Решение по делу № 2-1776/2015 от 18.11.2015

Дело № Р е ш е н и е

именем Российской Федерации

г. Семилуки ДД.ММ.ГГГГ

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шишкиной Е.Д,

при секретаре Павлюковой С.Г.

с участием представителя истца адвоката по ордеру Тычининой Н.А.

представителя ответчика по доверенности Смольяниновой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области о признании отказа во включении в специальный стаж отдельных периодов работы незаконным, включении в специальный стаж отдельных периодов работы, досрочном назначении пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Медведева Н.А. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», однако ей было отказано в таком назначении, поскольку отдельные периоды работы не зачли в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Это периоды ученических отпусков – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточнений просила признать незаконным отказ во включении в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках и периодов обучения на курсах повышения квалификации, включить в специальный стаж указанные периоды работы, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно, а также взыскать расходы по оплате госпошлины и по оплате услуг представителя ( л.д. 4-5, 33-34).

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.30).

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца – адвокат по ордеру Тычинина Н.А. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности Смольянинова И.Ю. исковые требования не признала.

Пояснила, что истец Медведева Н.А. обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При рассмотрении заявления Медведевой Н.А. было установлено, что педагогический стаж Медведевой Н.А. составляет менее необходимого для назначения такой пенсии, а именно <данные изъяты>. Периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны Медведевой Н.А. в специальный стаж педагогической работы, поскольку эти периоды не предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и разъяснением №.

Кроме того, возражала против удовлетворения требований о взыскании госпошлины в размере <данные изъяты>., расходы на оплату услуг представителя просила снизить.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы пенсионного (отказного) дела, суд приходит к следующему :

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Медведева Н.А. обратилась в ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, считая, что ее педагогический стаж составляет <данные изъяты>. (л.д.47-49).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Медведевой Н.А. отказано из-за отсутствия необходимого педагогического стажа <данные изъяты>. ( л.д. 36)

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж Медведевой Н.А. на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

При этом периоды нахождения Медведевой Н.А. в ученических отпусках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны в специальный стаж, так как ученический отпуск не предусмотрен Постановлением Правительства РФ № 516 от ДД.ММ.ГГГГ.

Не были засчитаны в специальный стаж также периоды обучения Медведевой Н.А. на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-39).

Вместе с тем согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, прохождения государственной итоговой аттестации.

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для прохождения обучения в Воронежском Государственном образовательном учреждении «Воронежский государственный педагогический университет» Медведевой Н.А. по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 9, 43-46,54).

С учетом указанных обстоятельств названные периоды нахождения истца Медведевой Н.А. в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности.

Периоды обучения Медведевой Н.А. на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, т.к. повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием для работы.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В указанные спорные периоды Медведевой Н.А. по месту работы начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Названные обстоятельства дают основания для включения периодов нахождения истца Медведевой Н.А. на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования Медведевой Н.А. в этой части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения Медведевой Н.А. за назначением пенсии -ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения периодов нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации специальный стаж истца составлял более требуемого – <данные изъяты>, ответчик обязан назначить ей пенсию со дня обращения, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Расходы истца состоят из уплаченной при подаче искового заявления госпошлины – <данные изъяты>. (л.д.3), которые и подлежат взысканию с ответчика.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным документам, расходы истца на оплату услуг представителя составляют : <данные изъяты>. – за составление искового заявления и <данные изъяты>. – за представление интересов в суде (л.д. 31-32).

Суд принимает во внимание характер спора, объем выполненной работы и считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>., находя такой отвечающим требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Медведевой Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области об отказе включить Медведевой Н.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов ее нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;и периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения в ученических отпусках : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

и периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области назначить Медведевой Н.А. пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области в пользу Медведевой Н.А. возврат госпошлины в размере <данные изъяты>. и расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>., а всего взыскать <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд Воронежской области в течение месяца.

Судья Е.Д. Шишкина