Решение по делу № 2-245/2017 (2-4161/2016;) от 25.11.2016

Дело № 2-245\2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 г.

Канский городской суд Красноярского края в городе Канске в составе: председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Армаш И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чупина Олега Евгеньевича к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс» о защите прав потребителя,

                    У С Т А Н О В И Л :

    Истец Чупин О.Е. обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Жилсервис-Плюс» о защите прав потребителя.

    Свои требования мотивировал тем, что он проживает по адресу: <адрес>. Обслуживанием его дома в качестве управляющей компании занимается ответчик ООО «Жилсервис-Плюс» на основании договора управления многоквартирным домом от 01.06.2011 года. В октябре 2016 года он получил квитанцию об оплате коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения и отопления за сентябрь 2016 года за весь месяц в сумме 7012 рублей 62 копейки, хотя фактически отопление подавалось в квартиру только с 24 сентября 2016 года, оплата за него составила 1643 рубля 28 копеек. Полагает, что ответчиком нарушены его права, так как взыскана сумма за услугу, которая ему фактически не предоставлялась.

    В судебном заседании истец Чупин О.Е. требования поддержал, пояснил суду, что он полагает, что неправомерно требовать от него оплаты за весь месяц подачи отопления, так как фактически отопление подавалось только шесть дней. Жилищный кодекс обязывает производить оплату за фактически поставленную услугу, следовательно, при начислении оплаты ответчик обязан руководствоваться лишь Жилищным кодексом, а не Постановлениями Правительства, поскольку ЖК имеет высшую законную силу по отношению к Постановлениям. Считает, что он уплатил больше, чем ему положено в соответствии с законом. Согласно распоряжению главы г. Канска, официально отопительный сезон в г. Канске начался 23 сентября 2016 года. Следовательно, ранее этой даты плата за отопление не могла назначаться.

Представитель ответчика ООО «Жилсервис-Плюс» Зарипов В.С. требования не признал, пояснил суду, что размер платы за коммунальные услуги в виде отопления определяется исходя из установленного норматива. При этом расчет производится в течение отопительного сезона равными частями в течение 9 календарных месяцев. Права Чупина О.Е. никак не нарушены, поскольку никакой переплаты не допущено, сумма просто берется за месяц, а не по дням. Порядок расчета предусмотрен постановлением Правительства №354.

В судебном заседании в качестве специалиста была заслушана экономист ООО «Жилсервис-Плюс» Плющик Е.М., которая пояснила, что до 21.12.2014 года норматив применялся исходя из календарного периода в 8 месяцев, в данное время расчет ведется исходя из периода 9 месяцев. Возможность предоставления расчета стоимости коммунальной услуги в виде отопления исходя из фактической продолжительности предоставления в разбивке по дням не предусмотрена.

Третье лицо представитель администрации г. Канска Ветрова Ю.В. требования не признала, суду пояснила, что существует письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23.11.2015 года, в котором указано, что продолжительность отопительного периода определяется как количество календарных месяцев, в том числе и неполных, в отопительном периоде. Отопительный период в г. Канске начался 23 сентября 2016 года, составляет 9 месяцев, таким образом, за сентябрь 2016 года Чупину правильно начислена плата за полный месяц, исходя из норматива потребления, поскольку в его доме не установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии.

Представитель третьего лица АО «Гортепло» Емельянова О.В. требования не признала, суду пояснила, что говорить о фактическом потреблении тепловой энергии Чупиным О.Е. некорректно, поскольку он не имеет прибора учета тепловой энергии, следовательно, нельзя рассчитать, сколько фактически он использовал энергии. Вся сумма потребления разбита равными долями на 9 месяцев, что соответствует положениям законодательства РФ.

    Заслушав участников процесса, специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования Чупина О.Е. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Чупин О.Е. проживает в <адрес>. Согласно договору управления многоквартирным домом, управляющей организацией является ООО «Жилсервис-Плюс».

За сентябрь 2016 года Чупину О.Е. поступила квитанция об оплате за отопление 6946 рублей.

С данной денежной суммой Чупин О.Е. был не согласен. В связи с чем обратился с заявлением в ООО «Жилсервис-Плюс» о перерасчете платы за отопление и снижении стоимости ее до 1643 рубля 27 копеек, в связи с тем, что отопление предоставлялось только 7 дней с 24 по 30 сентября 2016 года.

