Решение по делу № 2-8822/2019 от 28.08.2019

Дело № 2- 8822/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарского городского суда Республики Коми

В составе председательствующего Судьи Ланшаков С.В

При секретаре Есев К.Е

С участием истца Попова К.В

Представителя ответчика Хозяиновой Я.В

Рассмотрев в открытом судебном заседании 3 декабря 2019 года дело по иску Попова К.В. Попова К.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления незаконным и обязании включению в список участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050 « О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и суд,

УСТАНОВИЛ:

Попов К.В. обратился в суд к Администрации МО ГО « Сыктывкар» и просил признать незаконным постановление главы администрации МО ГО « Сыктывкар» от 29.05. 2019 года за № 5 /1549 «Об утверждении протокола общественной комиссии по жилищным вопросам» в части утверждения п 15 Протокола заседания общественной комиссии №20 от 29.05 2019 года о включении Попова К.В с составом семьи ..., с учетом Поповой Н., Попова К.К, Попова А.К, в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы « Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг « государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12. 2010 года № 1050 « О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации « с датой постановки на учет 29.05. 2019 года и обязать включить Попова К.В с составом семьи ..., с учетом Поповой Н.В, Попова К.К, Попова А.К в Список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы « Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг « государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации «, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12. 2010 года № 1050 « О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», с датой включения в Список -01.03. 2013 года.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал. Представитель ответчика с иском был не согласен. Третье лицо Попова Н.В просила рассмотреть дело в ее отсутствии, имеется письменное заявление.

Заслушав стороны, исследовав все материалы данного дела и дела за № 2-2364/2019 по заявлению Попова К.В к администрации МО ГО « Сыктывкар» о включении в Список, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что Попов К.В с составом семьи ... – с супругой Поповой Н.В был принят на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04. 2005 года за № 30 РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья », по категории «работники учреждений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета» « молодые семьи », с датой постановки на учет 01.03. 2013 года. Постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» от 03.09. 2014 года Попова Н.В была исключена из списка участников подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей».

Установлено, что 21.01.2019 г. Попов К.В. обратился с заявлением о включении в Список в АМО ГО «Сыктывкар», указав в качестве членов своей семьи Попову Н.В. (супругу), Попова К.К. (сына), Попова А.К. (сына).

Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» №1/232 от 30.01.2019 г. Попову К.В. отказано во включении в список участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050 « О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Попов К.В не согласится с отказом администрации МО ГО « Сыктывкар» и обжаловал данный отказ в суд. Решением Сыктывкарского городского суда от 11 марта 2019 года по делу за № 2-2364/2019, вступившим в законную силу, Попов К.В с членами семьи был включен в Список участников основного мероприятия « Обеспечение жильем молодых семей « государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации «, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12. 2010 года за № 1050 « О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В данном решении не была указана конкретная дата включения в Список.

Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 29.05. 2019 года, утвержденного постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» от 29.05. 2019 года за № 5/1549, Попов К.В был включен в Список участников по обеспечению жильем молодых семей с 11.03. 2019 года с момента вынесения решения суда от 11 марта 2019 года.

В судебном заседании истец считал, что он должен быть включен в Список с даты постановки на учет с 1 марта 2013 года, а не с момента вынесения решения суда от 11 марта 2019 года. Суд соглашается с доводами истца.

Согласно п 25 Правил « Предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение/строительство/ жилья и их использования», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12. 2010 года за № 1050 « О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» « Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей – участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году – форма этого списка определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В Республике Коми данным органом исполнительной власти является Министерство образования, науки и молодежной политики.

Приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми от 21.06. 2018 года за № 245- п утвержден « Порядок формирования органами местного самоуправления списков молодых семей – участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы « Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и Порядка исключения молодых семей из списка семей – участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы Российской Федерации « Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг « государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» / далее Порядок/.

Согласно п 2 Приложения № 1 к Порядка формирование списка молодых семей – участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы « Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг « государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату осуществляется исходя из даты признания молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с п 7 Правил от 17.12. 2010 года с учетом средств.

В соответствии с п 7 Правил нуждаемость определяется по общим правилам, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РФ для предоставления жилья по договорам социального найма.

Из вышеуказанных норм следует, что формирования списка, предусмотренных Правилами, осуществляется из даты признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий – 1 марта 2013 года. Ссылка представителя ответчика о том, что 03.09. 2014 года Попова Н.В была исключена из списка участников подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей» не может быть принята во внимание, так как решением суда от 11 марта 2019 года она включена в Список вместе с супругом и детьми и сам Попов К.В с данного Списка не был исключен..

Учитывая, что заявитель неправомерно был включен в Список участников подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей» с 11 марта 2019 года постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» от 29.05 2019 года, то данное постановление следует признать незаконным и включить Попова К.В в данный список с составом семьи ...-с даты постановки на учет -1 марта 2013 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным незаконным постановление главы администрации МО ГО « Сыктывкар» от 29.05. 2019 года за № 5 /1549 «Об утверждении протокола общественной комиссии по жилищным вопросам» в части утверждения п 15 Протокола заседания общественной комиссии №20 от 29.05 2019 года о включении Попова К.В., с составом семьи 4 человека, с учетом Поповой Н.В., Попова К.К. и Попова А.К., в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы « Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг « государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12. 2010 года № 1050 « О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации « с датой постановки на учет 29 мая 2019 года.

Обязать включить Попова К.В., с составом семьи 4 человека, с учетом Поповой Н.В., Попова К.К., Попова А.К. в Список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы « Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг « государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации «, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12. 2010 года № 1050 « О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», с датой включения в Список – 1 марта 2013 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 8 декабря 2019 года.

Судья С.В Ланшаков.