25 мая 2023 года город Губкин Белгородской области.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Губкинский городской суд Белгородской области в составе
судьи Бобровникова Д.П.
при секретаре Долгих О.А.
с участием: представителя истца адвоката Атабекян М.М., представителя ответчика Сенник Н.А., представителя третьего лица Черкашиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой Галины Григорьевны к акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о выдаче справки, уточняющей льготный характер работы,
установил:
Мальцева Г.Г. обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что она в период с 3 июня по 4 ноября 1985 г. проходила производственную практику на Лебединском горно-обогатительном комбинате (в настоящее время – акционерное общество «Лебединский горно-обогатительный комбинат», далее – АО «Лебединский ГОК») в должности электромонтёра по ремонту электрооборудования, а с 29 августа 1986 г. работала в АО «Лебединский ГОК» в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования на участке №2 эксплуатации подстанций фабрик обогащения цеха сетей и подстанций (далее – ЦСП). 1 октября 1987 г. ей был установлен 3-й разряд, а с 1 января 1992 г. ЦСП реорганизовано в энергетическое управление, где истец работала до 30 июня 2018 г., а с 1 июля 2018 г. переведена электромонтёром по обслуживанию подстанций 5-го разряда Энергоцентра.
Мальцева Г.Г. просила признать за нею право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с выполнением ею работ, предусмотренных подразделом А раздела II Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, код 2030000а-19861 (далее – Список №2 1991 г.); обязать ответчика АО «Лебединский ГОК» выдать ей справку, уточняющую льготный характер работы о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 1991 г., за периоды с 3 июня по 4 ноября 1985 г. и с 29 августа 1986 г. по 31 декабря 1991 г.; обязать АО «Лебединский ГОК» предоставить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) сведения индивидуального (персонифицированного) учёта о выполнении ею работ, предусмотренных Списком №2 1991 г., за обозначенные периоды времени.
В судебном заседании представитель истца адвокат Атабекян М.М. поддержала требования только в части возложения на ответчика обязанности по выдаче справки, уточняющей льготный характер работы. В остальной части требования представителем истца поддержаны не были.
Представитель ответчика АО «Лебединский ГОК» под доверенности Сенник Н.А. просила суд об отказе в удовлетворении иска по основаниям, приведённым в письменных возражениях (л.д.32-35).
Представитель третьего лица ОСФР по Белгородской области Черкашина М.В. поддержала процессуальную позицию ответчика, приведя обоснование в своём письменном отзыве (л.д.25-27).
Суд, изучив доводы искового заявления и возражений на него, выслушав пояснения представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении иска только в части.
Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 г. регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Закона о страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяются:
Список №2 1991 г. и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список №2 1956 г.)
Списком №2 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение установлено электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код 2030000а-19861 подраздела А раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых»).
Работники по указанной профессии пользуются правом на досрочную пенсию, если они работают на работах, поименованных в указанном разделе Списка №2 1991 г., на агломерационных комбинатах, фабриках, цехах; в производстве окатышей; на обогатительных фабриках и установках по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности; в брикетировании; в производстве утяжелителей; на сортировке на шахтах, разрезах (карьерах); на обжиге руд, нерудных ископаемых, а также на обогатительных (доводочных) фабриках, цехах, установках по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов; на обезвоживании угля, на фабрике гранулированного угольного порошка и пылевидного угля.
Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 применение Списка №2 1991 г. производится с учётом аттестации рабочих мест.
Таким образом, по смыслу приведённых правовых норм, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определённых условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
С наличием страхового стажа определённой продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда либо особо вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком №1 или Списком №2), при условии, если они заняты в производствах, определённых этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).
Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 этих Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н.
Согласно статье 1 Федерального закона №27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона №27-ФЗ).
В соответствии со статьёй 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Исходя из этих нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Статьёй 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определено, что охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1).
Безопасные условия труда – это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5).
Согласно статье 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 22, 212 ТК РФ).
Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 г. (далее – Федеральный закон №426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учётом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона №426-ФЗ).
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона №426-ФЗ).
Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона №426-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона №426-ФЗ).
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. №33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчёта о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по её заполнению.
Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.
Таким образом, специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона №426-ФЗ.