ООО «Жилсервис-Плюс» ответило на заявление Чупина О.Е., указав, что данный перерасчет они произвести не могут, в связи с тем, что начисление за услугу «отопление» производится за девять календарных месяцев, независимо от подключения услуги.

Суд полагает, что нет оснований для удовлетворения требований Чупина О.Е.

В соответствии с письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23 ноября 2015 года №38988-ОГ/04 даны разъяснения о том, что согласно пункту 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Вместе с тем, согласно пункту 18 Приложения к Правилам установления определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 (далее - Правила N 306), норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) определяется исходя из количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, а также отопительного периода. При этом продолжительность отопительного периода определяется как количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде.

Таким образом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.

Следовательно, утверждение Чупина О.Е. о том, что плата за пользование услугой «отопление» должна начисляться ему за дни фактического использования услуги, является ошибочным и не основанным на законе.

Доводы Чупина О.Е. о том, что Постановление Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года и Постановление Правительства РФ №306 от 23 мая 2006 года, в соответствии с которыми установлен подобный порядок оплаты услуги отопления, противоречат Жилищному кодексу РФ. Который имеет высшую законодательную силу, суд признает неосновательными, поскольку Жилищный кодекс РФ устанавливает общие понятия предоставления услуги по коммунальным услугам, однако не может предусмотреть все правила и порядки их предоставления. Во исполнения положений Жилищного кодекса РФ издаются соответствующие постановления правительства РФ, которые регулируют конкретные сферы деятельности в области жилищного законодательства. Указанные Чупиным О.Е. Постановления правительства РФ не признаны противоречащими Конституции и Жилищному кодексу РФ, являются действующими, следовательно, у суда нет оснований для неприменения их при разрешении данного гражданского дела.

В соответствии с распоряжением администрации г. Канска от 22 сентября 2016 года №536, отопительный сезон в г. Канске начат с 00 часов 23 сентября 2016 года.

Таким образом, плата за отопление в 2016 году законно рассчитана ООО «Жилсервис-Плюс» с сентября 2016 года за весь месяц, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №306 от 23 мая 2006 года.

Способ оплаты коммунальной услуги установлен в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 года №373-п «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края». В соответствии с данным постановлением на территории г. Канска размер платы за коммунальную услугу по отоплению начисляется равномерно в течение отопительного периода на территории муниципального образования Красноярского края г. Канск.

Дом, в котором проживает Чупин О.Е., не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, что не оспаривается сторонами.

Соответственно, оплата за отопление в данном доме определяется в соответствии с формулой 2 приложения 2 к Правилам №354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Норматив потребления отопления установлен Постановлением Правительства Красноярского края №586-п от 09.12.2014 года «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах» на территории муниципального образования Красноярского края г. Канск на отопительный период». В соответствии с расчетом норматива, представленным АО «Гортепло», для многоквартирного жилого дома этажностью 5-9 этажей до 1999 г. постройки со стенами из камня и кирпича, в котором проживает Чупин О.Е., норматив установлен в виде 0,0275 Гкал общей площади жилого помещения.

В соответствии с п. 18.Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) определяется по следующей формуле:

,

где:

- количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии (Гкал), определяемое по формуле 19;

- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общая площадь жилых домов (кв. м);

- период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

Таким образом, в данной формуле предусмотрено определение оплаты за услуги отопления исходя из числа месяцев в отопительном периоде, в том числе и неполных, то есть, в данном случае плата за сентябрь 2016 года должна начисляться на полный месяц, несмотря на то, что отопление фактически было подано только 24 сентября 2016 года.

Следовательно, расчет оплаты тепловой энергии в квартире Чупина О.Е. в зависимости от количества дней, когда была предоставлена услуга фактически, может быть применен только в том числе, если в доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, который в данном доме отсутствует.

Доводы Чупина О.Е. о том, что в силу Закона «О защите прав потребителя» он обязан оплачивать только уже оказанную услугу, тогда как при таком способе начисления он фактически оплачивает услугу на будущее, что нарушает его права, суд полагает неосновательными.

Истцом производится фактическая оплата энергии, исходя из установленного законом норматива, расходы распределяются равномерно в течение отопительного периода, в связи с чем в данном случае нельзя сделать вывод о том, что Чупин О.Е. оплачивает услуги на будущее.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Чупина О.Е. следует отказать, поскольку никаких нарушений его прав как потребителя, судом не установлено.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Чупина <данные изъяты> к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс» о защите прав потребителя – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения в Красноярский краевой суд через Канский городской суд.

Судья Глущенко Ю. В.

<данные изъяты>.