Решение по делу № 5-64/2020 от 24.01.2020

5-64/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Севастополь 24 января 2020 года                     

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Крылло П.В. в ходе предварительной подготовки рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – исполняющего обязанности директора «Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» - ФИО1, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

В Гагаринский районный суд г. Севастополя поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – исполняющего обязанности директора «Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» - ФИО1, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.

Учитывая положения ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об АП, в том числе, ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 Кодекса РФ об АП) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, приостановление деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В соответствии с абз.2,3 п.п.«а» п.3 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).

Как следует из представленного дела, административное расследование по делу фактически не проводилось, определение о возбуждении дела об административном расследовании и проведении расследования вынесено формально, после его вынесения 16.12.2019 года с указанием в нем на наличие в действиях должностного лица исполняющего обязанности директора «Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» - ФИО1 признаков административного правонарушения и необходимость проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, реальных действий, направленных на получение необходимых сведений не проводилось. 17.12.2019 года вынесено определение <адрес>/1 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. 21 января 2020 года был составлен протокол об административном правонарушении. Иные материалы, а именно: акты выявленных недостатков, фототаблицы были оформлены еще до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Таким образом, после установления в действиях юридического лица – «Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» состава административного правонарушения юридическим лицом административное расследование не проводилось.

В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Таким образом, с учетом того, что административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 ст. 29 Кодекса РФ об АП.

Согласно ст.29.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Правонарушение, согласно протоколу, совершено должностным лицом –«Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» в г. Севастополе по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии Законом города Севастополя от 26 июня 2018 года № 427-ЗС «О создании должностей мировых судей города Севастополя и судебных участков в городе Севастополе» <адрес>, в г. Севастополе территориально относится к судебному участку №12 Ленинского района г.Севастополя, в связи с чем, дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №12 Ленинского судебного района г. Севастополя, поскольку, согласно ч.2 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях такой категории рассматриваются мировыми судьями.

     Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – исполняющего обязанности директора «Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» - ФИО1, передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №12 Ленинского судебного района г.Севастополя (299029, город Севастополь, ул. Хрусталева, 4).

Судья                             П.В. Крылло