Решение от 20.09.2022 по делу № 1-755/2022 от 11.08.2022

                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тюмень                                                             20 сентября 2022 года

    Центральный районный суд г.Тюмени

    в составе: председательствующего – судьи Кукеевой Р.Х.,

при секретаре Соловьевой Л.Н.,

с участием: государственного обвинителя - <данные изъяты> <адрес> Есюниной Т.А.,

подсудимого Ермолова О.Л.,

защитника – адвоката Афонина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело №1-755/2022 в отношении Ермолова О.Л., <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 Уголовного кодекса Российской Федерации,

                                      У С Т А Н О В И Л:

    Ермолов О.Л., находясь на строительном объекте «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> (далее – строительный объект), расположенном по указанному адресу, допустил нарушения правил безопасности при ведении строительных работ, которые повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГАОУ ВО «<данные изъяты>) и АО «<данные изъяты>», был заключен контракт на выполнение подрядных работ по строительству объекта для государственных нужд на строительном объекте по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «<данные изъяты>» и ООО ПСК «<данные изъяты>»» был заключен договор субподряда № на выполнение работ на строительном объекте по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ООО ПСК «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор подряда №, согласно которому ООО «<данные изъяты> обязуется оказать услуги разнорабочих на объекте «<данные изъяты>», <адрес>», при этом за выполнение безопасного ведения работ, соблюдение СНиП ответственность несет ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с приказом директора ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Ермолова О.Л., последний назначил себя ответственным лицом на строительном объекте по адресу: <адрес>, за осуществление производственного контроля при проведении работ, безопасное проведение работ и соблюдение требований промышленной безопасности, за соблюдение требований охраны труда, за соблюдение требований пожарной безопасности, за соблюдение требований энергетической и экологической безопасности, за соблюдение требований безопасности дорожного движения, за осуществление контроля при проведении работ с применением грузоподъемной техники, за выдачу наряд-допусков; ответственным руководителем работ по наряд-допускам.

