. о взыскании земельного налога в размере 506,97 руб. В обоснование иска указал, что за физическим лицом Соколов В.М. зарегистрирован земельный участок, который является объектом налогообложения.

Общая задолженность по земельному налогу составляет 506,79 руб.

Налоговым органом в адрес Соколов В.М. направлены уведомления №481133, №769027, №821120 от 13.04.2015г. в соответствии с которыми ему начислен земельный налог.

Налогоплательщиком была частично погашена задолженность по земельному налогу в размере 1049,24 руб. В настоящее время задолженность по земельному налогу в размере 498 руб., в том числе пеня в размере 8,79 руб., на общую сумму 506,76 руб. налогоплательщиком не погашена.

Административный истец просит взыскать с Соколов В.М. в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону задолженность по земельному налогу в сумме 506,76 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Соколов В.М. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания, в суд вернулся почтовый конверт с отметкой - причина возврата «истек срок хранения».

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинается с даты принятия определения об отмене судебного приказа. Сведения о том, когда налоговый орган узнал о наличии данного судебного акта, сами по себе не изменяют порядок исчисления названного срока. Однако, несвоевременное получение копии определения об отмене судебного приказа может служить основанием для восстановления пропущенного срока на обращение в суд в случае наличия соответствующего ходатайства.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. №479-О-О).

Как следует из материалов дела и установлено судом, за физическим лицом Соколовым В.М. зарегистрирован земельный участок, который является объектом налогообложения. Общая задолженность по земельному налогу, которую просит взыскать административный истец, составляет 506,79 руб.

Судом установлено, что налоговым органом были направлены в адрес административного ответчика уведомление №481133 с установленным сроком уплаты недоимки до 01.11.2013г., уведомление №769027 с установленным сроком уплаты недоимки до 05.11.2014г., уведомление №821120 от 13.04.2015г. с установленным сроком уплаты недоимки до 01.10.2015г.

Кроме того, судом установлено, что определением мирового судьи в Таганрогском городском районе Ростовской области на судебном участке №8 от 07.11.2017г. отказано ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени с Соколова В.М. в связи с пропуском срока для обращения в суд в целях принудительного взыскания налога и пени.

Сведений об обжаловании вышеуказанного судебного акта материалы дела не содержат.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Никаких доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Таким образом, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При этом суд также учитывает, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд налоговым органом в ходе судебного разбирательства заявлено не было.

Судом также не установлено наличие непреодолимых обстоятельств, не позволивших истцу обратиться с настоящим административным иском в установленный законом срок.

Внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока.

Пропуск срока подачи административного искового заявления является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, ходатайств о восстановлении названного срока и доказательств уважительности причин его пропуска налоговым органом не представлено, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону к Соколов В.М. о взыскании земельного налога - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2018 года.

Председательствующий                       Верещагина В.В.