Решение по делу № 5-1209/2020 от 28.05.2020

Дело № 5 - 1209/2020

07 RS0001-01-2020-002821-08

                                                    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нальчик                                                                              10 июня 2020 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Кушхова Р.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Тарчоковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, проживающей по адресу: КБР, <адрес>, пер Малогвардейский, 18. Ленина, 112, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Тарчоковой Р.Р.

В ходе подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

      Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Тарчокова Р.Р. « ДД.ММ.ГГГГ в 21 ч. 40 мин. … нарушила режим самоизоляции в режиме повышенной готовности, введенного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Указом Главы КБР № УГ от 30.04.2020г.находилась в кафе «Торнадо» по <адрес>, без защитных средств маски и перчаток»

Описание события административного правонарушения в протоколе не соответствует диспозиции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Так, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса.

Такие правила, обязывающие граждан соблюдать определенные правила поведения, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС» и Указом Главы КБР от 18.03.2020г №-УГ на территории КБР введен режим повышенной готовности (в редакции Указов Главы КБР от 31.03.20г. №-УГ; от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ; от 30.04.2020г. №-УГ;). В соответствии с Указом Главы КБР от 30.04.2020г. №-УГ граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, легковом такси, посещениях объектов розничной торговли, а также организаций, деятельность которых не приостановлена.

Учитывая, что норма ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является бланкетной, при описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны сведения о ведении режима повышенной готовности, территория, на которой введен режим повышенной готовности, с указанием даты, номера соответствующего решения; конкретные правила поведения и нормы, которые были нарушены или не выполнены лицом, привлекаемым к административной ответственности.

     Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении эти сведения, какие конкретные правила поведения и нормы, пункты, части, статьи, какого Закона, Указа либо Постановления, нарушены Тарчоковой Р.Р., не указаны. Не отражено в протоколе и в чем конкретно выражается допущенное нарушение

Также в протоколе дата Постановления Правительства РФ № указана неправильно, вместо 02.04.2020г.- указана дата - 01.04.2020г.

      Кроме того, указанные в протоколе об административном правонарушении анкетные данные нарушителя: место рождения, место (адрес) регистрации противоречат сведениям, содержащимся в приобщенной копии паспортных данных нарушителя, а именно, место рождения в протоколе указано <адрес>, в копии паспортных данных - указано - <адрес> КБАССР;…

    Также в протоколе об административном правонарушении не указано место (населенный пункт, город) совершения Тарчоковой Р.Р. административного правонарушения.

Кроме того, в протоколе не раскрыта объективная сторона вменяемого Тарчоковой Р.Р. административного правонарушения.

Таким образом, указанные нарушения и недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, препятствуют выполнению требований ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ, что влечет возвращение протокола и других материалов дела в орган, составивший протокол.

В связи с изложенным, обращаю внимание, что новое составление протокола или внесение изменении в имеющийся протокол должно отвечать требованиям ст.28.2 КоАП, предъявляемым к его содержанию, порядку составления и порядку предоставления в суд, с учетом вышеуказанных норм.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.1 КоАП РФ,

                                                  определил:

Протокол об административном правонарушении ФЛ № от 13.05.2020г., составленный ст. инспектором ОИАЗ УМВД России по г.о. Нальчик к-ном полиции ФИО3 в отношении Тарчоковой <данные изъяты> по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с приложенными документами, возвратить в УМВД России по г.о.Нальчик ОП№, для устранения выявленных недостатков и нарушений.

              Судья -                                                                                       Р.Д. Кушхова

копия верна:                                                                                 Р.Д. Кушхова