Являясь директором ООО «<данные изъяты>», ответственным руководителем работ на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, Ермолов О.Л., в своей деятельности должен был руководствоваться Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001                     № 197-ФЗ (далее – ТК РФ), Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее по тексту – ФНП), в том числе утвержденными приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» (далее по тексту – Правила № 782Н); утвержденными приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 883н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте» (далее по тексту – Правила №883н); утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 г. № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (далее - Постановление №80); утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 17.09.2002 №123 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» (далее – Постановление №123), кроме того сводом правил производства работ при демонтаже и утилизации СП 325.1325800.2017, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 августа 2017 года № 1170/пр (далее по тексту – Правила № 1170/пр), проектной документацией, при этом обладал следующими правами и обязанностями: в соответствии с ТК РФ обязан был обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей (ст. 22); обязательно исполнять государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда (ст. 212); в соответствии с правилами №782н при невозможности исключения работ на высоте должен был обеспечить реализацию мер системы управления охраной труда по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей: использование средств коллективной и индивидуальной защиты (п.6); являлся ответственным за своевременное, правильное оформление и выдачу наряда-допуска; за указанные в наряде-допуске мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ на высоте; за состав бригады и назначение работников, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте; за организацию контроля выполнения указанных в наряде-допуске мероприятий безопасности (п.55); являясь ответственным руководителем работ, был обязан: по прибытии на место производства работ организовать, обеспечить и контролировать выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, комплектность средств индивидуальной защиты от падения с высоты; проверять соответствие состава бригады составу, указанному в наряде-допуске; организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ на высоте, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места к началу работы, производстве работы и ее окончании; допустить бригаду к работе по наряду-допуску непосредственно на месте выполнения работ (п.56); был обязан организовывать безопасное ведение работ на высоте (п.57); являясь ответственным производителем работ должен был постоянно находиться на рабочем месте и осуществлять непрерывный контроль за работой членов бригады, выполнением ими мер безопасности и соблюдением технологии производства работ, в случае временного ухода с места производства работ и отсутствия возможности передать исполнение своих обязанностей на ответственного руководителя работ или работника, имеющего право выдачи наряда-допуска (при наличии у них допуска к проведению работ, соответствующего работнику 2 группы), обязан удалить бригаду с места работы (п.58); при выполнении работ на высоте под местом производства работ (внизу) определять, обозначать и ограждать зоны повышенной опасности (п.76); обеспечивать системы обеспечения безопасности работ на высоте, соответствующие существующим условиям на рабочих местах, характеру и виду выполняемой работы (п.117); допускать работников к выполнению кровельных и других работ на крышах зданий в соответствии с нарядом-допуском после осмотра несущих конструкций крыши и ограждений и определения их состояния и мер безопасности (п.251); в соответствии с Правилами № 883н, исходя из характеристик объекта, был обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда провести оценку профессиональных рисков, связанных со следующими опасностями (ч. 5): неустойчивое состояния сооружения, объекта (п. 3); падающие предметы и материалы, самопроизвольно обрушающиеся конструкции зданий и сооружений и их элементы (п. 5); работы на высоте (п. 7); при выполнении строительного производства на территории действующих объектов строительного производства был обязан совместно со всеми привлекаемыми соответствующими требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, участвующими в строительном производстве лицами (ч. 19): разработать график выполнения работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для участников строительного производства на данной территории     (п. 1); осуществлять допуск участников строительного производства на производственную территорию в соответствии с требованиями Правил (п. 2); обеспечивать выполнение общих мероприятий охраны труда и координацию действий участников строительного производства по реализации мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ, согласно акту-допуску и графику выполнения работ (п. 3); в соответствии со спецификой производимых работ должен был организовать контроль за состоянием условий и охраны труда (ч. 21): в случае возникновения угрозы безопасности и здоровью работников обязан прекратить работы и принять меры по устранению опасности, а при необходимости обеспечить эвакуацию людей в безопасное место (абзац 2 п. 3); работы, связанные с повышенной опасностью, производимые в местах действия вредных и опасных производственных факторов, должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском, определяющим содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ (ч. 22); для обеспечения безопасного производства работ обязан осуществить подготовку строительных площадок, участков строительного производства, на которых будут заняты работники (ч. 35); обеспечивать то, что разборку (разрушение) строений необходимо осуществлять на основе решений, предусмотренных в организационно-технологической документации на производство работ; указанные решения должны быть приняты после проведения обследования общего состояния строения, а также фундаментов, стен, колонн, сводов и прочих конструкций (ч.105); соблюдать то, что при разборке (разрушении) строений механизированным способом необходимо установить опасные для людей зоны, а машины (механизмы) разместить вне зоны обрушения конструкций (ч.109); обеспечивать, что при разборке кровли и наружных стен работники должны применять системы обеспечения безопасности работ на высоте (ч.113); при разборке (разрушении) строений предотвращать самопроизвольное обрушение или падение конструкций (ч.115); в соответствии с Правилами № 1170/пр: демонтаж объекта следует выполнять в последовательности, обратной возведению, т.е. сверху вниз (п. 6.1.2 раздела 6.1.); обеспечивать прочность и устойчивость остающихся несущих конструкций и примыкающих к ним элементов; предотвращать падение конструкций при освобождении их креплений (п. 6.1.3 раздела 6.1.); в соответствии с Постановлением №80 организовывать проведение проверок, контроля и оценки состояния охраны и условий безопасности труда (п. 5.8.); в соответствии с Постановлением №123, соблюдать то, что при разборке зданий и сооружений в процессе их реконструкции или сноса необходимо предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на работников следующих опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы: самопроизвольное обрушение элементов конструкций строений (п.4.1.1.); разборку зданий необходимо осуществлять на основе решений, предусмотренных в организационно-технологической документации, указанные решения должны быть разработаны после проведения обследования общего состояния здания (сооружения), а также фундаментов, стен, колонн, сводов и прочих конструкций (п. 4.1.3); при разборке строений необходимо предотвратить самопроизвольное обрушение или падение конструкций (п. 4.2.4.); в соответствии с проектом производства работ № на демонтаж зданий по адресу: <адрес> на объекте «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>», согласованного Ермоловым О.Л., нахождение работников внутри здания запрещено, снос здания главного учебно-лабораторного корпуса ФГАОУ ВО «<данные изъяты>» необходимо производить механическим обрушением (п.3.3), ответственность за выполнение мероприятий по технике безопасности, охране труда, возлагается на руководителя работ, назначенного приказом; лицо, ответственной за безопасное производство работ обязано: ознакомить рабочих с проектом производства работ под роспись, следить за исправным состоянием инструментов, механизмов и приспособлений; разъяснить работникам их обязанности и последовательность выполнения операций; разборка зданий или их конструктивных элементов должна производиться под постоянным руководством ИТР, назначенного приказом по организации; при разборке конструкций рабочие должны крепиться предохранительным поясом к страховочному тросу, закрепленному к устойчивым прочным конструкциям; перед началом работ рабочие должны получить наряд-допуск на производство работ в местах действия опасных факторов (п.6.1); в соответствии с главой 7 «Проектная документация. Техническое обследование зданий под снос № при разборке сооружений в процессе их сноса необходимо предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на работников следующих опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы: - самопроизвольное обрушение элементов конструкций строений и падение вышерасположенных незакрепленных конструкций, материалов, оборудования; - расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более; в соответствии с уставом ООО «<данные изъяты>» директор осуществляет текущее руководство практической деятельностью общества (п.7.1); в компетенцию директора входит решение всех оперативных вопросов (п.7.3).

