Решение по делу № 2а-176/2018 от 13.04.2018

Дело № 2а-176/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных                                                              20 апреля2018 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Шокур А.В.,

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю.,

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

представителя административного истцаДавгаева Б.А.,

административного ответчика Романова Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Романова Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Романова Р.А., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении Романова Р.А. административный надзор сроком на 6 летза вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что Романов Р.А. осужден 20 июля 2012 года Охинским городским судом по ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК особого режима.В действиях осужденного приговором суда установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. Преступление отнесено к категории тяжкое. 20 сентября 2017 года Романов Р.А. осужден мировым судьей судебного участка № 10 Сахалинской области по ст. 319 УК РФ к исправительным работам на 6 месяцев с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести. 11 декабря 2017 года Романов Р.А. осужден Охинским городским судом по п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, ст. 70 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести. Осужденный Романов Р.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы 10 июня 2018 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный Романов Р.А. прибыл в ФКУ ИК-2 28 февраля 2018 года из СИЗО-2 г. Оха. За время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом: требования режима содержания изучил и знает. Осознает законные требования администрации, с представителями администрации старается быть вежливым, корректным, соблюдает установленные УИК РФ основные обязанности осужденных, а также ПВР ИУ. В учреждении осужденный находится менее 2 месяцев, охарактеризовать в полной мере не представляется возможным в связи с малоизученностью личности осужденного. За время отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет. Состоит в обычных условия отбывания наказания. На профилактических учетах не состоит. К материальной и дисциплинарной ответственности за порчу имущества не привлекался. От работы по благоустройству территории исправительного учреждения согласно ст. 106 УИК РФ уклоняется. В учреждении не трудоустроен, с заявлениями о трудоустройстве к начальнику отряда не обращался. В учреждении не обучался, повысить свой интеллектуальный и профессиональный уровень не желает. В судебном заседании вину признал полностью, согласно приговору суда иска не имеет. Социально полезные связи не поддерживает, услугами система «Ариадна» не пользуется.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 Давгаев Б.А. поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении Романова Р.А. сроком на 6 лет, о применении административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения длярегистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Административный ответчик Романов Р.А. в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора не согласен, суду пояснил, что он отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести и ему не может быть установлен административный надзор на срок 6 лет, предоставил суду письменные возражения, из которых следует, что максимальный срок административного надзора не должен превышать трех лет после отбытия наказания. С заявленными администрацией административными ограничениями также не согласен, потому что они будут препятствовать его трудоустройству, он не должен среди ночи открывать дверь участковому, так как это тревожит его жену и дочь, с которыми он намерен проживать после освобождения в <адрес>.

Помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В. в судебном заседанииподдержал заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного Романова Р.А. административного надзора сроком на 6 лет, а также поддержал требования об установлении административных ограничений виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребыванияили фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку преступление было совершено в ночное время;запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ранее Романов Р.А. был осужден 20 июля 2012 года Охинским городским судом Сахалинской области по ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ в 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором суда в действиях Романова Р.А. установлен особо опасный рецидив преступлений. Преступление относится к категории «тяжкое».

Впоследствии Романов Р.А. осужден20 сентября 2017 года мировым судьей судебного участка № 10 Сахалинской области по ст. 319 УК РФ к исправительным работам на 6 месяцев с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести. Отбыто наказание 18 рабочих дней, не отбыт 101 рабочий день.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 октября 2014 года в отношении Романова Р.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 часов до 06-00 часов без уважительной причины.

Также Романов Р.А. в соответствии со вступившим в законную силу приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 11 декабря 2017 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Романова Р.А. установлен рецидив преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с 11 декабря 2017 года и оканчивается 10 июня 2018 года.

Таким образом, ранее установленный в отношении Романова Р.А. административный надзор был прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п.п. «в,г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания,поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на моментсовершения Романовым Р.А. преступления.

Романов Р.И. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 20 июля 2012 года по ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 3 ст.158 УК РФ, которым он осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.Приговором суда в действиях Романова Р.А. установлен особо опасный рецидив преступлений,преступление отнесено к категории «тяжкое», по приговору мирового судьи судебного участка №10 Сахалинской области от 20 сентября 2017 года по ст. 319 УК РФ к исправительным работам на 6 месяцев с удержанием 5% из заработной платы в доход государства.Приговором суда в действиях Романова Р.А. установлен рецидив преступлений, преступление отнесено к категории небольшой тяжести.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Романов Р.А. имеет непогашенную судимость по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 20 июля 2012 года за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 3 ст.158 УК РФ, отнесенное в силу положений ст. 15 УК РФ к категории тяжкое, при особо опасном рецидиве преступлений. Судимость за совершенное Романовым Р.А. тяжкое преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена и погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, а именно 13 ноября 2020года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п. 24); при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (п. 26).

На основании изложенного, требования административного истца об установлении Романову Р.А. административного надзора сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежит удовлетворению. Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что поскольку Романов Р.А., совершивший тяжкое преступление, относится к категории лиц, предусмотренных ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из местлишения свободы», которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости, и установленный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) шестилетний срок погашения судимости не истек, имеются основания для установления Романову Р.А. административного надзора на срок погашения судимости, а именно на 6 лет со дня постановки Романова Р.А. на учет воргане внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 8 статьи 272КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным закономвиды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 Романов Р.А. малоизучен, в связи с незначительным сроком нахождения в местах лишения свободы. Согласно представленным суду материалам, за весь срок отбывания наказания к Романову Р.А. мер взыскания и поощрения не применялось. Анализ материалов дела свидетельствует о том, что до осуждения к лишению свободы Романов Р.А. имел регистрациюпо адресу: <адрес>, а проживал по адресу: <адрес>,преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, совершил в <адрес>.

Приняв во внимание данные о личности Романова Р.А. освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, совершенного в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, а также совершение им преступления в период нахождения под административным надзором, и отношение осужденного к ним, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении Романова Р.А. административныеограничения в виде:обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения Романовым Р.А.преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Романова Р.А.обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Романов Р.А. удовлетворить.

Установить в отношении Романова Р.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на шестьлетсо дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В течение срока административного надзора установить в отношении Романова Р.А. следующие административные ограничения:

- обязать Романова Р.А. являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел поизбранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить Романову Р.А. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить Романову Р.А. пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Смирныховского

районного суда                                                              А.В. Шокур