Решение по делу № 12-2113/2016 от 28.09.2016

Судья Александров А.П.     дело <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

<данные изъяты>                         «6» октября 2016 года

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Волковой Е.И., действующей в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Белла Восток», на постановление Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Белла Восток»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>

Общество с ограниченной ответственностью «Белла Восток», юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН 7721504871, КПП 501101001, ОГРН 1047796113485,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, то есть в размере 98 259 (девяносто восемь тысяч двести пятьдесят девять) рублей 6 (шесть) копеек, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Волкова Е.И. его обжаловала, просила отменить, указывая на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, считает, что выводы суда, изложенные в постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам, также указывает на недопустимость выводов экспертизы, проведенной ЦЭКТУ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Волковой Е.И., допросив в качестве свидетеля старшего уполномоченного по особо важным делам <данные изъяты> таможни – Солдатова Р.В., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не находит.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> на Каширский таможенный пост <данные изъяты> таможни ООО «Белла Восток» была подана декларация на товары <данные изъяты>. в графе 54 данной декларации указаны реквизиты и электронная цифровая подпись специалиста по таможенному оформлению ООО «Белла Восток» Гуляева К.А.

В ДТ <данные изъяты> заявлен товар <данные изъяты> «медицинские изделия: прокладки урологические SENI LADY на целлюлозно-бумажной основе, расфасованные для розничной продажи, артикул SE-095-МС20-001, производитель «TZMO S.A.» страна происхождения – Польша», код товара по ТН ВЭД <данные изъяты> (ставка пошлины 5%) и декларировался в соответствии со следующими товаросопроводительными документами: международная товарно-сопроводительная накладная (CMR) от <данные изъяты> <данные изъяты>, книжка МДП от <данные изъяты> № DX77088023, инвойс от <данные изъяты> <данные изъяты>.

В ходе проведения таможенного контроля по заявленному в ДТ <данные изъяты> товару произошло срабатывание зонального профиля риска 13/10130/24112014/25440, одной из мер по минимизации которых предусмотрена необходимость принятия структурными подразделениями таможни решения при проверке таможенной декларации по направлению – классификации товаров по ЕТН ВЭДТС.

<данные изъяты> Каширским таможенным постом <данные изъяты> таможни при проведении проверки вышеуказанной ДТ по товару <данные изъяты> вынесено Решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС № РКТ-10130060-14/000059. В графе 7 Решения по классификации товара ТН ВЭД ТС от <данные изъяты> № РКТ-10130060-14/000059 указаны следующие сведения о товаре, необходимые для классификации: «прокладки урологические SENI LADY, в размерах: micro по 20 штук, артикул SE-095-МС20-001 с комбинированным впитывающим слоем, состоящим из целлюлозы и суперабсорбента, расфасованные в упаковки для розничной продажи».

Согласно Решения Каширского таможенного поста <данные изъяты> таможни по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от <данные изъяты> № РКТ-10130060-14/000059 товар <данные изъяты> – «прокладки урологические SENI LADY, в размерах: micro по 20 штук, артикул SE-095-МС20-001 с комбинированным впитывающим слоем, состоящим из целлюлозы и суперабсорбента, расфасованные в упаковки для розничной продажи», должны классифицироваться по коду ЕТН ВЭД <данные изъяты>, ставка таможенной пошлины 14,6%.

Товар <данные изъяты> заявлен в графе <данные изъяты>60/051214/0028827 как медицинские изделия: прокладки урологические SENI LADY на целлюлозно-бумажной основе, расфасованные для розничной продажи в размерах: micro по 20 штук – 38400 упаковок, КОД ОКП 546358 товарный знак SENI LADY артикул SE-095-МС20-001. Производитель TZMO S.A. Страна происхождения – Польша», тогда как товар фактически представляет собой «прокладки урологические SENI LADY, в размерах: micro по 20 штук, артикул SE-095-МС20-001 с комбинированным впитывающим слоем, состоящим из целлюлозы и суперабсорбента, расфасованные в упаковки для розничной продажи». Также декларантом ООО Белла Восток» были заявлены недостоверные сведения о коде товара по ЕТН ВЭД ТС – 9619002900, тогда как фактически указанный товар по ЕТН ВЭД ТС классифицируется в позиции 9619009009, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на сумму 196 518 рублей 13 копеек.

Таким образом, ООО «Белла Восток» заявило при декларировании товара <данные изъяты> в ДТ <данные изъяты> недостоверные сведения (неполные сведения) об описании товара, а именно: не указаны сведения о качественных характеристиках товара (в состав товара помимо целлюлозы входит суперабсорбент) и коде ЕТН ВЭД ТС (товар должен быть заявлен под ко<данные изъяты> ЕТН ВЭД ТС), что привело к занижению таможенных платежей.

По данному в отношении ООО «Белла Восток» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.Вина ООО «Белла Восток» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: показаниями старшего уполномоченного по особо важным делам <данные изъяты> таможни – Солдатова Р.В., допрошенного городским судом в качестве свидетеля и подтвердившего вышеуказанные обстоятельства; рапортом главного государственного инспектора <данные изъяты> таможни Тихомирова Д.И.; декларацией на товары <данные изъяты>, в которой товар <данные изъяты> заявлен как «медицинские изделия: прокладки урологические SENI LADY на целлюлозно-бумажной основе, расфасованные для розничной продажи, артикул SE-095-МС20-001, производитель «TZMO S.A.» страна происхождения – Польша», код товара по ТН ВЭД <данные изъяты>; контрактом на поставку товара; копиями уставных и регистрационных документов ООО «Белла Восток»; решением заместителя начальника таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС; объяснениями главного государственного инспектора <данные изъяты> таможни Тихомирова Д.И., данными на досудебной стадии, из которых следует, что решением <данные изъяты> таможни при проведении проверки установлено, что декларируемый Обществом товар должен классифицироваться по коду ЕТН ВЭД <данные изъяты>, ставка таможенной пошлины 14,6%; заключением товароведческой (идентификационной) экспертизы товара, из которой следует, что в представленных образцах абсорбирующий (впитывающий) слой образцов представляет собой комбинированный материал, состоящий из целлюлозных волокон и суперабсорбента (полиакрилата натрия), в котором основным поглотительным (впитывающими) и удерживающими свойствами обладает полиакрилат натрия; протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, городской суд пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности ООО «Белла Восток» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяет, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае Общество действительно не воспользовалось предоставленными таможенным законодательством правами и не проявило должную заботливость и осмотрительность в ходе таможенного оформления товара, а таможня доказала, что при декларировании товара ООО «Белла Восток» заявило недостоверные (неполные) об описании товара и коде ЕТН ВЭД ТС (товар должен быть заявлен под ко<данные изъяты> ЕТН ВЭД ТС), что привело к занижению таможенных платежей. Из представленных материалов дела следует, что заявитель в целях соблюдения требований таможенного законодательства имел возможность заблаговременно уточнить у отправителя сведения о количестве, наименованиях, торговых марках, материалах изготовления и составе товаров, находящихся в партии, осуществить до подачи декларации на прибывшие товары их предварительный осмотр, установить точные сведения о ввозимых товарах и достоверно заявить сведения о них в декларации на товары, заблаговременно оформить согласно действующему законодательству и соблюсти тем самым запреты и ограничения, установленные действующим законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, однако заявителем таких мер принято не было.

Действия ООО «Белла Восток» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, находится в пределах санкции статьи.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Доводы жалобы о недопустимости заключения экспертизы, положенной судом в основу постановления, подлежат отклонению, поскольку данная экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит исследовательскую часть, даны обоснованные ответы на постановленные перед ним вопросы. Не доверять выводам эксперта, у суда второй инстанции оснований не имеется.

Довод жалобы о необходимости прекращения производства по делу в связи с тем, что с момента отказа в выпуске товара, обязанность по уплате таможенных платежей у Общества прекратилась, является несостоятельным, поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ считается оконченным с момента принятия таможенным органом декларации, поданной Обществом, содержащей недостоверные сведения о наличии в составе товара суперабсорбента и недостоверных сведений о коде товара по ЕТН ВЭД ТС, которые послужили основанием для занижения таможенных пошлин.

Каких-либо новых доводов и правовых аргументов, опровергающих выводы городского суда о виновности ООО «Белла Восток» в инкриминируемом ему деянии, не являвшихся предметом рассмотрения в городском суде, в жалобе не приведено.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования и рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Белла Восток» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                   С.Л. Белая