Таким образом, Ермолов О.Л. являлся лицом, обязанным соблюдать и контролировать соблюдение остальными правил безопасности при проведении строительных работ на объекте «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>

М. по устному договору с директором ООО «<данные изъяты>» ФИО4 о выполнении работ в качестве разнорабочего, ДД.ММ.ГГГГ был допущен ООО ПСК «<данные изъяты>» к демонтажным работам на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>

В нарушение указанных выше нормативно-правовых документов,                       Ермолов О.Л., являясь ответственным за безопасное производство работ, ДД.ММ.ГГГГ в течение дня на строительном объекте, расположенном по адресу:             <адрес> не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий своего бездействия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть таковые, допустил нарушение указанных выше норм и правил: допустил возможность осуществления ДД.ММ.ГГГГ самостоятельной работы М. на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес> без оформления надлежащим образом трудового договора; без проведения в установленном порядке вводного инструктажа, обучения и проверки знаний требований охраны труда; без проведения оценки профессиональных рисков, специальной оценки условий труда; информировании об уровнях профессиональных рисков; без выдачи сертифицированных и испытанных средств индивидуальной защиты; в течение дня ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил надлежащую оценку условий труда, не организовал применение системы обеспечения безопасности на высоте, соответствующей существующим условиям на рабочем месте, характеру и виду выполняемой работы М. в течение дня ДД.ММ.ГГГГ не находился на рабочем месте, не организовал и не осуществлял непрерывный контроль за работой М. выполнением им мер безопасности и соблюдением технологии производства работ; в течение дня ДД.ММ.ГГГГ не определил основные опасности деятельности ФИО3у., не провел оценку профессиональных рисков, исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня профессионального риска, а так же не определил основные направления о принятии мер по снижению уровней профессиональных рисков, планирования мероприятий; не проинформировал М. об уровнях профессиональных рисков; в течение дня ДД.ММ.ГГГГ допустил осуществление работ М. внутри и на крыше демонтируемого здания в нарушение проектной документации о необходимости демонтажа здания учебного корпуса методом механического обрушения; ДД.ММ.ГГГГ после ухода с места производства работ и отсутствия возможности передать исполнение своих обязанностей на работника, имеющего право выдачи наряда-допуска (при наличии у них допуска к проведению работ, соответствующего работнику 2 группы), не удалил работников с места работы; не разъяснил работникам общие правила и последовательность демонтажа; при указанных обстоятельствах в установленном законом порядке не отстранил М.. от производства работ.

Преступное бездействие Ермолова О.Л., выразившееся в нарушении указанных выше правил безопасности при ведении строительных работ, привело к тому, что М. ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут, находясь на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес> оставшись без контроля, не имея необходимых средств индивидуальной защиты для работы на высоте, не ознакомившись с проектной документацией, правилами производства работ, не имея необходимой квалификации при выполнении работ на высоте, вследствие обрушения конструкций кровли, упал с крыши на четвертый этаж демонтируемого здания.

В результате падения М. были причинены компрессионные переломы <данные изъяты>, причинившие тяжкий вред здоровью по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности не менее чем на 1/3 (стойкая утрата общей трудоспособности свыше 30%).

Тем самым своим бездействием Ермолов О.Л., не предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своего бездействия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть, допустил преступную небрежность, нарушив правила безопасности при ведении строительных работ, что повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью М.

Подсудимый Ермолов О.Л. вину признал полностью, с предъявленным ему обвинением согласился в полном объеме и указал, что осознает последствия заявленного им добровольно и после консультации с защитником ходатайства об особом порядке принятия судебного решения.

    Государственный обвинитель Есюнина Т.А., защитник Афонин Е.В., потерпевший М. не возражали против рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства.

Суд находит, что условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены. Суд пришел к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по делу.

Действия подсудимого Ермолова О.Л. суд квалифицирует по ч.1 ст.216 Уголовного кодекса Российской Федерации как нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Потерпевший М. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении подсудимого Ермолова О.Л., пояснив, что с подсудимым примирились, претензий материального характера к подсудимому не имеется, подсудимый принес извинения и причиненный вред загладил.

Подсудимый Ермолов О.Л. поддержал данное ходатайство и также просил прекратить уголовное дело в связи с примирением с потерпевшим. Защитник Афонин Е.В. также поддержал ходатайство о прекращении уголовного дела за примирением сторон.

Государственный обвинитель Есюнина Т.А. не возражала против прекращения уголовного дела в отношении подсудимого Ермолова О.Л. в связи с примирением с потерпевшим, поскольку все основания для прекращения уголовного дела за примирением сторон имеются.

Обсудив заявленное ходатайство, суд находит ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Ермолова О.Л. в связи с примирением сторон подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.76 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.

Так, преступление, совершенное подсудимым Ермоловым О.Л., предусмотренное ч.1 ст.216 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории преступлений небольшой тяжести, Ермолов О.Л. вину признал, не судим. Из заявления потерпевшего следует, что с подсудимым состоялось примирение, претензий к подсудимому не имеется, подсудимый принес извинения и загладил причиненный вред.

Принимая во внимание изложенное, у суда имеются все предусмотренные законом основания для прекращения уголовного дела в отношении Ермолова О.Л. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 Уголовного кодекса Российской Федерации, за примирением сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.25, ст.254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.216 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

          ░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░░