Право на досрочную страховую пению зависит от вида производства и выполняемых работ в производствах и должностях, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, а так же при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения №5 «О порядке применения Списков производств, работ и профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённого постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Из положений пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно записям в трудовой книжке Мальцева Г.Г. в период обучения в Губкинском горном техникуме по специальности «Горная электромеханика» с 3 июня по 4 ноября (день увольнения) 1985 г. проходила производственную практику в цехе сетей и подстанций электромонтёром по ремонту эл/оборудования (электрооборудования) п/станций (подстанций) по 2 разряду.
По окончании обучения в Губкинском горном техникуме она с 29 августа 1896 г. была принята в цех сетей и подстанций на участок №2 эксплуатации п/станций (подстанций) фабрики обогащения электромонтером по обслуживанию электрооборудования по 3 разряду.
1 октября 1987 г. с введением новых тарифных ставок Мальцевой Г.Г. был установлен 3 разряд электромонтера по обслуживанию эл.оборудования (электрооборудования) п/ст (подстанций) в соответствии с новым ЕТКС.
С 1 января 1992 г. ЦСП (цех сетей и подтсанций) реорганизован в энергетическое управление.
3 сентября 1999 г. Мальцева Г.Г. переведена в энергоуправление ЦСП участок по эксплуатации ПС (подстанций) фабрично-сетевого района, ХХ (хвостового хозяйства) эл.монтёром (электромонтёром) по ремонту и обслуживанию эл.оборудования (электрооборудования) 4 разряда.
1 марта 2002 г. она переведена в энергоуправление, ЦСП, на участок по эксплуатации электрооборудования ПС фабрично-сетевого района, хвостового хозяйства электромонтёром по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда.
1 августа 2008 г. Мальцева Г.Г. переведена в Энергоцентре, цех сетей и подстанций, участок по эксплуатации электрооборудования ПС фабричного района электрических сетей электромонтёром по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда.
С 9 марта 2010 г. она переведена в Энергетическом центре, цех сетей и подстанций, участок по эксплуатации электрооборудования ПС фабричного района электрических сетей электромонтёром по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда.
1 декабря 2017 г. Мальцева Г.Г. переведена в энергоцентр, цех сетей и подстанций, участок по эксплуатации электрооборудования ПС фабричного района электромонтёром по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда, а с 1 июля 2018 г. она переведена в энергоцентре, цех сетей и подстанций, участок по эксплуатации ПС фабричного района электромонтёром по обслуживанию подстанций 5 разряда (л.д.9-12).
Эти же сведения отражены в личной карточке работника по форме Т-2 (л.д.15), соответствуют приказам о приёме на работу и переводах (л.д.38-40).
В картах аттестации рабочего места по условиям труда электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования за 2000 и 2005 годы, карте специальной оценки условий труда за 2020 год для указанной профессии льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено. При этом по результатам специальной оценки условий труда устанавливался итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2 и 3.3, что влияет только на размер дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
Из схем расположения подстанций АО «Лебединский ГОК», представленных ответчиком в дело, установлено, что рабочее место истца Мальцевой Г.Г. располагалось в пределах здания фабрики обогащения.
Ответчику, на котором лежит бремя по учёту рабочего времени каждого работника, в том числе фиксации точного времени, в течение которого работник выполняет работу в тяжёлых и вредных условиях труда, судом было предложено представить в дело наряд-задания, табели учёта рабочего времени, штатные расписания, оперативные журналы и другие письменные доказательства фиксации условий труда и времени занятости Мальцевой Г.Г.
Однако ответчиком такие доказательства представлены в дело не были. Из пояснений представителя ответчика следует, что они не могут быть представлены по причине их утраты либо истечения сроков хранения.
Между тем, необеспечение работодателем на протяжении всего периода времени, необходимого работнику для реализации своих пенсионных прав исходя из общего возраста, по достижении которого возникает право на назначение пенсии по старости, сохранности подтверждающих стаж документов как по причинам, зависящим от работодателя, так и по причинам, независящим от него, не может рассматриваться в качестве основания к ограничению права работника на пенсионное обеспечение, в том числе досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Нарушение работодателем порядка предоставления сведений о наличии рабочих мест с особыми условиями труда и порядка предоставления индивидуальных сведений, также не может являться основанием для ограничения прав гражданина, включая его право на досрочное пенсионное обеспечение.
Суд приходит к выводу, что вопреки доводам представителей ответчика и третьего лица, подстанции в пределах фабрики обогащения – главные понизительные подстанции (ГПП-1, ГПП-3, ГПП-5) подстанции (ПС 180,200, 61-62, 63-64, 51, 53, 54), ремонт, текущая эксплуатация и обслуживание которых входили в обязанность истца Мальцевой Г.Г., входят в единый комплекс обогатительной фабрики, являясь частью единого технологического процесса, обеспечивающей электропривод всех его механизмов, поэтому соответствующие не могут рассматриваться судом вне контекста работ, предусмотренных Списком №2 1991 г., на обогатительных фабриках и установках по обогащению руды.
