Решение по делу № 2-6712/2021 от 24.05.2021

Дело № 2-6712/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2021 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.

при секретаре Летун М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чебыкиной Татьяны Григорьевны к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о признании отказа незаконным, признании права на получение государственного жилищного сертификата,

у с т а н о в и л:

Чебыкина Т.Г. обратилась в суд с требованиями к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о признании незаконным отказа во включении Чебыкиной Т.Г. в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.... с датой постановки на учет 20.03.1996 по категории «пенсионеры», признании за ней права на получение государственного жилищного сертификата с датой постановки на учет 20.03.1996г., требования обосновывает тем, что с 20.03.1996г. состояла в очереди на получение государственного жилищного сертификата в составе членов семьи супруга ... В.А., ... Чебыкина принята на учет с датой постановки 20.03.1996г.

В судебном заседании стороны участия не приняли.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Сводный список граждан-участников Ведомственной целевой программы на 2021 года по РК был сформирован на основании списков, представленных органами местного самоуправления, и утвержден Минстроем РК 28.08.2020г., в указанный список по категории «пенсионеры» были включены Чебыкина Т.Г. с датой постановки на учет 20.03.1996 и ... В.А. с датой постановки 20.03.1996 на основании списка, представленного администрацией МО ГО «Воркута».

В адрес Минстроя РК администрацией МО ГО «Воркута» был представлен пакет документов на Чебыкину Т.Г. по категории «пенсионеры» с датой постановки на учет 20.03.1996, из указанных документов следует, что на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет 20.03.1996 по категории «пенсионеры» состоял ... В.А. – ...

Сама Чебыкина Т.Г. как заявитель, была включена в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по состоянию на 01.01.2004г. по категории «работающие» с 07.06.1996г. ...

...

13.10.2009 Чебыкина Т.Г. обратилась в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением, в котором просила разделить очередь ... В.А. между ним и ей согласно его дате постановке на учет 20.03.1996г.

Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 16.10.2009 №1475 очередь ... была разделена, Чебыкина Т.Г. включена в списки граждан с датой постановки на учет ..., то есть с 20.03.1996 по категории «пенсионеры».

Данный раздел очереди между ... В.А. и Чебыкиной Т.Г. ответчик счел неправомерным, приказом Минстроя РК от 14.05.2021 №328-ОД Чебыкина Т.Г. исключена из сводного списка граждан-получателей сертификатов на 2021 года по Республике Коми.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

Законом Республики Коми от 01 декабря 2015года №115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями» установлено, что прием и проверка документов, предусмотренных законодательством, от граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, в том числе в виде государственных жилищных сертификатов, а также постановка на учет граждан Российской Федерации, имеющих в соответствии с законодательством право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми, в том числе в виде государственных жилищных сертификатов осуществляется в Республике Коми органами местного самоуправления.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., регулируются Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории (ст.2 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ).

Оценив материалы дела, а также доводы стороны истца и стороны ответчика суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, супруги Чебыкины не могли, являясь членами одной семьи стоять на учете по одной категории с разными датами постановки на учет, выплата предоставляется семье в целом, соответственно истец Чебыкина при постановке на учет в составе членов семьи своего супруга получила самостоятельное право на получение соответствующей меры социальной поддержки, Чебыкина Т.Г. соответствует установленным законодательно требованиям для получения меры социальной поодержки.

Каких-либо запретов действующее законодательство не предусматривает, равно как и не предусматривало их законодательство, действующее на дату 20.03.1996г.

Кроме того, постановление администрации МО ГО «Воркута» от ..., которыми разделена очередь бывших супругов не отменено и не изменено, является действующим, соответственно Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми не вправе говорить о его неправомерном вынесении без прохождения соответствующей процедуры обжалования.

руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право незаконным отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми во включении Чебыкиной Татьяны Григорьевны в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркута с даты постановки 20.03.1996г.

Признать за Чебыкиной Татьяной Григорьевной право на получение на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми с даты постановки на учет 20.03.1996г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -          Ф.А.Автушин

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2021 года