У суда нет оснований сомневаться, что работа по обслуживанию подстанций, расположенных на территории фабрики обогащения и являющихся частью единого технологического комплекса и технологического процесса обогащения, у истца Мальцевой Г.Г. занимала менее 80% её рабочего времени, поскольку доказательства обратного ответчиком, на котором лежит такая обязанность, и третьим лицом на его стороне в дело не представлены.
При этом, как следует из листов ознакомления к названным выше картам аттестации рабочего места по условиям труда, карте специальной оценки, а также пояснений самой Мальцевой Г.Г., которые не оспаривались представителем ответчика, она в период с 29 августа 1986 г. работала вместе и в той же должности, что и Евдокимова О.Н.
Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 6 сентября 2022 г. (дело №2-880/2022),оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 13 декабря 2022 г. (дело №33-5813/2022) на АО «Лебединский ГОК» была возложена обязанность выдать Евдокимовой О.Н. справку, уточняющую льготный характер работы о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели с выполнением работ, предусмотренных Списком №2 (код 2030000а-19861) в период с 24 июля 1985 г. по 31 декабря 1991 г. электромонтёром по обслуживанию электрооборудования, цех сетей и подстанций, участок эксплуатации электрооборудования подстанций фабрик обогащения (л.д.91-101).
Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу части 2 статьи 209 этого же Кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении».
Приведённые положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.
Суд отмечает, что АО «Лебединский ГОК» и ОСФР по Белгородской области, участвовали в названном гражданском деле в том же процессуальном статусе – ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика. Они не оспаривали решение Губкинского городского суда Белгородской области от 6 сентября 2022 г. либо отдельные обстоятельства, установленные судом.
Однако в настоящем деле ответчик АО «Лебединский ГОК» и третье лицо ОСФР по Белгородской области, проявляя по сути противоречивое процессуальное поведение, оспаривает те же обстоятельства применительно к периоду времени с 29 августа 1986 г. по 31 декабря 1991 г.
При этом ответчиком и третьим лицом не принято во внимание, что согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. По смыслу статьи 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, в том числе равенство прав на социальное и пенсионное обеспечение.
Стало быть, истец Мальцева Г.Г. при определении её права на досрочную страховую пенсию не может быть поставлена в неравное положение с другими работниками этой профессии (должности), выполнявшего те же должностные обязанности и тех же условиях труда в составе одного трудового подразделения, в частности Евдокимовой О.Н., чьё право на льготный, специальный стаж, предусмотренный соответствующим Списком, было установлено судом.
В этой связи требования истца Мальцевой Г.Г. о возложении на ответчика АО «Лебединский ГОК» обязанности выдать ей справку, уточняющую льготный характер работы о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели с выполнением работ, предусмотренных Списком №2, код 2030000а-19861, за период с 29 августа 1986 г. по 31 декабря 1991 г. по должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования на участке №2 эксплуатации подстанций фабрик обогащения цеха сетей и подстанций, подлежит удовлетворению.
Требование Мальцевой Г.Г. о возложении на ответчика обязанности по выдаче справки, уточняющей характер её работы по Списку №2 за период прохождения производственной практики при обучении в техникуме удовлетворению не подлежит.
Как установлено судом из трудовой книжки Мальцевой Г.Г. и указано выше в настоящем решении, в период с 3 июня по 4 ноября (день увольнения) 1985 г. Мальцева Г.Г. проходила производственную практику в цехе сетей и подстанций электромонтёром по ремонту эл/оборудования (электрооборудования) п/станций (подстанций) по 2 разряду.
Однако сведения о работе Мальцевой Г.Г. в этот период времени при прохождении производственной практики в условиях фабрики обогащения либо иных условиях, указанных для профессии (должности) с кодом 2030000а-19861 Списка №2 1991 г. в деле отсутствуют, истцом ничем не подтверждены.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика АО «Лебединский ГОК» в пользу истца Мальцевой Г.Г. подлежат взысканию 300 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░ 1023102257914, ░░░ 3127000014) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ II ░░░░░░ №2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 1991 ░░░░ №10, ░░░ 2030000░-19861, ░░ ░░░░░░ ░ 29 ░░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░: